【正文】 we should improve the standardization of this industry,the reason of black case work and corruption is the effect and influence of tendering,so we have to strengthen the management and supervision. Key Word: construction projects Tendering Law Industry standard Transparent 3 目錄 1. 建筑工程 招投標(biāo)的發(fā)展、流程和現(xiàn)狀 招投標(biāo)的發(fā)展 招投標(biāo)流程 招標(biāo) 投標(biāo) 開標(biāo) 評標(biāo) 定標(biāo) 我國招投標(biāo)的現(xiàn)狀 2. 當(dāng)前招投標(biāo) 各方面存在的 問題 建設(shè)單位方面 投標(biāo)單位方面 中介以及定標(biāo)單位方面 行政主管部門及所屬管理機(jī)構(gòu)方面 監(jiān)管手段不夠 官商勾結(jié)，行政不作為 3. 造成招投標(biāo)問題的原因 立法滯后 下位 法與上位法相矛盾 現(xiàn)行招投標(biāo) 制度尚不健全 行政干預(yù) 和 地方保護(hù) 監(jiān)督管理不 到位 深化政府改革，完善相關(guān)政策法規(guī) 采取失察責(zé)任追究制 提高招標(biāo)過程的透明度，加強(qiáng)監(jiān)督 實行準(zhǔn)入清出制度 完善招投標(biāo)過程中的質(zhì)疑與投訴制度 適當(dāng) 借鑒成熟國家招投標(biāo)經(jīng)驗 4 建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)問題及對策 1. 建筑工程 招投標(biāo)的發(fā)展、流程和現(xiàn)狀 改革開放以來，經(jīng)濟(jì)改革揭開了我國招標(biāo)歷史發(fā)展的新篇章。 招投標(biāo)流程 招標(biāo)投標(biāo)的基本程序主要包括：招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本法。 投標(biāo) 投標(biāo)是投標(biāo)人 (或投標(biāo)單位 )尋找并選取合適的招標(biāo)信息，在同意并遵循招標(biāo)人核定的招標(biāo)文件的各項規(guī)定和要求的前提下，提出自己的投標(biāo)文件，以期通過競爭為招標(biāo)人選中的易過程。 開標(biāo) 開標(biāo)是招標(biāo)人按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函規(guī)定的時間和地點，當(dāng)眾開啟招標(biāo)文件，宣布投標(biāo)人的名稱、報價 等的公開過程。評標(biāo)委員會充分地審閱研究投標(biāo)文件，有權(quán)要求投標(biāo)方代表對投標(biāo)不明確的地方進(jìn)行解釋。國際通用并己為各國確認(rèn)的招標(biāo)程序為：開標(biāo)前期準(zhǔn)備’發(fā)布招標(biāo)公告一投標(biāo)一開標(biāo)一評標(biāo)一中標(biāo)一簽訂合同。 2. 當(dāng)前招投標(biāo) 各方面存在的 問題 建設(shè)單位方面 其主要表現(xiàn)是規(guī)避招標(biāo)。采取當(dāng)面交代、暗示；讓親屬子女、身邊的工作人員出面等方式，利用職權(quán)或影響，牽線搭橋，為投標(biāo)單位暗中做工作，使“領(lǐng)導(dǎo)選中的”單位如愿以償。實際上根本不具備相應(yīng)施工能力和管理水平。 中介以及定標(biāo)單位方面 中介主要表現(xiàn)是“中介不中”。建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》明確規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立書面合同后七日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送縣級以上工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。在實際運(yùn)行中，建筑主管單位對于招投標(biāo)單位的監(jiān)管缺乏深度的認(rèn)識，往往無法挖出深層次的暗箱操作，這需要我們的主管部門深入學(xué)習(xí)和調(diào)查，盡可能的將違法亂紀(jì)行為扼殺在搖籃中。這種權(quán)力會導(dǎo)致腐敗。目前，我省建筑工程招投標(biāo)雖然部分也采用了清單招標(biāo)的辦法，但是在評標(biāo)過程中也存在打分標(biāo)準(zhǔn)分配不合理的情況，也需要修改和完善。四是對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管制約的缺失。它除了親自參與這些委托代理活動外，它還要對整個招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)管。六是制定不良行為記錄標(biāo)準(zhǔn)，加快 招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，懲罰失信單位，切實解決圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、虛假招標(biāo)等問題。另一方面，重點還是在于招標(biāo)人的自律，并在政策上給予一定的支持和鼓勵，提高招標(biāo)人意識及思想層次，在市場中營造一種良好的交易氛圍。二是建立市場清出制度，通過加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)核查和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊等管理手段，對達(dá)不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員，堅決依法予以降級、不予資質(zhì)核查或清出建筑市場，或視情節(jié)輕重，停止投標(biāo)人在本地區(qū)一定期限內(nèi)的建筑市場交易活動。規(guī)定在什么情況下投訴人對監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者監(jiān)督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提請行政訴訟。我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)定標(biāo)運(yùn)行的現(xiàn)狀、存在的問題及建議。 【 9】閆磊，《建筑市場招投標(biāo)活動監(jiān)管情況》 【 10】辛允旺 .對建設(shè)工程交易中心發(fā)展方向的思考【 J】 【 11】邢杰．淺析工程招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)競爭行為與防范 【 12】賈春生，牛潤 昌．工程量清單計價模式下招投標(biāo)階段工程造價管理【 J】． 【 13】武育秦 《 工程承包與投標(biāo)報價》重慶大學(xué)出版社． 1993． 【 14】楊青林、夏秀芳《建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)，青島海洋大學(xué)出版社． 【 15】 Luis F． Alarcon． David B． Ashley,Modeling project performance for decision making， Journal of Construction Engineer And Management， September 1996． 【 16】 Robert S． Kaplan． David P． Norton： the Office of Strategy Management， Harvard Business Review,October2020