【正文】 有利于擴大再出口。前兩層的管理機構為政府型管理，而第三層機構則為雙重性機構，既是管理機構，行使管理職能，負責特區(qū)內的土地租賃、項目規(guī)劃及開發(fā)等，同時又是經(jīng)濟實體，負責基礎設施建設，以股份公司的形式參與經(jīng)濟活動?！　〗?jīng)過20多年的改革開放，中國在輕工、家電、紡織、服裝、食品加工等領域已經(jīng)培育出一批具有良好市場經(jīng)營素質的企業(yè)，其產(chǎn)品無論在質量上還是在價格上都具有絕對的競爭優(yōu)勢?！　∽蕴K聯(lián)解體以來，西方企業(yè)對獨聯(lián)體國家的投資大多集中在金融業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)上，而較少涉足輕工、紡織、服裝和食品加工業(yè)。　　從產(chǎn)業(yè)結構看，烏克蘭農(nóng)業(yè)較發(fā)達，曾被譽為歐洲的“糧倉”。在頓涅茨克經(jīng)濟特區(qū)運作的幾年中，到該特區(qū)考察的中國代表團很多，但雙方投資合作大都停留在口頭上，未有實際行動。中國深圳經(jīng)濟特區(qū)在創(chuàng)辦初期是作為中國經(jīng)濟改革的窗口和試驗 田。特區(qū)的經(jīng)營期限為60年，期望解決l萬煤礦工人的再就業(yè)?！　蹩颂m東部地區(qū)的頓涅茨克州是頓巴斯地區(qū)的中心，是主要的礦區(qū)和重工業(yè)區(qū)，也是人口最多的州(533萬人)。最突出的特點是，在特區(qū)的有效期內，免征企業(yè)進口商品關稅。在特區(qū)的一期開發(fā)計劃中推介了14個針對礦泉療養(yǎng)的高新技術合作項目，在不足9個月的時間里就有10家投資企業(yè)入住園區(qū)，項目總投資額超過了2500萬美元。　　結果是，到目前為止，經(jīng)濟特區(qū)被砍去了一半左右。烏克蘭建立經(jīng)濟特區(qū)的目的主要是為了平衡國家與地區(qū)、企業(yè)以及公民的利益關系。開辦經(jīng)濟特區(qū)以吸引外來資金的投入、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是烏克蘭對內對外政策的重要組成部分。2005年新總統(tǒng)尤先科上臺以后，由于受到國際上一些基金組織的壓力，烏議會再次對經(jīng)濟特區(qū)的去留進行表決?！　?000年1月1日建成運行的特魯斯卡維茨療養(yǎng)地經(jīng)濟特區(qū)位于烏克蘭西北部，是烏克蘭惟一帶有旅游、休閑性質的經(jīng)濟特區(qū)。按烏國家政策規(guī)定，斯拉烏季奇特區(qū)的外資企業(yè)在有效期內免繳土地稅，企業(yè)在開始經(jīng)營的前兩年免繳所得稅，后三年按50%上繳所得稅，同時免繳切爾諾貝利基金和社會保險。從優(yōu)惠政策看，亞沃羅夫經(jīng)濟特區(qū)除了享有一般性的關稅優(yōu)惠外，特區(qū)內的企業(yè)還享有從獲利年開始5年內免繳所得稅、其余年份按50%上繳所得稅的優(yōu)惠。區(qū)內企業(yè)可以進行生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的經(jīng)營活動，產(chǎn)品出口和內銷比例不限。頓涅茨克經(jīng)濟特區(qū)學習中國的經(jīng)驗，但其建立宗旨與中國深圳卻有著根本的區(qū)別?！　〉?004年年底，頓涅茨克經(jīng)濟特區(qū)共有兩家投資企業(yè)，一家為英國投資的肉聯(lián)廠(投資額為230萬美元)，另一家為本國企業(yè)中的一個冰箱廠投資開辦的組裝廠(投資額為700萬美元)，目前均已投入生產(chǎn)?！　《蜑蹩颂m的現(xiàn)狀來看，中烏雙方經(jīng)濟有很大的互補性。這種一時難以改變的局面為中國輕工、家電、紡織、服裝、電子、食品加工等行業(yè)進入烏克蘭市場進行加工制造和銷售，在客觀上提供了絕好的機愚。這在客觀上就呼喚國內企業(yè)從戰(zhàn)略的高度把握時機，進一步開拓獨聯(lián)體市場。第三層是經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)營開發(fā)機構?！　。?shù)厥袌鋈萘看?，對生產(chǎn)和貿易投資都有很大潛力?！　　！　?二)烏克蘭國內具備的有利條件?！　??！　?三)中國企業(yè)具備的優(yōu)勢。中方牽頭企業(yè)負責區(qū)內的廠房建設，面向中國各省進行招商引資，組織中小企業(yè)形成集團公司，共同參與投資