工業(yè)園區(qū)建設(shè)中有效利用土地資源地思考(更新版)
【正文】 明確容積率、綠地率和建筑密度等規(guī)劃條件。合理確定各工業(yè)園區(qū)的布局、功能、規(guī)模，要完善工業(yè)園區(qū)詳細規(guī)劃編制，細化功能區(qū)分。要針對我市工業(yè)園區(qū)存在的散而小及功能雷同、未形成特色和規(guī)模等問題，按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則，逐步加以整合，實施園區(qū)整合、產(chǎn)業(yè)集聚，最終在鐵路、高速公路沿線及有條件的縣域形成有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。（二）城市周邊布局工業(yè)，規(guī)劃不盡合理我市工業(yè)園區(qū)有的位于城鄉(xiāng)接合部，也有直接設(shè)在城市規(guī)劃區(qū)的情況。工業(yè)興則保山興，工業(yè)強市亦帶來了保山社會經(jīng)濟大轉(zhuǎn)型的深刻變化?！肮I(yè)立市”戰(zhàn)略的實施，需要消耗大量的土地資源，如何結(jié)合我市的具體情況，在推進工業(yè)化進程中，做到科學(xué)合理有效利用土地資源，這是我市工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要前提和保障。不斷提高土地資源利用效率，用發(fā)展眼光規(guī)劃布局工業(yè)園區(qū)，利用好有限的土地資源，選準優(yōu)勢項目，集約節(jié)約發(fā)展才是保山各工業(yè)園區(qū)發(fā)展的最佳出路。但發(fā)展中也暴露出全市規(guī)劃缺乏科學(xué)性、土地資源粗放型利用、產(chǎn)出率不高等問題。我市工業(yè)園區(qū)正處于建園初期，目前雖然園區(qū)總體規(guī)劃已經(jīng)完成，但因為各方面的原因，具體的詳細規(guī)劃尚未制定，園區(qū)內(nèi)各類項目用地和基礎(chǔ)設(shè)施用地都是臨時選址進行布局，隨意性比較大。（二）堅持高起點科學(xué)規(guī)劃，合理布局工業(yè)園區(qū)一要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、分期實施、滾動發(fā)展”的原則，工業(yè)園區(qū)建設(shè)與推進城鎮(zhèn)化進程相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，使園區(qū)成為項目投資的集聚地，經(jīng)濟發(fā)展的新載體，城市化進程的助推器，新型工業(yè)化的試驗區(qū)。做到在土地使用上嚴格控制，盡量利用荒山荒坡，注重保護耕地，所有用地嚴格按程序報批并辦理相關(guān)手續(xù)。未按規(guī)定有效利用土地的，不得享受土地相關(guān)優(yōu)惠政策，也不得發(fā)放土地證書。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、先進制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目的用地計劃和土地供應(yīng)予以優(yōu)先保障。二是工業(yè)園實行優(yōu)勝劣汰，目前工業(yè)園區(qū)土地利用水平參差不齊，有的工業(yè)園區(qū)土地利用水平相對較高，閑置土地少，產(chǎn)出率高，同時，有的工業(yè)園區(qū)區(qū)位較差，土地利用水平普遍不高，閑
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