公務(wù)員考核制度有效性研究(更新版)
【正文】 工作之中，使平時考核與年度考核有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)?！秶夜珓?wù)員考核暫行規(guī)定》 把 “ 領(lǐng)導(dǎo)與 群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合 ” 作為考核國家公務(wù)員的兩種基本方法 ，但在實際操作中“定性和定量相結(jié)合”也是必不可少的一種方法?！惫珓?wù)員考核制度是公務(wù)員制度的重要組成部分，是一項基礎(chǔ)性的管理工作，是激勵公務(wù)員積極努力地開展工作，促進(jìn)公務(wù)員隊伍素質(zhì)提高的重要手段。公務(wù)員考核工作是公務(wù)員管理制度中的一項重要內(nèi)容，但由于每年都要一次年度考核，長而久之，各級組織和領(lǐng)導(dǎo)逐漸把公務(wù)員年度考核變成例行公事，敷衍了事，在某種程度上削弱了公務(wù)員管理的力度。 （三）對考核過程及結(jié)果缺乏監(jiān)督檢查。在干部提拔使用和評優(yōu)記功等方面，考核 結(jié)果基本沒有得到應(yīng)用，這成為一種普遍的現(xiàn)象。根據(jù)《國家公務(wù)員考核暫行條例》第 6 條的規(guī)定“被確定為優(yōu)秀等級的人數(shù)，一般掌握在本部門國家公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十以內(nèi)，最多不超過百分之十五”。 （二）考核標(biāo)準(zhǔn)模糊，缺乏針對性，影響考核的公正性和合理性。 [關(guān)鍵詞 ] 公務(wù)員考核制度 存在問題 產(chǎn)生 原因 對策措施 ［正文］ 公 務(wù)員考核制度，是指國家行政機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程 序?qū)夜珓?wù)員的思想品德、工作成績、工作能力及工作態(tài)度進(jìn)行全面考察，作出評價，并以此作為對公務(wù)員進(jìn)行獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資等依據(jù)的制度。但在目前的公務(wù)員考核工作中，還存在著種種的弊端和問題，如何改進(jìn)和提高公務(wù) 員考核制度的有效性，是本文著重研究和探討的問題。 據(jù) 平陽縣 公務(wù)員年度考核情況統(tǒng)計， 2020 年度考核被確定為優(yōu)秀的 232 人中，中層領(lǐng)導(dǎo)有 138 人，占優(yōu)秀等次總?cè)藬?shù)的 59%，科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員 和 科、辦員占 41%，使用優(yōu)秀比例偏差較大。也有的采取單一的群眾投票決定優(yōu)秀，致使一些工作積極，堅持原則，敢管敢抓的公務(wù)員榜上無名，但往往只栽花不栽刺的“老好人”卻金榜題名，這嚴(yán)重挫傷了公務(wù)員工作的積極性和主動性，使考核失去了它的嚴(yán)肅性。 （二）考核制度不健全，程序不規(guī)范。 （四）部門領(lǐng)導(dǎo)對考核結(jié)果不重視?？己宋瘑T會或考核小組的組成，首先要有單位領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，以便全面了解考核動態(tài)，其次應(yīng)挑選堅持原則、公道正派、業(yè)務(wù)熟悉的工作人員參加考核班子，如果考核人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，勢必影響考核結(jié)果，造成考核誤差?！秶夜珓?wù)員考核暫行規(guī)定》明確，公務(wù)員考核包括德、能、勤、績四個部分，但對這四個部分并沒有明確的規(guī)范，針對性、操作性較差，并且公務(wù)員個體工作職責(zé)千差萬別，用一個籠統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)去衡量公務(wù)員的工作業(yè)績是有失偏頗的。下級對上級進(jìn)行述職，是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對下屬全面工作了解程度及檢驗執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)意圖是否到位的一條重要渠道，有利于政令暢通。因此，我們在制訂考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)時，立足于崗位目標(biāo)責(zé)任制，將考核內(nèi)容細(xì)化、量化，減少人為因素帶來的偏差。在確定優(yōu)秀等次比例上，要按照各層次人數(shù)以規(guī)定的比例確定優(yōu)秀名額，防止擠占或謙讓，杜絕不公正現(xiàn)象產(chǎn)生。 重視考核結(jié)果使用，充分發(fā)揮考核激勵
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