【正文】 的協(xié)議而形成的關(guān)系。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)登記許可的業(yè)務(wù)范圍或以任何形式用其他施工企業(yè)的名義承攬工程。 具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定“從事其他招標代理 業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，其資格認定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定， 招標代理機構(gòu)與行政機關(guān) 和 其他國家機關(guān) 不得存在 隸屬關(guān)系 或者 其他利益關(guān)系。 1Z301070 掌握招標投標法關(guān)于招標的主要規(guī)定 1Z301071 招標程序 建設(shè)工程教育網(wǎng) 19 根據(jù)《招標投標法》和《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》的規(guī)定， 招標程序 如下 ： 1）成立招標組織，由招標人自行招標或委托招標： 2）編制招標文件和標底（如果有）； 3）發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書； 4）對潛在投標人進行 資質(zhì)審查 ，并將審查結(jié)果通知各潛在投標人； 5）發(fā)售招標文件： 6）組織投標人踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑； 7）確定投標人編制投標文件所需要的合理時間； 8）接受投標書； 9）開標： 10）評標； 11）定標、簽發(fā)中標通知書； 12）簽訂合同。無論是招標公告、資格預(yù)審公告，還是投標邀請書，都應(yīng)當載明能大體滿足潛在投標人決定是否參加投標競爭所需要的信息，另外開標的程序、評標的標準和程序、中標的結(jié)果等都應(yīng)當公開。 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系 。 實行監(jiān)理的建筑工程，由 建設(shè)單位 委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理。 1Z301043 分包的有關(guān)規(guī)定 （ 1） 禁止 承包單位將其承包的全部建筑工程 轉(zhuǎn)包 給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程 肢解 以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人 。 1Z301040 掌握建筑法關(guān)于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容 1Z301041 禁止肢解工程發(fā)包的 有關(guān)規(guī)定 《建筑法》第 24 條規(guī)定： 提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。 按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當及時向 批準機關(guān) 報告情況，因故不能按期開工 超過 6 個月 的，應(yīng)當 重新辦理 開工報告的批準手續(xù)。 2）領(lǐng)取建筑工程許可證的 法律 后果 按照規(guī)定應(yīng)該招標的工程沒有招標，應(yīng)該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效； 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； 未領(lǐng)取施工許可證的，不得開工。 ②注冊的原則：自愿注冊原則； 先申請原則；單一性原則。 我國著作權(quán)法對侵犯著作權(quán)行為規(guī)定民事責(zé)任、行政責(zé) 任和刑事責(zé)任制度。作品指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果。 （ 3）我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法律制度 1）著作權(quán)法 3）請求 恢復(fù)原狀 當物權(quán)的標的物因他人的侵權(quán)行為而遭受損壞時，如果能夠修復(fù)，物權(quán)人可以請求侵權(quán)行為人加以修理使之恢復(fù)原狀，恢復(fù)原狀的請求所有人、合法使用人都可以行使。 建設(shè)工程教育網(wǎng) 12 2）依據(jù)設(shè)立目的的不同劃分。 債務(wù)人的債務(wù)一經(jīng)債權(quán)人解除，債的關(guān)系自行解除。 2）債因抵消而消滅 抵消 ，是指同類已到履行期限的對等債務(wù)，因當事人相互抵充其債務(wù)而同時消滅。 3）不當?shù)美? 不當?shù)美?，是指 沒有法律或合同根據(jù) ，有損于他人而取得的利益。 1Z301026 債權(quán) （ 1）債的概念 債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在當事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。 但是，從權(quán)利被侵害之日起 超過 20 年 的 ，人民法院 不予保護 。關(guān)于時效 ，《 中華人民共和國民法通則》作了專門規(guī)定。 代理雙方當事人實施同一個法律行為。 2）代理人應(yīng)親自進行代理活動 代理關(guān)系中，被代理人的委托授權(quán)，是基于對代理人的信任，委托代理就是建立在這種人身信任的基礎(chǔ)上的。委托代理的事項必須合法 ，被代理 人自己不能親自進行 違法活動 ，也不能委托他人進行違法活動；同時，代理人也不能接受此類的委托，否則， 被代理人、代理人要承擔 連帶責(zé)任 。 1Z301023 代理的法律規(guī)定 （ 1） 代理的概念 代理，是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為。 民事行為能力 是指 通過自己行為 取得民事權(quán)利和負擔民事義務(wù) 的資格 。 法律關(guān)系只有在一定的情況下才能產(chǎn)生，同樣這種法律關(guān)系的變更和消滅也由一定情況決定的。 在合同中，客體不變，相應(yīng)權(quán)利義務(wù)也不變，此時主體改變也稱為 合同 轉(zhuǎn)讓 。 權(quán)利主體 可要求其他主體作出一定的行為或抑制一定的行為，以實現(xiàn)自己的權(quán)利， 因其他主體的行為而使權(quán)利不能實現(xiàn)時有權(quán)要求 國家機關(guān) 加以保護并予以制裁。 法律關(guān)系客體也不外乎四類。 2） 社會組織 作為法律關(guān)系主體的社會組織一般應(yīng)為法人。工程建設(shè)法律關(guān)系也是由主體、客體和內(nèi)容三個要素所組成。 (3)建造師執(zhí)業(yè)分類 建造師執(zhí)業(yè)劃分為 14 個專業(yè)： 房屋建筑工程 、 公路工程 、 鐵路工程 、 民航機場工程 、港口與航道工程 、 水利水電工程 、 電力工程 、 礦山工程 、 冶煉工程 、 石油化工工程 、 市政公用與城市軌道工程 、 通信與廣電工程 、 機電安裝工程 、 裝飾裝修工程 。 正是在這樣的時代背景下，本次《一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》把 “ 建設(shè)工程合同與合同管理 ” 、 “ 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 ” 納入到要求建 造師應(yīng)當掌握的知識體系中。建筑業(yè)健康有序的發(fā)展，離不開規(guī)范有效的法律環(huán)境。這兩個知識體系不是相 建設(shè)工程教育網(wǎng) 4 互獨立的，而是相互聯(lián)系的。 1Z301011 建造師的基本條件 (1)一級建造師應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)技術(shù) 能力 1)具有 一 定 的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟理論水平，并具有 豐富 的施工管理專業(yè)知識 ； 2)能夠 熟練掌握 和運用與施工管理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和行業(yè)管理的各項規(guī)定； 3)具有 豐富 的施工管理實踐經(jīng)驗和資歷，有較強的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)； 4)有 一定 的外語水平。 國家權(quán)力機關(guān) ，是指 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會 和 地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會。 3） 自然人 自然人也可以成為工程建設(shè)法律關(guān)系的主體。 2）表現(xiàn)為物的客體 法律意義上的物 是指 可 為人們控制的 并 具有經(jīng)濟價值 的 生產(chǎn)資料 和 消費資料 。 1Z301022 工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止 （ 1） 法律關(guān)系的產(chǎn)生 法律關(guān)系的產(chǎn)生，是指法律關(guān)系的 主體之間形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系 。 法律關(guān)系主體與客體的變更，必然導(dǎo)致相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，即 內(nèi)容的變更。 法律事實按是否包含當事人的意志為依據(jù)分為兩類。 （ 3） 行 為內(nèi)容合法 根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，行為內(nèi)容合法表現(xiàn)為 不違反法律和社會公共利益、社會公德。 （ 2） 代理的種類 代理有 委托代理 、 法定代理 和 指定代理 三種形式 。 法定代理是為了保護元行為能力的人或限制行為能力的人的合法權(quán)益而設(shè)立的一種代理形式，適用范圍比較窄。如果不履行或不認真履行代理職責(zé)而給被代理人造成損害的，代理人應(yīng)承擔賠償責(zé)任。代理人與第三人惡意串通損害被代理人的利益， 例如， 代理人與第三人相互勾結(jié)，在訂立合同時給第三人以種種優(yōu) 惠，而損害了被代理人的利益 ，對此，代理人、第三人要 建設(shè)工程教育網(wǎng) 9 承擔連帶責(zé)任。作為被代理人或代理人的 法人組織終止 。指定代理的人民法院或指定單位 取消指定 。 普通訴訟時效期間通常為 2 年。我國《民法通則 》 第 139 條規(guī)定， 在訴訟時效期間的最后 六個月 ，因不可抗力 或者 其他障礙 不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。 2）債權(quán)與物權(quán)的 內(nèi)容不同 債權(quán) 的實現(xiàn)需要義務(wù)主體的積極行為的協(xié)助， 是相對權(quán) ； 物權(quán) 的實現(xiàn)則不需要他人的協(xié)助， 是絕對權(quán) 。因而，這是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。 提存是債務(wù)履行的一種方式。 （ 2）物權(quán)的種類 物權(quán)可按如下劃分： 1）根據(jù)物權(quán)的權(quán)利主體 是否為財產(chǎn)的所有人劃分。 我國《民法通則》規(guī)定的 全民所有制企業(yè)經(jīng)營權(quán) 、 國有土地使用權(quán) 、 采礦權(quán) 等 屬用益物權(quán)。不動產(chǎn)物權(quán)，是指以土地、房屋等不動產(chǎn)為客體的物權(quán)，如土地使用權(quán)。 1Z301028 知識產(chǎn)權(quán) （ 1）知識產(chǎn)權(quán)的概念與保護范圍 知識產(chǎn)權(quán)又稱為智慧財產(chǎn)權(quán)，是指人們對其智力勞動成果所享有的民事權(quán)利。 著作權(quán)作為一種 財產(chǎn)權(quán)，其法律性質(zhì)和特征既不同于作為普通財產(chǎn)權(quán)的物權(quán)和債權(quán)，也和作為知識產(chǎn)權(quán)的另一部分的工業(yè)產(chǎn)權(quán)有區(qū)別。著作權(quán)的內(nèi)容： ① 著作人身權(quán) 主要有： 發(fā)表權(quán)；署名權(quán)；修改權(quán)；保護作品完整權(quán)。 專利 是指對于 公開的發(fā)明制造 所享有的 獨占權(quán) 。 專利權(quán)的 客體 ： 發(fā)明 ； 實用新型 ； 外觀設(shè)計 。 專利糾紛的解決：①請求地方專利管理機關(guān)調(diào)解或仲裁；②向人民法院起訴。 商標的構(gòu)成要素：商標的 名稱 ；商標的 圖案 ；商標的 顏色 。商標侵權(quán)及其法律責(zé)任：非法使用他人注冊商標的；銷售明知是假冒他人注冊商標的商品的；偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的商標標識的；給他人的注冊商標專用權(quán)造成其他損害的行為。已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)； 根據(jù)《建筑法》，建設(shè)部于 1999 年 10 月 15日頒布了 《建筑工程施工許可管理辦法》（ 2020年 7 月 4 日修訂），明確規(guī)定必須具備下述條件，才可以領(lǐng)取施工 許可證 ： 施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強的工程項目編制的專項 質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)； 既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。 以上 組織應(yīng)具備下列條件： （ 1）有符合國家規(guī)定的 注冊資本 ； （ 2）有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的 專業(yè)技術(shù)人員； 建設(shè)工程教育網(wǎng) 16 （ 3）有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的 技術(shù)裝備 ； （ 4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的 其他條件。 禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可 的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。 總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責(zé)任。工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改 正。 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當 與承包單位承擔連帶賠償責(zé)任。 （ 3）公正原則 在招標投標活動中招標人行為應(yīng)當公正，對所有的投標競爭者都應(yīng)平等對待，不能有特殊。 任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜 。” 投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力。” （ 2）聯(lián)合體各方的資格要求 《招標投標法》第 31 條第 2 款規(guī)定： “聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件 。 建設(shè)工程教育網(wǎng) 21 2）聯(lián)合體各方外部的權(quán)利和義務(wù) 聯(lián)合體各方就中標項目對外向招標人承擔連帶責(zé)任。中標的聯(lián)合體除不可抗力外， 不履行與招標人簽訂的合同 時， 履約保證金不予退還 ，給招標人造 成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分 承擔連帶賠償責(zé)任。 （ 4）投標人以低于成本的報價競標 《招標投標法》第 33 條規(guī)定，投標人不得以低于成本的報價競標。 1Z301090 掌握招標投標法關(guān)于開標、評標和中標的主要規(guī)定 1Z301091 開標程序 （※※※） 開標應(yīng)當在招標文件確定的 提交投標文件截止時間的同一時間 公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中 預(yù)先確定的地點 。 評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5 人 以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 三分之二 。 評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出 書面評標報告 ，并 推薦 合格的中標候選人。 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。 1Z301102 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證 （ 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)的必備條件 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標 準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件才能從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。 驗收部門及其驗收人員 對驗收結(jié)果負責(zé)。 生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審 批并實施監(jiān)督管理。 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲 存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持安全