【正文】 ，摸清集體家底，界定產(chǎn)權(quán)歸屬，健全管理制度，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作，解決成員邊界不清的問題，有序推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，大力開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。鼓勵合作社發(fā)展股份合作，依法自愿組建聯(lián)合社，開展互助保險和合作社內(nèi)部信用合作試點。完善集體林權(quán)制度，引導規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，鼓勵發(fā)展家庭林場、股份合作林場。放寬農(nóng)業(yè)外資準入，促進引資引技引智相結(jié)合，大力引進農(nóng)業(yè)前沿高新技術、農(nóng)業(yè)裝備及先進管理經(jīng)驗，以及農(nóng)業(yè)科技急需的高層次、創(chuàng)新型人才。力爭到年，創(chuàng)建一批綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地和綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范縣。探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合新模式新載體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范（產(chǎn)業(yè)）園集聚，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型中心鎮(zhèn)建設，支持有條件的鄉(xiāng)村建設集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。（七）水產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程改造個優(yōu)勢特色水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖基地，建設萬畝稻漁綜合種養(yǎng)示范基地，穩(wěn)定全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量萬噸。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，重點打造油茶、竹類、香精香料、森林藥材（含藥用野生動物養(yǎng)殖）、苗木花卉、森林景觀利用六大林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，到年，全省林下經(jīng)濟新增規(guī)模萬畝以上，經(jīng)營林地累計達萬畝以上，新增林下經(jīng)濟產(chǎn)值超億元，年總產(chǎn)值達億元以上。（三）農(nóng)機化示范區(qū)建設創(chuàng)建一批全程機械化示范縣，推廣大馬力、智能化、高性能農(nóng)機和輕便、耐用、低耗中小型耕種收及植保機械。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)率先建設一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用示范點，到年，實現(xiàn)省級示范園物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，建成個智能農(nóng)業(yè)示范點。完善高標準農(nóng)田管護體系，加強信息化管理，落實所有建成高標準農(nóng)田上圖入庫，形成健全的監(jiān)督和考核機制。第三篇 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、工廠農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)等“六型農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快實施貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，到年全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題。（八）保障扶貧強化兜底行動持續(xù)加大農(nóng)村低保資金投入，到年全省農(nóng)村低保標準高于同期全國扶貧標準，全面鞏固農(nóng)村低保兜底保障扶貧成果。繼續(xù)實施貧困人口重大疾病專項救治，落實貧困患者縣城范圍內(nèi)住院“先診療、后付費”和“一站式”結(jié)算。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)寄宿制學校建設。逐戶到人落實后續(xù)脫貧發(fā)展舉措，建立健全后續(xù)幫扶臺賬。引導訂單式、學徒制等校企聯(lián)合培養(yǎng)類職業(yè)教育項目。認真總結(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗，研究建立促進群眾穩(wěn)定脫貧和防范返貧的長效機制，探索統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困的政策措施，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。加大金融扶貧力度。擬搬遷撤并的村莊，嚴格限制新建、擴建活動，統(tǒng)籌考慮擬遷入或新建村莊的基礎設施和公共服務設施建設。工貿(mào)旅游類村莊，重點是促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，興辦環(huán)境友好型企業(yè)，積極培育家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，就地吸納農(nóng)業(yè)人口。充分維護原生態(tài)村居風貌，保留鄉(xiāng)村景觀特色，保護自然和人文環(huán)境，合理配置教育醫(yī)療服務設施，合理規(guī)劃建設文體活動中心、停車場等村落公共生活空間，配套完善鄉(xiāng)村大眾化服務網(wǎng)點，加快發(fā)展一批多功能商貿(mào)中心，充分滿足農(nóng)民休閑、娛樂、消費等多方面需求。綜合考慮村莊演變規(guī)律、聚集特點和現(xiàn)狀分布，結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活半徑，合理確定縣域村莊布局和規(guī)模，避免隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。第二節(jié) 優(yōu)化城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)構(gòu)建“一群兩帶三區(qū)四組團”為主的省域城鎮(zhèn)體系，增強城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的帶動能力。到年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。到年，全省鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系初步健全。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，結(jié)合建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全省上下的共同意志、共同行動，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。同時，要清醒地認識到，當前，我省發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村尤為突出，特別是全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高；農(nóng)村基礎設施和公共服務相對滯后，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的機制亟待健全；農(nóng)民收入總體不高，持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制亟待建立；脫貧攻堅任務十分艱巨，精準扶貧精準脫貧的質(zhì)量亟待提升；農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)村資產(chǎn)資源資金大多處于沉睡狀態(tài)，深化農(nóng)村改革的紅利亟待釋放；農(nóng)村基層基礎存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強化。第二章 發(fā)展環(huán)境從年到年，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個年，既有難得機遇，又面臨嚴峻挑戰(zhàn)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，農(nóng)村居民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)明顯提升。農(nóng)村土地“三權(quán)分置”穩(wěn)步推進，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面完成，走在全國前列?！r(nóng)民收入持續(xù)較快增長。農(nóng)業(yè)信息化進程加快，智慧農(nóng)業(yè)“”平臺逐步完善。本規(guī)劃以習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和對江西工作提出的重要要求為指導，在科學把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的基礎上，對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，分別明確了至年全面建成小康社會和年召開黨的二十大時的目標任務，提出了工作重點和政策舉措，部署了重大工程和專項行動，以確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。為貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進全省鄉(xiāng)村振興發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國務院關于印發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（年）的通知》（中發(fā)〔〕號）、《中共江西省委 江西省人民政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（贛發(fā)〔〕號），特制定《江西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（年）》。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合加快推進，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老制度逐步整合并軌，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標率提高到以上，個縣（市、區(qū)）通過義務教育基本均衡國家認定?；窘⑥r(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的“四梁八柱”。愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范深入人心，農(nóng)村德治建設取得初步成效。.我省農(nóng)村生活垃圾治理在年全面開展，故“對生活垃圾進行處理的村占比”的比例為年數(shù)據(jù)。從省內(nèi)看，城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展與質(zhì)量提升的新階段，隨著城鎮(zhèn)對農(nóng)村地區(qū)輻射帶動作用的增強，人才、技術、資本等生產(chǎn)要素下鄉(xiāng)將成為熱潮；農(nóng)村自然資源豐富，文化遺存豐厚，生態(tài)條件優(yōu)越，環(huán)境容量巨大，具有振興發(fā)展的有利條件；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設取得巨大成就，部分地區(qū)積極探索，積累了一些具有本地特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展經(jīng)驗。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。堅持人與自然和諧共生。第三節(jié) 發(fā)展目標到年，全省鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國同步全面建成小康社會。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。健全不同主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展長效機制，推動山水林田湖草整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。強化縣域空間規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的引導約束作用，科學安排縣域鄉(xiāng)村布局、資源利用、設施配置和村莊整治，推動村莊規(guī)劃管理全覆蓋。第二節(jié) 合理布局生活空間遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局，劃定空間管控邊界，明確用地規(guī)模和管控要求，合理確定鄉(xiāng)村生活設施用地位置、規(guī)模和建設標準，合理配置公共服務設施，適當增加旅游、休閑等服務設施，建立健全長效管護機制，引導生活空間尺度適宜、布局協(xié)調(diào)、功能齊全。農(nóng)耕類村莊，重點是加強農(nóng)田水利基礎設施建設，實行適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，加強人居環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。第四節(jié) 搬遷撤并類村莊對位于生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)等地區(qū)的村莊，因重大項目建設需要搬遷的村莊，以及人口流失特別嚴重的村莊，可通過易地扶貧搬遷、生態(tài)宜居搬遷、農(nóng)村集聚發(fā)展搬遷等方式，實施村莊搬遷撤并，統(tǒng)籌解決村民生計、生態(tài)保護等問題。加強和改進定點扶貧工作，健全駐村幫扶機制，落實扶貧責任。建立正向激勵機制，將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤，培育提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的基本能力。開展多種形式的職業(yè)教育培訓和勞務輸出、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)護林、林下經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保等相關職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)脫貧舉措與技能培訓精準對接。大力推進統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、集中安置方式，加強易地扶貧搬遷安置項目建設督促檢查，實施好年萬貧困人口搬遷安置項目，確保完成“十三五”全省易地扶貧搬遷任務。（五）教育扶貧精準對接行動持續(xù)深化貧困家庭子女就學資助、留守兒童教育關愛、幫扶建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生初次就業(yè)全覆蓋。（六）健康扶貧鞏固提升行動提高補充保險籌資標準和保障水平，完善貧困人口健康扶貧保障投入增長機制，筑牢基本醫(yī)保、大病保險、補充保險、醫(yī)療救助“四道保障線”，使貧困患者住院最終實際報銷補償比達以上。對無經(jīng)濟能力、勞動能力的特別困難農(nóng)戶，實施“交鑰匙工程”等措施，并鼓勵各地創(chuàng)新舉措，通過盤活閑置集體資產(chǎn)、采用農(nóng)房置換或長期租賃等低成本方式，兜底解決特別困難農(nóng)戶基本住房安全問題。推進城鄉(xiāng)客運一體化建設，到年實現(xiàn)具備通客運班車條件的建制村通班車率達。強化對深度貧困村干部選派傾斜支持，精選省、市、縣直機關和企事業(yè)單位定點幫扶深度貧困村，集中力量支持深度貧困村脫貧攻堅。，持續(xù)開展高標準農(nóng)田建設，到年，全省建成高標準農(nóng)田萬畝以上。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，加強農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備的推廣應用。實施耕地保護和質(zhì)量提升補貼，支持糧食主產(chǎn)區(qū)應用秸稈還田、種植綠肥、沼肥應用、增施有機肥等上壤改良和地力培肥，水稻秸桿還田率達％以上，綠肥播種面積萬畝以上。到年，實現(xiàn)稻米、蔬菜、果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值全部超億元，茶葉、中藥材、油茶大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值全部超億元。（六）草地畜牧業(yè)發(fā)展工程將肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到、以上，實現(xiàn)草地畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達億元。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，引導各類投資者為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供專業(yè)化服務。第四節(jié) 著力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)大力開展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)標準化建設，制（修）定符合國家標準、具有地方（行業(yè)）特色的質(zhì)量安全標準和農(nóng)業(yè)技術規(guī)范，以國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣、畜禽標準養(yǎng)殖示范場、生豬定點屠宰標準化示范廠（場）、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場為重點，建設一批高標準、高起點、規(guī)模大、市場競爭力強、全國一流的農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)“四區(qū)四型”為一體的發(fā)展模式，鼓勵有條件的縣開展全域有機生產(chǎn)。加強與“一帶一路”沿線國家合作，積極支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去。加強農(nóng)用地用途管制。指導合作社加強內(nèi)部規(guī)章制度建設，實現(xiàn)民主管理、規(guī)范合作。到年，培育家以上年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)。培育以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，引導各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體依托產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)發(fā)展。引導農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，鼓勵龍頭企業(yè)通過設立風險資金、為農(nóng)戶承貸承還、領辦或參辦農(nóng)民合作組織等多種形式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的訂單和契約關系。到年，基本構(gòu)建新型為農(nóng)服務體系、新型基層組織體系、新型聯(lián)合社治理體系、新型社有企業(yè)運營體系。第十一章 深入推進科技興農(nóng)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新水平、成果轉(zhuǎn)化水平，為農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展新空間、增添新動能，引領支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。統(tǒng)籌推進生物農(nóng)業(yè)、設施裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工、智能農(nóng)業(yè)等領域的科技創(chuàng)新與服務平臺建設，加強重大共性關鍵技術和產(chǎn)品研發(fā)與應用示范，到年，新增個左右省級工程研究中心，個國家級工程研究中心。探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機制，允許農(nóng)技人員通過提供增值服務合理取酬，全面實施農(nóng)機推廣服務特聘計劃。良種繁育基地建設。（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用重點建設工程農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設。推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃，加大畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建力度，深入推進病死畜禽無害化集中處理體系建設，大力開展畜禽糞污資源化利用試點，著力推動畜禽排泄物從污染治理向資源利用轉(zhuǎn)變，力爭到年基本解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理和資源化利用問題。結(jié)合農(nóng)村垃圾分類，率先推動農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建立廢舊地膜和包裝廢棄物回收體系。開展動植物種質(zhì)資源普查，建設以江西本土物種為基礎、以同緯度物種為補充的生物資源保護基地。（四）農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)工程實施化肥農(nóng)藥零增長行動和高劇毒農(nóng)藥替代計劃，鼓勵使用有機肥、生物肥料和綠肥，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，到年，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，化肥、農(nóng)藥利用率達以上。開展農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅行動，實施源頭控制、過程攔截、末端治理與循環(huán)利用相結(jié)合的方法，維護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。深入實施“廁所革命”，到年，實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達以上和鄉(xiāng)村旅游點無害化衛(wèi)生廁所基本全覆蓋。推動村莊整治，完善“七改三網(wǎng)”等農(nóng)村基礎設施，在人口規(guī)模較大、交通條件和空間發(fā)展條件較好的中心村，因地制宜配套“”公共服務項目，到年整治村組萬個，打造一批“整潔美麗，和諧宜居”綠色生態(tài)家園。通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。推進村莊環(huán)境治理，大力提升村莊建筑風貌，加強村莊人居環(huán)境長效管護，努力實現(xiàn)村莊潔化、亮化、美化。以南嶺山