【正文】 和沖突，提高效率。（2）企業(yè)中除了“正式組織”之外，還存在著“非正式組織”，這種非正式組織是企業(yè)成員在共同工作的過程中，由于具有共同的社會感情而形成的非正式團體。他發(fā)現(xiàn)并指出了心理學(xué)的許多領(lǐng)域中的應(yīng)用價值，因而使心理學(xué)進入了產(chǎn)業(yè)界。行為科學(xué)研究基本上可分為兩大時期，前期叫做人際關(guān)系學(xué)說（或人群關(guān)系學(xué)），它以本世紀二三十年代美國學(xué)者梅約的霍桑試驗開始；后期是1949年在美國芝加哥討論會上第一次提出“行為科學(xué)”，以后在1953年美國福特基金會召開的各大學(xué)科學(xué)家參加的會議上，正式定名為行為科學(xué)。巴納德的這一理論為后來稱之為社會系統(tǒng)學(xué)派的理論奠定了基礎(chǔ)。組織就是這種自覺協(xié)作活動的一個系統(tǒng)，這種系統(tǒng)能否長期存在、發(fā)展，則決定于系統(tǒng)的效率和效果。（五） 遵守規(guī)則和紀律。這集中反映在他的代表作《社會組織與經(jīng)濟組織》一書中。之必須注意保持和維護每一集體中團結(jié)、協(xié)作、融洽的關(guān)系，特別是人與人之間的相互關(guān)系。指組織中的每個成員應(yīng)該規(guī)定其各自的崗位，“人皆有位，人稱其職”。要根據(jù)各種情況，包括組織的性質(zhì)、人員的能力等，來決定“產(chǎn)生全面的最大收益”的那種集中程度。指一個組織，對于目標相同的活動，只能有一個領(lǐng)導(dǎo)，一個計劃。職權(quán)與職責(zé)是相互聯(lián)系的，在行使職權(quán)的同時，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，有權(quán)無責(zé)或有責(zé)無權(quán)都是組織上的缺陷。法約爾是第一個概括和闡述一般管理理論的管理學(xué)家。美國早期的科學(xué)管理研究工作者，從1903年起就同泰羅有緊密的聯(lián)系，并獨立地發(fā)展了科學(xué)管理的許多原理。此外，甘特還很重視管理中熱的因素，強調(diào)“工業(yè)民主”和更重視人的領(lǐng)導(dǎo)方式，這對后來的人際關(guān)系理論有很大的影響。其中比較著名的有：卡爾?喬治?巴思（Carl George Barth）。泰羅認為這種“職能工長制”有三個優(yōu)點：（1）對管理者的培訓(xùn)所花費的時間較少；（2）管理者的職責(zé)明確，因而可以提高效率；（3）由于作業(yè)計劃已由計劃部門擬定，工具與操作方法也已標準化，車間現(xiàn)場的職能工長只需進行指揮監(jiān)督，因此非熟練技術(shù)的工人也可以從事較復(fù)雜的工作，從而降低整個企業(yè)的生產(chǎn)費用。實行刺激性的計件工資報酬制度。弗雷德里克?溫斯洛?泰羅（Frederick Winslow Taylor）,出生于美國費城一個富有的律師家庭，中學(xué)畢業(yè)后考上哈佛大學(xué)法律系，但不幸因眼疾而被迫輟學(xué)。他提出應(yīng)該通過明確的組織機構(gòu)系統(tǒng)來進行管理，即設(shè)置一套組織分工系統(tǒng)，匯報通訊系統(tǒng)，并制定嚴格的規(guī)章制度，以便使管理者能及時了解鐵路運行情況，采取各種措施來避免事故發(fā)生。工業(yè)革命以后，社會、政治、經(jīng)濟、技術(shù)所發(fā)生的變化和發(fā)展，以及組織規(guī)模的擴大和人們的價值觀念、思想、意識、文化當(dāng)中出現(xiàn)的新概念，產(chǎn)生了一個巨大的推動力，促使人們重視管理。管理者應(yīng)該承認不肯定性，從而按照旨在使不肯定性減少到最低限度的要求來全面分析與計劃。一、有關(guān)管理職能、原則方面這些經(jīng)濟學(xué)家及其著作主要有：亞當(dāng)?斯密（Adam Smith）及其《國富論》（1776年）；塞繆爾?紐曼（Samuel ）及其《政治經(jīng)濟學(xué)原理》（1835年）；約翰?斯圖亞特?穆勒（Joho Stuart Mill）及其《政治經(jīng)濟學(xué)原理》（1848年）；艾爾弗雷德?馬歇爾（Alfrid Marshall）及其《工業(yè)經(jīng)濟學(xué)原理》（1892年）。這有是一個管理實踐的出色范例，也體現(xiàn)了現(xiàn)代管理思想的雛形。貿(mào)易的發(fā)展需要管理貿(mào)易的機構(gòu)，于是在11世紀初產(chǎn)生了商業(yè)行會。這一時期隨著生產(chǎn)力的高度發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的飛躍進步，經(jīng)過管理學(xué)者們的不斷研究、觀察和實踐，甚至親自實踐，使對管理的科學(xué)認識不斷豐富和具體，從而對其進行概括和抽象，這才逐漸地形成管理理論，管理作為一門科學(xué)才真正蓬勃地興起。但是從未對管理活動本身的重要性和必要性加以認識，提出某些見解。學(xué)習(xí)管理學(xué)，絕不能把各項職能工作割裂開來，而應(yīng)把它們當(dāng)作整個管理過程的有機組成部分來系統(tǒng)地分析和思考，從而真正認識到作為一個主管人員應(yīng)該做些什么工作，怎樣把工作做好，以及相關(guān)的知識有哪些。管理過程本身是一個系統(tǒng)，但它又是社會系統(tǒng)中的組成部分，因此，它在不斷地與外部社會環(huán)境進行物質(zhì)、能量和信息的交換，因而具有開放的特點。根據(jù)這個定義，管理過程是一個系統(tǒng)，管理的概念、理論和技術(shù)方法也是一個系統(tǒng)。第四節(jié) 學(xué)習(xí)和研究管理學(xué)的方法一、唯物辯證法唯物辯證法，管理學(xué)產(chǎn)生于管理的實踐活動，是管理實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和理論概括?？茖W(xué)技術(shù)進步?jīng)Q定了社會生產(chǎn)力水平，從而推動社會發(fā)展的進程。研究如何合理配置組織中的人、財、物，使各要素充分發(fā)揮作用的問題；研究如何根據(jù)組織目標的要求和社會的需要，合理地使用各種資源，以求得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益的問題。管理學(xué)是對前人管理實踐、經(jīng)驗和管理思想、理論總結(jié)、揚棄和發(fā)展。管理學(xué)作為一般管理學(xué)，它區(qū)別于“宏觀管理學(xué)”和“微觀管理學(xué)”。二、管理的科學(xué)性和藝術(shù)性管理的科學(xué)性是管理作為一個活動過程，其間存在著一系列基本客觀規(guī)律。第二節(jié) 管理的性質(zhì)管理，從它最基本的意義來看，一是組織勞動；二是指揮、監(jiān)督勞動，即具有同生產(chǎn)力社會化生產(chǎn)想聯(lián)系的自然屬性和同生產(chǎn)關(guān)系、社會制度相聯(lián)系的社會屬性，這就是通常所說的管理的二重性。管理活動自始至終，在每一個環(huán)節(jié)上都是與人打交道的，因此說管理的核心是處理組織中的各種人際關(guān)系。（三）管理的任務(wù)、職能、層次。第一節(jié) 管理的概念一、 管理的定義管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動，使別人同自己一起實現(xiàn)既定目標的活動過程。管理和管理人員的基本職能是相同的，即包括計劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制。因此必須：（1）確定該組織是干什么的，應(yīng)該有什么目標，如何采取積極措施實現(xiàn)目標；（2）求得組織的最大效益；（3）“為社會服務(wù)”和“創(chuàng)造顧客”。管理一方面是由于有許多人進行協(xié)作勞動而產(chǎn)生的，是由生產(chǎn)社會化引起的，是有效地組織共同勞動所必需的，因此它具有同生產(chǎn)力、社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性；另一方面，管理又是在一定的生產(chǎn)關(guān)系條件下進行的，必然體現(xiàn)出生產(chǎn)資料占有者指揮勞動、監(jiān)督勞動的意志，因此，它具有同生產(chǎn)關(guān)系、社會制度相聯(lián)系的社會屬性。管理的藝術(shù)性，就是強調(diào)管理活動除了要掌握一定的理論和方法外，還要有靈活運用這些知識和技能的技巧和訣竅。（二）多科性，或綜合性。管理的實踐性表現(xiàn)為它具有可行性，而它的可行性標準是通過經(jīng)濟效益和社會效益來加以衡量的。上層建筑方面。因此，在當(dāng)代，人們普遍認為，先進的科學(xué)技術(shù)和先進的管理科學(xué)是推動現(xiàn)代社會發(fā)展的“兩個車輪”，缺一不可。因此，還必須運用全面的歷史觀點，去觀察和分析問題，重視管理學(xué)的歷史，考察它的過去、現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，不能固定不變地看待組織及組織的管理活動。在分析和研究管理過程這個系統(tǒng)時，要把握其作為一種實體所具有的如下特征：（一）整體性。（五）相互依存性。在學(xué)習(xí)和研究外國的管理經(jīng)驗時，至少要考慮到四個不同：即社會制度的不同；生產(chǎn)力發(fā)展水平的不同；自然條件的不同；民族習(xí)慣和傳統(tǒng)的不同。這一時期人們逐漸地觀察各種管理的實踐活動，對管理活動在社會中所起的作用產(chǎn)生了一定的認識。有關(guān)管理思想的最早記載，是《圣經(jīng)》中的一個例子。廠商組織可以算作是最早的“前店后廠”。隨著工業(yè)革命以及工廠制度的發(fā)展，工廠以及公司的管理越來越突出，也有很多的實踐。勞動的地域分工、勞動的組織分工、勞動的職業(yè)分工。在短短幾年內(nèi)，人們對管理的認識已經(jīng)有了變化，把它看成是對人類經(jīng)濟活動有影響的一門完整知識。1890年封閉邊境，國內(nèi)人口趨于穩(wěn)定，資本注意處于蓬勃發(fā)展時期。但是，僅有少數(shù)有見識的工業(yè)家和工程師認識到科學(xué)管理的概念及其對經(jīng)濟發(fā)展的意義，還不足以形成為一個管理運動，還必須通過一定的手段和方式向社會、向公眾廣泛宣傳科學(xué)管理，這就是管理運動的“三次高潮”。“科學(xué)管理”理論的主要內(nèi)容概括為以下八個方面： 科學(xué)管理的中心問題是提高效率。把計劃職能同執(zhí)行職能分開，變原來的經(jīng)驗工作法為科學(xué)工作法。這種以例外原則為依據(jù)的管理控制原理，以后發(fā)展成為管理上的分權(quán)化原則和實行事業(yè)部制管理體制。他是個很有造詣的數(shù)學(xué)家，其研究的許多數(shù)學(xué)方法和公式，為泰羅的工時研究、動作研究、金屬切削試驗等研究工作提供了理論依據(jù)。（1）工人的操作動作分解為17種基本動作，吉爾布雷斯稱之為“therbligs”（這個字即為吉爾布雷斯英文名字字母的倒寫）；（2）用拍攝片的方法、記錄和分析工人的操作動作，尋找合理的最佳動作，以提高工作效率。三、管理過程和管理組織理論泰羅等人以探討工廠中提高效率為重點進行科學(xué)管理研究的同時，法國的法約爾則以管理過程和管理組織為研究重點，著重研究管理的組織和管理的活動過程。這六種基本活動是：（1）技術(shù)活動（指生產(chǎn)、制造、加工等活動）；（2）商業(yè)活動（指購買、銷售、交換等活動）；（3）財務(wù)活動（指資金的籌措和運用）；（4）安全活動（指設(shè)備維護和職工安全等活動）；（5）會計活動（指貨物盤存、成本統(tǒng)計、核算等）；（6）管理活動（其中又包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五項職能活動）。這些協(xié)定以達到服從、專心、干勁，以及尊重人的儀表為目的。當(dāng)二者不一致時，主管人員必須想辦法使他們一致起來。一般情況下不要輕易地違反它。（12）保持人員的穩(wěn)定。因此，這些原則是靈活的，是可以適應(yīng)于一切需要的，但其真正的本質(zhì)在于懂得如何運用它們。他所講的“理想的”，不是指最合乎需要，而是指現(xiàn)代社會最有效和最合理的組織形式。這種組織形式在精確性、穩(wěn)定性、紀律性和可靠性方面都優(yōu)于其他組織形式，能適用于所有的各種管理工作及當(dāng)時日益增多的各種大型組織，如教會、國家機構(gòu)、軍隊、政黨、經(jīng)濟企業(yè)和各種團體。（3）個人認為這個命令同自己的個人利益是符合的。工人階級反對資產(chǎn)階級剝削壓迫的斗爭日益高漲；經(jīng)濟的發(fā)展和周期性危機的加劇，使得西方資產(chǎn)階級感到再依靠傳統(tǒng)的管理理論和方法已不可能有效地控制工人來達到提高生產(chǎn)率和利潤的目的。雨果?孟斯特伯格是德國人，工業(yè)心理學(xué)的創(chuàng)始人之一。1924—1932年間，美國國家研究委員會和西方電氣公司合作，由梅約負責(zé)進行了著名的霍桑試驗（Hawthorne Experiment），即在西方電氣公司所屬的霍桑工廠，為測定各種有關(guān)因素對生產(chǎn)效率的影響程度而進行的一系列試驗，由此產(chǎn)生了人際關(guān)系學(xué)說。非正式組織不僅存在，而且同正式組織是相互依存的，對生產(chǎn)率的提高有很大的影響。它研究的內(nèi)容包括：人的本性和需要、行為的動機，特別是生產(chǎn)中的人際關(guān)系（包括領(lǐng)導(dǎo)同工人之間的關(guān)系）。提出這一理論的代表人物是美國研究管理學(xué)和現(xiàn)代生產(chǎn)管理方法的著名學(xué)者伯法（）等人。（二） 庫存論。因此，系統(tǒng)分析一般有如下步驟：（一）首先弄清并確定這一系統(tǒng)的最終目的，同時明確每個特定階段的階段性目標和任務(wù)。三、決策科學(xué)化這是指決策時要以充足的事實為依據(jù)，采取嚴密的邏輯思考方法。盡管如此，它的科學(xué)性還是被人們所普遍承認。美國的切斯特?巴納德是這一學(xué)派的創(chuàng)始人，他的著作《經(jīng)理的職能》對該學(xué)派有很大的影響。二、 經(jīng)驗或案例學(xué)派這個學(xué)派主張通過分析經(jīng)驗（通常也就是一些案例）來研究管理問題。這一學(xué)派中的許多人提出，科學(xué)管理和行為科學(xué)理論都不能完全適應(yīng)企業(yè)實際需要，只有謹嚴學(xué)派將這二者結(jié)合起來，才真正實用。這個學(xué)派的大部分著作都集中于研究科學(xué)技術(shù)對個人、對群體行為方式，以及對組織方式和管理方式等的影響，因此，特別注重于工業(yè)工程、人—機工程等方面問題的研究。例如馬斯洛的“需求層次理論”；赫茨伯格的“雙因素理論”；布萊克和穆頓的“管理方格理論”?！绷Q策理論學(xué)派該學(xué)派的主要代表人物是曾獲諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎金的赫伯特?西蒙（Herbert Simon）。以往的管理學(xué)家往往把人看成是以“絕對的理性”為指導(dǎo)，按最優(yōu)化準則行動的理性人。這一學(xué)派認為，管理人員的作用就是接收信息、貯存與發(fā)出信息；每一位管理人員的崗位猶如一臺電話交換臺。第二節(jié) 管理理論發(fā)展的新探索管理理論從泰羅的科學(xué)管理問世發(fā)展至今，已有將近一個世紀的歷史了，其間經(jīng)歷了古典管理理論階段（包括泰羅的科學(xué)管理和法約爾、韋伯為代表的管理過程與管理組織理論），行為科學(xué)理論和“管理科學(xué)”理論階段，之后隨著行為科學(xué)和“管理科學(xué)”理論的繼續(xù)發(fā)展、分化、演變出了許多新的管理學(xué)派，形成了眾多風(fēng)格各異的管理理論，進入了管理理論的叢林，即管理理論大發(fā)展時期。它只有在與環(huán)境的相互影響中才能達到動態(tài)平衡。美國尼不拉加斯大學(xué)教授盧桑斯（）在1976年出版的《管理導(dǎo)論：一種權(quán)變學(xué)》一書中系統(tǒng)地概括了權(quán)變管理理論。環(huán)境可分為外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。三、 現(xiàn)代管理理論的新突破從以上的介紹，我們可以把系統(tǒng)管理理論和權(quán)變管理理論，看成是現(xiàn)代管理理論的雛形。“管理科學(xué)”多用一些自然科學(xué)的方法，采取邏輯與理性的分析，準確衡量等手段，行為科學(xué)多取自社會科學(xué)的方法，采用影響、激勵、協(xié)調(diào)等手段來誘發(fā)績效；而系統(tǒng)與權(quán)變理論則綜合自然科學(xué)與社會科學(xué)的各種方法，運用系統(tǒng)與權(quán)變的觀點，采取管理態(tài)度、管理變革、管理信息等手段使組織的各項活動一體化，進餓實現(xiàn)組織的目標。著一理論主張，不僅要綜合“管理科學(xué)”理論中的方法和技術(shù)，還要綜合“行為科學(xué)”理論，而且還要著眼于“系統(tǒng)分析”的觀點和“權(quán)變理論”的觀點，使現(xiàn)代管理理論朝著一個統(tǒng)一的系統(tǒng)理論發(fā)展。（一）強調(diào)系統(tǒng)化。非正式組織是人們以感情為基礎(chǔ)而結(jié)成的集體，這個集體有約定俗成的信念，人們彼此感情融洽。（六）把“效率”（Efficiency）和“效果”（Effectiveness）結(jié)合起來。社會是迅速發(fā)展的，客觀環(huán)境在不斷變化，這就要求人們要用科學(xué)的方法進行預(yù)測，以“一開始就不出差錯”為基點，進行前饋控制，從而保證管理活動的順利進行。因此，主管人員必須通過有效的集權(quán)，把組織管理統(tǒng)一化，以達到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理的目的。（二）市場觀點。社會環(huán)境是經(jīng)常變化的，組織的變革也是必然要發(fā)生的，這是由客觀事物的發(fā)展規(guī)律所決定的，任何人都阻擋不了。必須以組織所服務(wù)的對象為出發(fā)點，盡可能地使顧客感到方便、滿意。與此同時，人們對所提供服務(wù)或產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來越高，所以組織的某些部門就必須相對地裝液化，以保證質(zhì)量的穩(wěn)定性。（八）開發(fā)觀點。組織活動是針對未來的，而未來則是不肯定的，主管人員在進行管理時，必須要冒風(fēng)險，不想冒風(fēng)險的主管人員是搞不好管理