【正文】 ，推出家庭客房、農(nóng)家旅館等輔助接待設(shè)施，“十二五”期間全縣星級(jí)賓館達(dá)到5家以上（其中四星級(jí)賓館達(dá)到2家以上），形成以星級(jí)賓館為主體，農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、家庭客房為補(bǔ)充的游客接待服務(wù)體系，年接待能力突破200萬人次，更好地適應(yīng)多層次旅游消費(fèi)需求。三要積極開發(fā)新的旅游業(yè)態(tài)。通過35年的不懈努力，盡快形成大小融合、特色鮮明，高端旅游與大眾旅游相配套的旅游精品景區(qū)。城鎮(zhèn)建設(shè)、交通發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃要引入現(xiàn)代旅游理念，融入旅游要素，強(qiáng)化旅游功能。特別是我縣作為全市“四大基地”之一的“生態(tài)旅游基地”的重要組成部分，在全市旅游大格局中的地位更加突出。四是旅游行業(yè)專業(yè)人才匱乏，管理還不夠規(guī)范，從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，整體上還缺乏全方位、個(gè)性化、親情化的精細(xì)服務(wù)，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。五是強(qiáng)化監(jiān)管，旅游服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。三是廣泛宣傳，旅游客源市場(chǎng)不斷拓展。一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)綜合性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度和拉動(dòng)力，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，在拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)就業(yè)、增加收入等方面發(fā)揮著重要作用。后面，市旅游局蒙局長(zhǎng)、縣委王書記還要做重要講話，下面我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。重點(diǎn)實(shí)施了皇甫謐文化園、荊山森林公園、靈臺(tái)賓館、達(dá)溪河景觀帶、百里古密須國(guó)遺址、疙瘩廟民俗風(fēng)情文化公園等景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，新建改造旅游道路34公里，鋪設(shè)景區(qū)供水管網(wǎng)26公里，建成星級(jí)旅游廁所7個(gè)，結(jié)合“村村通”工程，建成連接景區(qū)的旅游通道5條，使景區(qū)景點(diǎn)硬件條件得到極大改善。開發(fā)西周青銅文物仿制品、皇甫謐針灸保健品、刺繡、剪紙、根雕等系列產(chǎn)品24類67種，設(shè)計(jì)制作《針灸甲乙經(jīng)》紀(jì)念禮盒、《靈臺(tái)》郵政紀(jì)念品、《靈臺(tái)碑林墨跡》、《皇甫謐遺著集》、靈臺(tái)旅游（景點(diǎn)）風(fēng)光片等5000余套，靈臺(tái)手工面、甲魚、牛心杏先后在央視欄目播出，極大的豐富了旅游商品的種類、提升了檔次。三是旅游產(chǎn)業(yè)化水平比較低，全縣旅游總體上仍處于接待階段，文化娛樂產(chǎn)品缺乏，餐飲購(gòu)物等消費(fèi)環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益不明顯。國(guó)家和省、市陸續(xù)制定出臺(tái)了加快發(fā)展旅游業(yè)《意見》，前不久，省政府與國(guó)家旅游局簽署了《旅游戰(zhàn)略合作柜架協(xié)議》，從項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等各個(gè)方面提出了一系列明確的支持措施，2011年起省上每年安排1億元用于貼息貸款，市上每年安排1000萬元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，支持旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宣傳推介，重視程度之高、支持力度之大前所未有。各級(jí)各部門要在謀劃“十二五”發(fā)展、完善規(guī)劃的過程中，強(qiáng)化服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的意識(shí)，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的理念，統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展。同時(shí)，要加快旅游公廁建設(shè)，2011年全縣完成15座以上旅游公廁新建改建任務(wù)，主要景區(qū)景點(diǎn)、旅游線路沿線、餐飲場(chǎng)所的公廁都要達(dá)到國(guó)家星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)家樂進(jìn)行全面整頓規(guī)范，促使其提升檔次、健康發(fā)展。住要有保障。舉辦旅游商品設(shè)計(jì)大賽，扶持創(chuàng)辦旅游商品開發(fā)、銷售企業(yè)，在縣城建立旅游商品銷售一條街。要打響靈臺(tái)旅游主題品牌。2011年要全力舉辦第二屆旅游文化節(jié)暨皇甫謐文化園竣工慶典活動(dòng)，籌辦好皇甫謐中醫(yī)針灸師承教育大會(huì)和靈臺(tái)縣旅游文化活動(dòng)周等活動(dòng)，并借助“蘭洽會(huì)”、“西安世界園藝博覽會(huì)”等重要節(jié)會(huì)，開展靈臺(tái)旅游專場(chǎng)推介會(huì)。逐步成立旅游執(zhí)法大隊(duì)、旅游服務(wù)中心、旅游協(xié)會(huì)和旅游人才培訓(xùn)中心。依托靈臺(tái)旅游網(wǎng)站，盡快建成旅游綜合信息平臺(tái)，完善旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)、旅游信息服務(wù)功能和電子商務(wù)系統(tǒng)。要?jiǎng)?chuàng)新利益分配機(jī)制。全縣各級(jí)、各部門要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺到更加重要的位置，切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)，堅(jiān)決克服發(fā)展旅游業(yè)是旅游部門的事、與己無關(guān)的模糊認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確各自在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職責(zé)和任務(wù)，密切協(xié)作，全力配合，建立健全各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成步調(diào)一致、齊抓共管的工作合力。市上已將旅游產(chǎn)業(yè)納入市與縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核范圍，從2011年起，縣上也將其納入全縣年度責(zé)任目標(biāo)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位進(jìn)行