【正文】 費(fèi)行為, 必須停止執(zhí)行. 財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委要會(huì)同有關(guān)部門抓緊起草《行政性收費(fèi)管理?xiàng)l例》, 報(bào)國(guó)務(wù)院審批發(fā)布. 流程圖莆田市城廂區(qū)財(cái)政局行政審批事項(xiàng)流程圖（收費(fèi)立項(xiàng)項(xiàng)目審核）權(quán)力編碼：PT02CZ–FX–0015承諾時(shí)限：10個(gè)工作日 監(jiān)督電話：05942694012綜合股受理（陳麗華，科員，即辦）申請(qǐng)莆田市城廂區(qū)財(cái)政局聯(lián)系電話：2680833監(jiān)督電話：2680933申請(qǐng)?zhí)峤挥嘘P(guān)資料申報(bào)資料：?jiǎn)挝簧暾?qǐng)報(bào)告綜合股（陳麗華，科員；6個(gè)工作日）審核 審查轉(zhuǎn)報(bào)材料是否符合要求。c、對(duì)已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政收入項(xiàng)目, 仍然依照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱征收；d、緩收、不收財(cái)政收入；e、擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入；f、其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為. 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的, 依照其規(guī)定給予行政處分. 流程圖（附后）（四）項(xiàng)目名稱：緩收、不收財(cái)政收入的【權(quán)力編碼：PT02CZ—CF—0004；承辦科室：監(jiān)督檢查股, 承辦人員：蔣芳（執(zhí)法證號(hào)碼:350403080052）, 分管領(lǐng)導(dǎo)：唐金輝；30日. 】法律依據(jù)（1）【行政法規(guī)】《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第三條:財(cái)政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為之一的, 責(zé)令改正, 補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財(cái)政收入, 限期退還違法所得. 對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng). 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的, 給予降級(jí)或者撤職處分：a、違反規(guī)定設(shè)立財(cái)政收入項(xiàng)目。c、對(duì)已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政收入項(xiàng)目, 仍然依照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱征收；d、緩收、不收財(cái)政收入；e、擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入；f、其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為. 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的, 依照其規(guī)定給予行政處分. 流程圖（附后）（五）項(xiàng)目名稱：擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入,或其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定【權(quán)力編碼：PT02CZ—CF—0005；承辦科室：監(jiān)督檢查股, 承辦人員：蔣芳（執(zhí)法證號(hào)碼:350403080052）, 分管領(lǐng)導(dǎo)：唐金輝；30日. 】法律依據(jù)（1）【行政法規(guī)】《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第三條:財(cái)政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為之一的, 責(zé)令改正, 補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財(cái)政收入, 限期退還違法所得. 對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng). 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的, 給予降級(jí)或者撤職處分：a、違反規(guī)定設(shè)立財(cái)政收入項(xiàng)目。 分管領(lǐng)導(dǎo)審批（姚子鐮，副局長(zhǎng)，3個(gè)工作日） 審定簽發(fā)文件審批辦結(jié)綜合股轉(zhuǎn)報(bào)市局（陳麗華，科員，1個(gè)工作日） 三、行政處罰（共71項(xiàng)）（一）項(xiàng)目名稱：違反規(guī)定設(shè)立財(cái)政收入項(xiàng)目【權(quán)力編碼：PT02CZ—CF—0001；承辦科室：監(jiān)督檢查股, 承辦人員：蔣芳（執(zhí)法證號(hào)碼:350403080052）, 分管領(lǐng)導(dǎo)：唐金輝；30日. 】法律依據(jù)（1）【行政法規(guī)】《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第三條:財(cái)政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為之一的, 責(zé)令改正, 補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財(cái)政收入, 限期退還違法所得. 對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng). 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的, 給予降級(jí)或者撤職處分：a、違反規(guī)定設(shè)立財(cái)政收入項(xiàng)目。審核 會(huì)議研究 聯(lián)席會(huì)議研究 復(fù)核分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核（唐金輝，分管領(lǐng)導(dǎo)，3個(gè)工作日）領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)（張偉國(guó)，局長(zhǎng)，2日）審批 控辦整理、通知單位轉(zhuǎn)報(bào)市控辦（控辦，周劍斌，科員，3個(gè)工作日） 辦結(jié)（十一）項(xiàng)目名稱：外國(guó)政府貸款事項(xiàng)審核【權(quán)力編碼：PT02CZ–FX–0011；承辦科室：外債股, 承辦人員：蔡素鶯（執(zhí)法證號(hào)碼: 350403080006）；分管領(lǐng)導(dǎo)：張茂元；40個(gè)工作日. 】法律依據(jù)（1）【部門規(guī)章】《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款管理辦法》第三條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)貸款、贈(zèng)款的管理工作, 是政府外債的統(tǒng)一管理部門. 流程圖莆田市城廂區(qū)財(cái)政局行政審批事項(xiàng)流程圖（外國(guó)政府貸款事項(xiàng)審核）權(quán)力編碼：PT02CZ–FX–0011承諾時(shí)限：40個(gè)工作日 監(jiān)督電話：05942694012金融外債股受理（蔡素鶯，科員，5個(gè)工作日）申請(qǐng)莆田市城廂區(qū)財(cái)政局聯(lián)系電話：2673990監(jiān)督電話：2680933申請(qǐng)?zhí)峤挥嘘P(guān)資料申報(bào)資料：申請(qǐng)報(bào)告項(xiàng)目可行性報(bào)告財(cái)產(chǎn)抵押、評(píng)估等材料配套資金情況說明及承諾書申請(qǐng)單位財(cái)務(wù)狀況材料金融外債股審核（蔡素鶯,科員,15個(gè)工作日）審核 分管領(lǐng)導(dǎo)審批 （張茂元，分管領(lǐng)導(dǎo)）10個(gè)工作日） 審批決定審批~1金融外債股辦理文件、轉(zhuǎn)報(bào)市局（蔡素鶯 ，科員；10個(gè)工作日） 辦結(jié) （十二）項(xiàng)目名稱：國(guó)際金融組織貸款事項(xiàng)審核【權(quán)力編碼：PT02CZ–FX–0012；承辦科室：外債股, 承辦人員：蔡素鶯（執(zhí)法證號(hào)碼: 350403080006）；分管領(lǐng)導(dǎo)：張茂元；40個(gè)工作日. 】法律依據(jù)（1）【部門規(guī)章】《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款管理辦法》第三條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)貸款、贈(zèng)款的管理工作, 是政府外債的統(tǒng)一管理部門. 流程圖莆田市城廂區(qū)財(cái)政局行政審批事項(xiàng)流程圖（國(guó)際金融組織貸款事項(xiàng)審核）權(quán)力編碼：PT02CZ–FX–0012承諾時(shí)限：40個(gè)工作日 監(jiān)督電話：05942694012金融外債股受理（蔡素鶯，科員，5個(gè)工作日）申請(qǐng)莆田市城廂區(qū)財(cái)政局聯(lián)系電話：2673990監(jiān)督電話：2680933申請(qǐng)?zhí)峤挥嘘P(guān)資料申報(bào)資料：申請(qǐng)報(bào)告項(xiàng)目可行性報(bào)告財(cái)產(chǎn)抵押、評(píng)估等材料配套資金情況說明及承諾書申請(qǐng)單位財(cái)務(wù)狀況材料金融外債股審核（蔡素鶯,科員,15個(gè)工作日）審核 分管領(lǐng)導(dǎo)審批（張茂元，分管領(lǐng)導(dǎo)）10個(gè)工作日） 審批決定審批~1金融外債股辦理文件、轉(zhuǎn)報(bào)市局（蔡素鶯 ，科員； 10個(gè)工作日） 辦結(jié) （十三）項(xiàng)目名稱：國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目審核【權(quán)力編碼：PT02CZ–FX–0013；承辦科室：農(nóng)發(fā)辦, 承辦人員：連鋒杰（執(zhí)法證號(hào)碼: 350403080010）；分管領(lǐng)導(dǎo)：陳麗娟；25個(gè)工作日. 】法律依據(jù)（1）【部門規(guī)章】《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》第四十二條 地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)逐級(jí)編制、匯總年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃. 流程圖莆田市城廂區(qū)財(cái)政局行政審批事項(xiàng)流程圖（國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目審核）權(quán)力編碼：PT02CZ–FX–0013承諾時(shí)限：25個(gè)工作日（不含現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)5個(gè)工作日） 監(jiān)督電話：05942694012農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦受理（蟻晶玉，科員，即辦）申請(qǐng)莆田市城廂區(qū)財(cái)政局聯(lián)系電話：2828696監(jiān)督電話：2680933申請(qǐng)?zhí)峤挥嘘P(guān)資料申報(bào)資料： 項(xiàng)目縣區(qū)提出申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)告。初審（林超群，科員，2日）審查清產(chǎn)核資理由是否符合《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》的要求；提出初審意見。需向上請(qǐng)示或征求部門意見的（23日，不計(jì)入時(shí)限） 審核復(fù)核科員：林超群（2日） 對(duì)所審查的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核 分管領(lǐng)導(dǎo)審批副局長(zhǎng)：姚子鐮（2日）審定簽發(fā)文件審批制發(fā)文件(林超群 科員)（1日）資料歸檔印刷文件 （三）項(xiàng)目名稱：國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估備案【權(quán)力編碼：PT02CZ—FX—0003；承辦科室：國(guó)資辦, 承辦人員：林超群（執(zhí)法證號(hào)碼350403080049）, 分管領(lǐng)導(dǎo)：姚子鐮；7個(gè)工作日. 】法律依據(jù)（1）【行政法規(guī)】①《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第91號(hào)）第十八條第二款 委托單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書后, 應(yīng)當(dāng)報(bào)其主管部門審查；主管部門審查同意后, 報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果. ②《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）第三十條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定, 負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作. （2）【部門規(guī)章】《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問題的規(guī)定》（財(cái)政部[2001]第14號(hào)）第八條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制. 流程圖莆田市城廂區(qū)財(cái)政局行政審批事項(xiàng)流程圖（國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估備案）權(quán)力編碼：PT02CZ—FX—0003 監(jiān)督電話：05942680933承諾時(shí)限：?jiǎn)雾?xiàng)資產(chǎn)評(píng)估備案7個(gè)工作日, 整體資產(chǎn)評(píng)估備案10個(gè)工作日（不含論證38個(gè)工作日）國(guó)資辦受理（林超群，科員，即辦）莆田市城廂區(qū)財(cái)政局聯(lián)系電話：2639833監(jiān)督電話：2680933申請(qǐng)申請(qǐng)?zhí)峤挥嘘P(guān)資料審查申報(bào)材料是否齊全；審查評(píng)估是否合規(guī)、合理；提出初審意見。珠算或電算化證。主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾。工商行政管理部門核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名稱的有關(guān)材料。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；審查并提出審查意見；出具加蓋本部門專用印章和注明日期的受理通知書并送達(dá)申請(qǐng)人。審查申報(bào)材料是否符合要求需向上報(bào)區(qū)政府的（23日,不計(jì)入時(shí)限） 實(shí)際調(diào)查（林超群，科員，2日）審核 復(fù)核（科員:林超群 2日） 對(duì)所審查的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核審批審定簽發(fā)文件分管領(lǐng)導(dǎo)審批副局長(zhǎng)：姚子鐮（2日） 資料歸檔印刷文件制發(fā)文件（林超群，科員）（1日） 莆田市城廂區(qū)財(cái)政局行政審批事項(xiàng)流程圖（行政事業(yè)單位資產(chǎn)租賃報(bào)批）權(quán)力編碼：PT02CZ—FX—0004 監(jiān)督電話：05942680933 ★該項(xiàng)目不收費(fèi)承諾時(shí)限：7個(gè)工作日（不含區(qū)政府審批和實(shí)際調(diào)查時(shí)限） 莆田市城廂區(qū)財(cái)政局聯(lián)系電話：2639833監(jiān)督電話：2680933國(guó)資辦受理（林超群，科員，當(dāng)天）申請(qǐng)申請(qǐng)?zhí)峤挥嘘P(guān)資料初審（林超群，科員，2日）申報(bào)資料：產(chǎn)權(quán)單位資產(chǎn)租賃的書面申請(qǐng)，申請(qǐng)書須載明以下內(nèi)容：①資產(chǎn)基本情況，包括擬出租資產(chǎn)的坐落地點(diǎn)、面積、用途等；②資產(chǎn)價(jià)值情況，包括資產(chǎn)的原值及現(xiàn)值估價(jià)(單位自估)；③目前使用管理情況；④、產(chǎn)權(quán)歸屬情況；⑤周邊同類資產(chǎn)租金行情，并提出租期及租金建議；主管單位意見（蓋章）；原資產(chǎn)租賃合同復(fù)印件（蓋章）。審核 分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)（姚子鐮，副局長(zhǎng)，5個(gè)工作日）審批審定簽發(fā)文件 經(jīng)濟(jì)建設(shè)股整理、辦理文件（黃荔民，科員,1個(gè)工作日）資料歸檔印刷文件發(fā)文 測(cè) （八）項(xiàng)目名稱：行政事業(yè)單位賬戶設(shè)立審批【權(quán)力編碼：PT02CZ—FX—0008；承辦科室：國(guó)庫(kù)股；承辦人員：蔡素鶯（執(zhí)法證號(hào)碼:350403080006）；分管領(lǐng)導(dǎo)：林琦媛；7個(gè)工作日. 】法律依據(jù)（1）【部門規(guī)章】《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（中國(guó)人民銀行令第5號(hào)）第十七條 存款人申請(qǐng)開立基本存款賬戶, 應(yīng)向銀行出具下列證明文件： （三）機(jī)關(guān)和實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位, 應(yīng)出具政府人事部門或編制委員會(huì)的批文或登記證書和財(cái)政部門同意其開戶的證明；非預(yù)算管理的事業(yè)單位, 應(yīng)出具政府人事部門或編制委員會(huì)的批文或登記證書. （2）【規(guī)范性文件】財(cái)政部、監(jiān)察部、中國(guó)人民銀行《行政事業(yè)單位預(yù)算外資金銀行賬戶管理的規(guī)定》（財(cái)綜字[1999]88號(hào)）第四條 行政事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定, 經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn), 并憑人民銀行頒發(fā)的《開戶許可證》, 在銀行開設(shè)一個(gè)預(yù)算外資金支出專用存款賬戶. 流程圖莆田市城廂區(qū)財(cái)政局行政審批事項(xiàng)流程圖（行政事業(yè)單位賬戶設(shè)立審批）權(quán)力編碼：PT02CZ—FX—0008承諾時(shí)限：7個(gè)工作日 監(jiān)督電話：05942680933國(guó)庫(kù)股受理（蔡素鶯，科員，即辦）申請(qǐng)莆田市城廂區(qū)財(cái)政局聯(lián)系電話：2673990監(jiān)督電話：2680933主管業(yè)務(wù)股初審（綜合股陳麗華、行政政法股杜金發(fā)、教科文股蔣芳、經(jīng)建股黃荔民、農(nóng)業(yè)股歐勝鏗、社保股阮慧娟、外經(jīng)股蔡素鶯、企業(yè)股林超群，3個(gè)工作日）申請(qǐng)?zhí)峤挥嘘P(guān)資料申請(qǐng)材料：?jiǎn)挝怀闪⑴膹?fù)印件；機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；法人身份證復(fù)印件；基本戶開戶許可證復(fù)印件；專項(xiàng)資金歸集的相關(guān)批文；原已有帳戶的，因特殊原因需撤銷重新開戶的，須報(bào)原帳戶銷戶的證明材料。 編制擴(kuò)初設(shè)計(jì)書。b、違反規(guī)定擅自改變財(cái)政收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限