【正文】 。%，%，%，水資源量卻占全國的81%。建議2，由于我國煉焦煤產(chǎn)能分布受鐵路運(yùn)輸能力制約，加之我國煉焦煤含灰分偏高，因此，沿海地區(qū)有條件的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)可多利用低灰分進(jìn)口煉焦煤。從數(shù)量上看，滿足我國鋼鐵行業(yè)以及全國焦炭消費(fèi)應(yīng)該沒有問題。焦炭消耗計(jì)算依據(jù)：2001年全國生鐵產(chǎn)量15554萬噸，煉鐵入爐平均焦比453kg/t鐵，其中重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)入爐焦比為423kg/t鐵；煉鐵行業(yè)總消耗焦炭約為8153萬噸（折合冶金焦約為7582萬噸），其中重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)消耗焦炭約為5780萬噸（折合冶金焦約為5375萬噸）。世界焦炭貿(mào)易量基本維持在1800～2200萬噸。按港口建設(shè)規(guī)劃，2010年港口接卸能力可達(dá)28370萬噸。（5）加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作。（1）切實(shí)落實(shí)“開源與節(jié)流”并重，走資源節(jié)約型可持續(xù)發(fā)展之路“開源”就是要擴(kuò)大礦物原料來源，包括找新礦、用貧礦、到國外開礦、購買國外礦產(chǎn)品等途徑滿足鋼鐵工業(yè)發(fā)展對礦產(chǎn)品的需求。這比2002年進(jìn)口量增加7000萬噸，這在國際鐵礦石市場和主要供應(yīng)國供應(yīng)商還是可以接受的，即使如此，主要供應(yīng)商也得開發(fā)新礦點(diǎn)，增加鐵路運(yùn)輸和港口裝卸的能力。有鑒于此，礦山協(xié)會(huì)專家建議對國產(chǎn)礦預(yù)計(jì)：2005年原礦產(chǎn)量29000萬噸。2002年生產(chǎn)鐵礦石23143萬噸，其中重點(diǎn)礦山生產(chǎn)10857萬噸，％，地方礦山統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量12286萬噸，％(實(shí)際產(chǎn)量15580萬噸，少統(tǒng)計(jì)3300多萬噸)。靜態(tài)計(jì)算，可以保證4080年。2005年需要當(dāng)量鍍鋅鋼板1260萬噸，目前不完整的機(jī)組能力已經(jīng)達(dá)到1571萬噸，鍍鋅機(jī)組的激烈競爭到2005年開始顯現(xiàn)，由于目前鍍鋅機(jī)組中一般水平的機(jī)組偏多，隨著用戶要求的提高，建設(shè)一批高水平的機(jī)組仍將是結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)。四、2005年、2010年國內(nèi)板帶產(chǎn)能分析2005年中厚鋼板需求3600萬噸，中板軋機(jī)產(chǎn)能2850萬噸，熱軋寬帶鋼軋機(jī)可以生產(chǎn)厚度4mm以上的中板卷，按產(chǎn)能25％計(jì)算，中板卷產(chǎn)能1844萬噸，合計(jì)中板4694萬噸。5 轉(zhuǎn)爐煉鋼能力按爐容結(jié)構(gòu)分析2003～，按爐容大小分析其結(jié)構(gòu)：增量中最多的是100～200噸轉(zhuǎn)爐，增加產(chǎn)能4335萬噸，占總增量的38%；50～100噸轉(zhuǎn)爐增加產(chǎn)能2880萬噸，%；30～50噸轉(zhuǎn)爐增加產(chǎn)能2620萬噸，占23%。其中轉(zhuǎn)爐448座，；電爐205座。3. 全國高爐產(chǎn)能增量的地域分析2003～2005年增加高爐112座，增加年產(chǎn)能力9400萬噸；按區(qū)域分析：％，%,%。另外，由于時(shí)間緊張，本次調(diào)研并未與各企業(yè)征求反饋意見。產(chǎn)能調(diào)研過程中還分別與有關(guān)省市冶金協(xié)會(huì)（公司）聯(lián)合進(jìn)行了地區(qū)鋼鐵企業(yè)的調(diào)研工作。通過調(diào)研，我們深深感受到市場的震撼力量，感受到市場對資源配置的巨大力量。中國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，上海、北京2001年人均GDP大約與世界上中等收入國家（如波蘭、智利、馬來西亞等）相當(dāng)，天津、浙江、廣東、江蘇、福建、遼寧、河北、新疆、湖北、吉林、海南、內(nèi)蒙古大約與世界下中等收入國家（如土耳其、埃及、菲律賓等）相當(dāng)，而甘肅、貴州等省大約與世界低收入國家（如贊比亞、蘇丹、塞內(nèi)加爾等）相當(dāng)。為什么會(huì)這樣？鋼鐵行業(yè)本身也是鋼材消費(fèi)大戶。對中國鋼鐵工業(yè)來說，本世紀(jì)頭20年是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。 中國工程院張壽榮院士研究世界范圍人均財(cái)富與人均鋼產(chǎn)量的關(guān)系，我們從中不難得出這樣的結(jié)論：中國與八個(gè)完成工業(yè)化國家在財(cái)富和資源積累上的差距，反映了工業(yè)化進(jìn)程的差異。鋼材消費(fèi)增長率與第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)，主要是制造業(yè)和建筑業(yè)）增長率基本同步變化。以住宅、汽車、電子通訊、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為龍頭的一批新的高增長行業(yè)推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)較快增長周期。中國的鋼產(chǎn)量從一億噸到兩億噸，的的確確是市場拉動(dòng)的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。折合成鋼需求：2005年為 ，2010年為 ，％，％。統(tǒng)計(jì)1998年～2002年5年數(shù)據(jù)，%。集裝箱制造對各種規(guī)格板材的需求比例相對固定，例如，、~、~：：。6. 石油及天然氣行業(yè)鋼材消費(fèi)現(xiàn)狀與預(yù)測石油行業(yè)用鋼主要是兩大類，一是油井管，二是管線用鋼。其中，機(jī)床行業(yè)用鋼730萬噸，重型機(jī)械用鋼750萬噸，工程機(jī)械用鋼780萬噸，農(nóng)業(yè)機(jī)械用鋼850萬噸，電力機(jī)械用鋼420萬噸，石化機(jī)械用鋼350萬噸，特種設(shè)備用鋼850萬噸。據(jù)有關(guān)部門了解，尚有10％左右的鋼材消費(fèi)量未能統(tǒng)計(jì)進(jìn)去，考慮這一因素，不含鐵軌和石油管線用鋼，2002年全國建筑業(yè)用鋼10520萬噸，其中鋼結(jié)構(gòu)用鋼830萬噸左右。（4）運(yùn)用支出法中最終消費(fèi)作為自變量進(jìn)行曲線擬合回歸；結(jié)論：；。規(guī)劃院多次組織院內(nèi)有關(guān)專家討論，充分利用了規(guī)劃院長期從事鋼鐵工業(yè)規(guī)劃研究的專家優(yōu)勢。預(yù)測結(jié)果表明：如果能夠保持目前國內(nèi)建筑業(yè)及工業(yè)的發(fā)展速度，；。第一部分 市場調(diào)研部分為預(yù)測中國2005年、2010年鋼材消費(fèi)量，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)組織冶金工業(yè)規(guī)劃研究院和北京科技大學(xué)采用宏觀法（數(shù)學(xué)模型法）分別用不同軟件獨(dú)立進(jìn)行預(yù)測；組織協(xié)會(huì)科技環(huán)保部、市場調(diào)研部、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院和冶金信息標(biāo)準(zhǔn)研究院采用微觀法（市場調(diào)研法）對8個(gè)主要用鋼行業(yè)和11個(gè)品種進(jìn)行市場需求調(diào)研，除了調(diào)查鋼材需求總量外，還了解用戶部門技術(shù)進(jìn)步方向及其對鋼材要求的變化，注重對潛在鋼材市場的調(diào)研。并據(jù)此提出我國鋼鐵工業(yè)走新型工業(yè)化道路發(fā)展戰(zhàn)略的建議。通過測算，證明采用第二產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、建筑安裝工程投資作為相關(guān)變量的顯著性較好?！皩＜医?jīng)驗(yàn)綜合預(yù)測法”指通過對受聘專家提出的預(yù)測參數(shù)匯總、整理，并經(jīng)過多輪反饋綜合整理，對整理結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，最后得出預(yù)測結(jié)論。因此以城鎮(zhèn)人口為自變量進(jìn)行回歸分析。礦山、鐵路、公路、隧道、橋梁、堤壩、電站、碼頭和線路管線等行業(yè)的用鋼量，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)推算。2010年機(jī)械行業(yè)（機(jī)床、重型機(jī)械、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電力機(jī)械、石化機(jī)械、特種設(shè)備、基礎(chǔ)件）用鋼5000萬噸。2010年用鋼380萬噸，其中鐵軌153萬噸，鐵路車輛用鋼板120萬噸，車輪26萬噸。8. 集裝箱行業(yè)鋼材消費(fèi)現(xiàn)狀與預(yù)測生產(chǎn)集裝箱所用鋼材主要有熱軋薄板、中板、型材和焊管等，~，約占使用鋼材總量的96％以上。9. 市場調(diào)研法預(yù)測中國2005年、2010年鋼材需求市場調(diào)研表明：建筑業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、汽車、造船、鐵道、石油及天然氣、家電和集裝箱8個(gè)行業(yè)是中國鋼材消費(fèi)的主要用戶，2002年共消費(fèi)鋼材15853萬噸，％。我們認(rèn)為：從市場拉動(dòng)的角度分析，預(yù)測2005年全國鋼材實(shí)際需求（即扣除重復(fù)材）～（～）；（）左右?？梢?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)了鋼鐵發(fā)展，鋼鐵發(fā)展也支持了經(jīng)濟(jì)的增長。以一批新的高增長產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和持續(xù)強(qiáng)勁增長為標(biāo)志，我國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入一個(gè)新的較快增長周期。我們按三個(gè)產(chǎn)業(yè)細(xì)分GDP，鋼材消費(fèi)量與第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)系最為密切 。我們對2010年前中國鋼材消費(fèi)趨勢持樂觀態(tài)度。但是，同時(shí)我們還要注意事情的另一面：各國數(shù)據(jù)表明：GDP增長率降低會(huì)引起鋼材消費(fèi)增長率的大幅度下降。因?yàn)樗麄兊牟▌?dòng)是鋼鐵的風(fēng)險(xiǎn)。我們要重視重點(diǎn)工程（如西氣東輸工程、三峽工程）用鋼的突破和潛在用鋼市場的開發(fā)跟蹤（如石油儲(chǔ)備庫、城市鐵路建設(shè)等）。三個(gè)調(diào)研組分工是，中鋼信冶金科技發(fā)展有限責(zé)任公司組織調(diào)研北京、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、山西、甘肅、新疆、天津、陜西等共11個(gè)省、市、自治區(qū)的鋼鐵企業(yè)；北京方圓恒信冶金品種技術(shù)發(fā)展有限責(zé)任公司組織調(diào)研上海、安徽、江蘇等3個(gè)省市的鋼鐵企業(yè)；中鋼集團(tuán)金信咨詢有限責(zé)任公司和北京中冶聯(lián)科技有限責(zé)任公司調(diào)研湖北、湖南、山東、江西、廣東、浙江、福建、廣西、云南、四川、河南、重慶、海南等共13個(gè)省、市、自治區(qū)鋼鐵企業(yè)。4. 未完全考慮由于技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提高、操作水平改善等而增加的能力。這樣，兩年后，高爐煉鐵能力將更加分散，會(huì)員企業(yè)占總能力的比重將從2003年的82％下降到77％，降低5個(gè)百分點(diǎn)。其中轉(zhuǎn)爐324座，；電爐195座。按區(qū)域分析：華東4650萬噸，占產(chǎn)能增量的39％；華北增加2750萬噸，占23%。2005年鐵鋼生產(chǎn)能力按大區(qū)分布情況到2005年，鋼生產(chǎn)能力按大區(qū)分析，華東地區(qū)鋼生產(chǎn)能力將達(dá)到11792萬噸，%，華北地區(qū)鋼生產(chǎn)能力可達(dá)到9334萬噸，%，中南地區(qū)鋼生產(chǎn)能力可達(dá)到5033萬噸，%。2005～2010年還將有1930萬噸冷軋薄板能力規(guī)劃建設(shè)。近幾年，隨著采礦技術(shù)的不斷進(jìn)步，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)下降到2左右。截至到2001年底，全國有采礦權(quán)的鐵礦山5712家，其中重點(diǎn)礦山44家，地方礦山5668家。新建礦山增加產(chǎn)能也需時(shí)日，不是馬上能見效，且還得考慮有些礦山走向閉坑減產(chǎn)。3. ，國內(nèi)礦可支撐生產(chǎn)9260萬噸生鐵。5. 結(jié)論及建議中國鋼鐵工業(yè)要看到市場的拉動(dòng)作用，快速發(fā)展，又必須清醒地看到資源的制約作用，不能盲目發(fā)展。（3）積極穩(wěn)妥解決礦山企業(yè)辦社會(huì)問題（4）解決好資源枯竭企業(yè)的發(fā)展問題。2005年全國進(jìn)口鐵礦石接卸能力將達(dá)到21300萬噸。 焦炭及原料煉焦煤供應(yīng)分析1 焦炭供需分析目前，全世界焦炭產(chǎn)量大約為34000余萬噸。其中鋼鐵工業(yè)是國內(nèi)焦炭消耗最大用戶，2001年消耗8687萬噸焦炭，約占焦炭總消耗量的62%～66%。產(chǎn)能預(yù)測鋼鐵行業(yè)迅速發(fā)展帶動(dòng)了焦炭行業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)到2005年，新增焦炭能力大約為5000萬噸，總生產(chǎn)能力超過16200萬噸。建議1，制定政策，如征收資源稅等，限制出口主焦煤和肥煤。%，%，%，而水資源量卻只占全國的19%。根據(jù)世界各國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和分析結(jié)果，當(dāng)一個(gè)區(qū)域內(nèi)水資源利用率超過40%時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)水資源嚴(yán)重短缺和生態(tài)惡化等一系列問題，由于水資源年際變化的影響，實(shí)際用水量也很難再有提高。%，從水資源角度看，具有較大潛力。北方區(qū)和內(nèi)陸區(qū)是水資源短缺區(qū)域位于該地區(qū)的鋼鐵企業(yè)的發(fā)展，必須嚴(yán)格控制水資源的消耗量，應(yīng)以不增加該地區(qū)水資源的承載負(fù)荷為前提。從2002年部分鋼鐵企業(yè)用水情況表可以看出：國內(nèi)不同企業(yè)用水水平差距很大， m3/t，與國際先進(jìn)水平相當(dāng)（ m3/t， m3/t）， m3/t?？磥?，預(yù)計(jì)2005年、2010年鋼鐵行業(yè)的噸鋼新水分別為14m3和12m3。內(nèi)陸河區(qū)在采用噸鋼新水指標(biāo)10m3時(shí)，現(xiàn)有水資源擁有量可以支撐約720萬噸鋼的規(guī)模，即可比現(xiàn)在增加約90%的鋼產(chǎn)量。五 環(huán)境保護(hù)因素對鋼鐵工業(yè)的影響 目前，世界各國對環(huán)境的要求日趨嚴(yán)格，采取各種措施限制污染物排放，尤其是限制工業(yè)污染物排放。我國重點(diǎn)規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)除酒鋼少數(shù)企業(yè)外，大部分布在兩控區(qū)內(nèi)，2002年鋼鐵協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)鋼產(chǎn)量的83%（13605萬噸）在兩控區(qū)內(nèi)。通過調(diào)研，我們感受到了市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。 一個(gè)企業(yè)競爭力強(qiáng)，首先就強(qiáng)在它對資源及市場的占有能力和調(diào)動(dòng)能力上?？梢?，鋼鐵行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)首先是鐵礦石資源短缺。，但那是2010年的事。國際經(jīng)驗(yàn)表明，小企業(yè)叢生所形成的市場結(jié)構(gòu)，雖然可以維持充分競爭，但由于企業(yè)規(guī)模過小，數(shù)量過多，往往形成過度競爭，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成損害。經(jīng)計(jì)算分析2002年的鋼鐵協(xié)會(huì)會(huì)員單位83％的產(chǎn)能在國家酸雨和二氧化硫控制區(qū)，而這些企業(yè)大都在規(guī)劃發(fā)展，二氧化硫等主要污染物排放的地區(qū)總量控制和2003年7月將開始實(shí)行的成倍增加的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制約企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，擴(kuò)張成本較從前大大增加。――進(jìn)口鐵礦石應(yīng)實(shí)行多元化，增加進(jìn)口鐵礦石國家和地區(qū)，以減少風(fēng)險(xiǎn)；――提高鐵路疏運(yùn)鐵礦石能力，解決進(jìn)口礦的港口接卸和鐵路疏運(yùn)能力平衡。建議制定建設(shè)實(shí)施意見，要引入市場機(jī)制、競爭機(jī)制，采用競標(biāo)辦法，通過建設(shè)條件的優(yōu)勢比較，資源配置的合理，確定沿海建設(shè)項(xiàng)目。建議擴(kuò)大和改善公共信息的透明度，要求對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有影響的各種分散決策實(shí)施申報(bào)備案制度，用以改進(jìn)統(tǒng)計(jì)和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)信息交流。在臺(tái)灣鋼鐵工業(yè)初步形成時(shí)，為建立自主的工業(yè)基礎(chǔ)，臺(tái)灣當(dāng)局將鋼鐵工業(yè)列為政策性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，對其采取保護(hù)政策。(4)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，污染物排放指標(biāo)超過全行業(yè)平均水平的，不予準(zhǔn)入。國家進(jìn)行宏觀調(diào)控，不能回到項(xiàng)目審批的老路上來，一定要根據(jù)鋼鐵工業(yè)和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況制定相應(yīng)措施。2提升層面，走新型工業(yè)化道路21世紀(jì)的鋼鐵工業(yè)，必須滿足與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)要求：這是鋼鐵工業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵所在。28 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