【正文】 以上電力人身傷亡事故，沒有發(fā)生重大電力安全事故，沒有發(fā)生較大電力設(shè)備事故，沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的事件。非化石能源發(fā)電量高速增長，火電發(fā)電量負(fù)增長。遼寧綏中電廠改接華北電網(wǎng)500千伏工程投運(yùn)，使東北電網(wǎng)向華北電網(wǎng)的跨區(qū)送電能力達(dá)到了500萬千瓦，國家電網(wǎng)公司跨區(qū)輸電能力合計超過6900萬千瓦；糯扎渡水電站送廣東177。全年退役、關(guān)?；痣姍C(jī)組容量1091萬千瓦，比上年增加182萬千瓦。2015年，全國基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力13184萬千瓦，是歷年新投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)最多的一年。其中，電源工程建設(shè)完成投資3936億元，%，%；電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資4640億元，%，其中特高壓交直流工程完成投資464億元，占電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資的比重10%。目前，浙江、山東、上海的發(fā)電市場競價上網(wǎng)，已經(jīng)取得了階段性的改革成果，為下一步深化改革積累了經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，電力工業(yè)政企分開的改革符合中國電力工業(yè)的基本國情，加速了電力工業(yè)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程和電力公司現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，有力地促進(jìn)了中國電力工業(yè)的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。國務(wù)院逐步形成并在1987年提出了“政企分開、省為實(shí)體、聯(lián)合電網(wǎng)、統(tǒng)一調(diào)度、集資辦電”和“因省、因網(wǎng)制宜”的方針，充分調(diào)動地方政府和企業(yè)辦電的積極性，形成了多渠道、多層次、多形式集資辦電的局面，開拓出一條符合中國國情，有利于加速電力工業(yè)發(fā)展，從而滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平日益提高對電力旺盛需求的新路。以五大發(fā)電集團(tuán)中的國電集團(tuán)為例，2002年集團(tuán)組建初裝機(jī)規(guī)模為2213萬千瓦，年發(fā)電量為1151億千瓦時，而目前裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到6340萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)到2283億千瓦時，分別增長了近兩倍和一倍。目 錄一、 中國電力行業(yè)發(fā)展歷程 2二、 中國電力體制改革階段劃分 2三、 中國電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 5四、 中國電力行業(yè)存在問題 15（一）中國電力行業(yè)內(nèi)部發(fā)展問題 15（二）電力行業(yè)發(fā)展面臨的外部挑戰(zhàn) 16五、 中國電力行業(yè)發(fā)展趨勢 17中國電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析一、 中國電力行業(yè)發(fā)展歷程回顧電力工業(yè)30年走過的改革路徑，大致經(jīng)歷了集資辦電、政企分開、廠網(wǎng)分開等幾個關(guān)鍵步驟。這一競爭格局，進(jìn)一步提升和發(fā)揮了市場機(jī)制的推動作用，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的活力，使得電力行業(yè)迎來了又一次快速發(fā)展的新機(jī)遇。1981年開工的山東龍口電廠是我國第一個中央和地方共同投資興建的電廠，打破了長期以來形成的依靠中央政府一家辦電的格局；1984年，利用世界銀行貸款興建的云南魯布革電站正式簽署貸款協(xié)議，是我國第一個利用外資興建的電力項(xiàng)目；1985年華能國際電力開發(fā)公司成立，成為專門利用外資建設(shè)電力工程的獨(dú)立發(fā)電公司。主營業(yè)務(wù)年收入從2500億元增加到3477億元，年均增長8．6％。1999年，國家電力公司在浙江、山東、上海、遼寧、吉林、黑龍江等6省市進(jìn)行廠網(wǎng)分開、竟價上網(wǎng)的改革試點(diǎn)。2015年，全國電力工程建設(shè)完成投資8576億元，%。新增電源規(guī)模創(chuàng)歷年新高。截至2015年底。截至2015年底，%；，%。2015年，中電聯(lián)對全國97033萬千瓦火電機(jī)組統(tǒng)計調(diào)查顯示:，；火電大容量高參數(shù)高效機(jī)組比重繼續(xù)提高，全國百萬千瓦容量等級機(jī)組已達(dá)86臺，%。2015年，在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，地震、臺風(fēng)、泥石流等各類自然災(zāi)害頻發(fā)情況下，電力行業(yè)深入貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，始終堅持“安全第一”的方針，電力安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，電力安全生產(chǎn)法規(guī)體系進(jìn)一步完善，電力安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查進(jìn)一步深入，電力突發(fā)事件應(yīng)對和重大活動保電能力進(jìn)一步提高。其中，第一、三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量增速均高于上年；而第二產(chǎn)業(yè)用電量增速大幅回落，自本世紀(jì)以來首度出現(xiàn)負(fù)增長，是全社會用電低速增長的主要原因。高壓大容量多端柔性直流輸電關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、裝備研制及工程應(yīng)用有了新的進(jìn)展，世界首次采用大容量柔性直流與常規(guī)直流組合模式的背靠背直流工程——魯西背靠背直流工程正式開工建設(shè)，世界上首個采用真雙極接線177。據(jù)中電聯(lián)初步分析，2015年，全國電力煙塵排放量約為40萬噸，%。2015年11月底，為配合9號文件落實(shí)、有序推進(jìn)電力改革工作，國家發(fā)展改革委、國家能源局會同有關(guān)部門制定并發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)輸配電價改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)電力市場建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于電力市場交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》、《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》6個電力體制改革配套文件，分別從電價、電力交易體制、電力交易機(jī)構(gòu)、發(fā)用電計劃、售電側(cè)、電網(wǎng)公平接入等電力市場化建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域以及相應(yīng)的電力監(jiān)管角度明確和細(xì)化電力改革的政策措施。10．行業(yè)管理與服務(wù)不斷創(chuàng)新行業(yè)管理逐步規(guī)范高效。積極參與全球能源治理，我國與國際能源署（IEA）建立了聯(lián)盟關(guān)系，加強(qiáng)了與能源憲章組織的合作，并由該組織的受邀觀察員國變?yōu)楹灱s觀察員國。電力企業(yè)積極參與國際合作與“走出去”。2. 節(jié)能環(huán)保資金缺乏，清潔發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施受到制約。2008年新能源發(fā)展剛剛起步時，由于數(shù)量少，政策支持力度大，經(jīng)歷了三年多的發(fā)展“黃金期”，從2012年開始，新能源發(fā)電市場已經(jīng)飽和甚至過剩，比較典型的如風(fēng)電、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)過快速擴(kuò)張后，造成較為嚴(yán)重的低端同質(zhì)化競爭后果，整個行業(yè)面臨重新洗牌。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，能源電力需求特別是重化工業(yè)用電增速放緩，部分地區(qū)電力供應(yīng)將顯現(xiàn)過剩格局，發(fā)電設(shè)備利用小時特別是煤電機(jī)組設(shè)備利用小時快速下降，煤電企業(yè)效益將大幅度下降，面臨的挑戰(zhàn)加劇?！白叱鋈ァ泵媾R嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。再次，電力企業(yè)將走向集團(tuán)化運(yùn)作、集約化經(jīng)營和精細(xì)化管理