【正文】 力始終用來為人民謀利益，報告提出了若干具體措施：要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制；健全組織法制和程序規(guī)則，保證國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)等。報告進一步提出，要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，并要求推進廠務(wù)公開，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開。優(yōu)化人大常委會“組成人員知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)”，將使人大常委會能夠更好地履行職責(zé)，代表人民制定法律法規(guī)、監(jiān)督“一府兩院”。從“積極穩(wěn)妥”到“隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷深化” 政治體制改革向縱深推進 十七大報告提出，要“深化政治體制改革”，相較此前的“積極穩(wěn)妥地推進”政治體制改革的提法，這一表述的變化引起許多人的關(guān)注。并且提出，以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟增長極。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制。還特別提出要實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。五是加強社會管理的目標(biāo)。這是因為，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，全民受教育程度的提高是國家發(fā)展的重要支撐。目前，我國政治體制還有不少亟待完善和發(fā)展的環(huán)節(jié)，民主法制建設(shè)與擴大人民民主的要求和經(jīng)濟社會發(fā)展的變化還不完全適應(yīng)，需要通過深化政治體制改革加以解決。但改革任務(wù)尚未完成，制約又好又快發(fā)展的體制機制矛盾仍然大量存在，改革攻堅任務(wù)仍然相當(dāng)繁重，建立科學(xué)發(fā)展的保障體系任重道遠?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)統(tǒng)籌兼顧。 科學(xué)發(fā)展觀是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，我國發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。這“一條道路”、“一個理論體系”以及由二者共同構(gòu)成的“一面旗幟”，鮮明地回答了黨在新時期指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)和我們的發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)、共同理論及當(dāng)代中國的社會制度問題，標(biāo)志著中國特色社會主義理論與實踐的進一步成熟，體現(xiàn)了我們黨政治路線的堅定性和一貫性，表明了我們黨繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅定信心和決心。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動學(xué)習(xí)材料十七大報告內(nèi)容解讀 十七大報告全文分為十二個部分，內(nèi)容涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、國防、外交、黨建等各個方面，可以說是對中國未來五年的一個全方位的展望與規(guī)劃。三是首次明確提出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，并強調(diào)這是改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因。其次，發(fā)展對于我國新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有決定性意義。堅持以人為本，就要牢記黨的根本宗旨，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作和實現(xiàn)人民利益的一致性，切實把立黨為公、執(zhí)政為民的要求具體地、深入地落實到黨和國家制定和實施方針政策的工作中去，落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去，落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去?？茖W(xué)發(fā)展觀所要求的可持續(xù)發(fā)展，就是要堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。經(jīng)過29年來的改革，我們已經(jīng)初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，極大解放了社會生產(chǎn)力，創(chuàng)造了史無前例的經(jīng)濟繁榮。擴大社會主義民主保障人民權(quán)益和社會公平正義隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟社會發(fā)展對社會主義民主政治不斷提出新的要求，廣大人民群眾的民主意識普遍增強，政治參與積極性和主動性不斷提高。十七大把優(yōu)先發(fā)展教育放在加快發(fā)展社會事業(yè)的首位。要使人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。認真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。要把節(jié)約資源和保護環(huán)境落實到每個單位、每個家庭。報告提出，走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。”這是對我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義民主政治的偉大歷程和顯著成就的科學(xué)總結(jié)，也是激勵全黨全國各族人民為推進中國特色社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化而繼續(xù)奮斗的重要思想觀點。報告建議，“逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”，必將消除選舉中的城鄉(xiāng)差異，進一步擴大廣大農(nóng)民在人大代表中的比例，擴大他們在國家權(quán)力機關(guān)中的發(fā)言權(quán)。十七大報告引人注目地提出，基層民主必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進，進一步凸顯了基層民主的重要性，讓人們對未來基層民主發(fā)展充滿了期待。 完善制約和監(jiān)督機制 突出強調(diào)“讓權(quán)力在陽光下運行” “確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行”?D?D十七大報告明確提出完善制約和監(jiān)督機制的目標(biāo)并作出具體部署，反映了中國共產(chǎn)黨在權(quán)力運行上更加公開、公平、公正的堅強決心。一是“文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素”?D?D正視與強調(diào)“提高國家文化軟實力” “文化軟實力”這一新名詞出現(xiàn)在十七大報告中，引起人們特別關(guān)注。中華民族在幾千年的歷史長河中，創(chuàng)造了燦爛的中華文明，對世界文明作出了重大貢獻。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。深化收入分配制度改革 黨的十七大報告指出，深化收入分配制度改革，要“健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度”。這實際上已經(jīng)勾勒出覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度的框架。（八）解讀之八：以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)十七大報告中黨的建設(shè)部分最突出的特點，就是強調(diào)“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”，并且提出了體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神的總要求和一系列創(chuàng)新舉措。黨的先進性建設(shè)是加強和改進黨的建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題。二是要切實改進黨政機關(guān)作風(fēng)，堅決制止奢侈浪費。注重保障和改善民生、全面推進各領(lǐng)域改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展。全會由中央政治局主持。僅從人均收入看，目前我國人均國民收入正在向4000美元的水平邁進，縱向比是個了不起的成就。二、奮斗目標(biāo)今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。 五中全會公報的三個新提法第一，“順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待”第二、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革”第三、 “建立擴大消費需求的長效機制”如果用數(shù)字表示，此次會議重點掌握：一個堅持、兩個時期、三個重點、四個更加、三個五五個堅持、五個要、五種意識。五個要 要擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展；要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快新農(nóng)村建設(shè)；要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平。通過深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，進一步強化黨章意識和黨員意識，著力解決好在堅定理想信念、加強道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強化制約監(jiān)督、加強制度建設(shè)六個方面的問題，使認真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章成為中直機關(guān)各級黨組織和全體黨員的思想共識和自覺行動。