【正文】 認(rèn)真學(xué)習(xí)。編寫《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查體系》，組織排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、作業(yè)步驟確認(rèn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、確定重大風(fēng)險(xiǎn)，完成“一企一冊(cè)”。附件2 “兩個(gè)體系”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) 組織、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查體系工作的開展及各項(xiàng)措施的落實(shí)。必要時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，組織召開專題會(huì)議。做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)過程控制。 ===XXX字【2017】2X號(hào)關(guān)于下發(fā)企業(yè)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控方案的通知各部門、各項(xiàng)目部：為適應(yīng)新形勢(shì)下公司的安全生產(chǎn)發(fā)展需要，并提高公司安全生產(chǎn)管理水平，減少事故的發(fā)生，加快安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)工作。二、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控組織機(jī)構(gòu) 2．主管安全的副經(jīng)理協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)價(jià)工作，成立風(fēng)險(xiǎn)管理組織，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)所存在的低風(fēng)險(xiǎn)，雖不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中逐步加以改進(jìn)。發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施。（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》國(guó)家主席令 第13號(hào)令 （2）《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第393號(hào)）（3）《山東安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（修改稿）》（山東省人民政府令2016年第303號(hào)） （4）關(guān)于推進(jìn)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主題責(zé)任落實(shí)的實(shí)施方案（濟(jì)安監(jiān)字【2015】53號(hào)）（5）關(guān)于落實(shí)《濟(jì)寧市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的通知（濟(jì)安監(jiān)字【2015】52號(hào)）（6）關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知（魯政辦字〔2016〕36號(hào)）（7）關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)的工作方案（魯安辦發(fā)〔2016〕10號(hào)）（8）關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)實(shí)施方案》的通知（濟(jì)安字〔2016〕14號(hào)）（9）建筑企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施指南(試用版)其他相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件以及=============安全生產(chǎn)管理制度等有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目部各崗位管理人員、作業(yè)人員應(yīng)全員參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控活動(dòng)的實(shí)施中，確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控活動(dòng)涉及工程項(xiàng)目的各區(qū)域、場(chǎng)所、崗位、各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)和管理活動(dòng)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)的全面性、時(shí)效性?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作程序主要包括：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、編制清單、制定措施、管控實(shí)施、驗(yàn)證效果等關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。 建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查臺(tái)賬公司應(yīng)根據(jù)企業(yè)資質(zhì)情況建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“一企一冊(cè)”；項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)承包工程情況建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)目一冊(cè)”。物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為，作業(yè)環(huán)境和管理的缺陷等因素。施工作業(yè)班組負(fù)責(zé)組織對(duì)施工范圍內(nèi)可能的危險(xiǎn)源和施工作業(yè)人員上報(bào)的危險(xiǎn)源進(jìn)行匯總，填寫《危險(xiǎn)源清單》，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部。（3）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，即一般風(fēng)險(xiǎn)，意指現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)基本可控，但依然存在著導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的誘因，如繼續(xù)施工，可能會(huì)引發(fā)人員傷亡事故，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。其中：R—代表風(fēng)險(xiǎn)值；L—代表發(fā)生傷害的可能性；S—代表發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度。對(duì)于列入《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號(hào)）的分部分項(xiàng)工程應(yīng)作為一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，其中列入《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》附件二的可作為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，列入附件一的可作為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；未列入管理辦法附件但列入《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中的作為三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，其中屬于保證項(xiàng)目的可作為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，其他可作為四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；凡列入國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款的，應(yīng)作一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，未列入強(qiáng)制性條款的二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，列入推薦性標(biāo)準(zhǔn)的視情況可作為二級(jí)或三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；違反國(guó)家法律法規(guī)、地方法規(guī)、部門規(guī)章的應(yīng)作一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，違反國(guó)家地方規(guī)范性文件的應(yīng)作二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，違反省、市部門規(guī)范性文件的應(yīng)作三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，其他違反規(guī)定的可作為四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控常用的措施有專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底、重大危險(xiǎn)源公示、班前教育、應(yīng)急預(yù)案等，公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度和危害大小對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采用上述多項(xiàng)管控措施進(jìn)行綜合管控。班前教育應(yīng)重點(diǎn)講解本工種的安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任，重點(diǎn)從思想上對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)交底，自覺遵守安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)；正確使用機(jī)器設(shè)備和工具；介紹各種安全活動(dòng)以及作業(yè)環(huán)境的安全檢查和交接班制度。四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控，由施工作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)施，施工作業(yè)班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。附件：附件1 風(fēng)險(xiǎn)分析記錄附件2 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分附件3 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單（詳見附件）附件4 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單附件5 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控程序框圖第 30 頁(yè)附件1風(fēng)險(xiǎn)分析記錄序號(hào)作業(yè)活動(dòng)名稱作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容崗位/地點(diǎn)活動(dòng)頻率備注1安全管理安全生產(chǎn)責(zé)任制施工現(xiàn)場(chǎng)任何位置頻繁進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案安全技術(shù)交底安全檢查安全教育應(yīng)急救援分包單位安全管理持證上崗生產(chǎn)安全事故處理安全標(biāo)志2文明施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋施工現(xiàn)場(chǎng)任何位置頻繁進(jìn)行封閉管理施工場(chǎng)地材料管理現(xiàn)場(chǎng)辦公與住宿辦公生活區(qū)現(xiàn)場(chǎng)防火施工現(xiàn)場(chǎng)任何位置綜合治理公示標(biāo)牌生活設(shè)施辦公生活區(qū)社區(qū)服務(wù)3扣件式腳手架施工方案施工現(xiàn)場(chǎng)外架與模板支架特定時(shí)間進(jìn)行立桿基礎(chǔ)架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)桿件間距與剪刀撐腳手板與防護(hù)欄桿交底與驗(yàn)收橫向水平桿設(shè)置桿件搭接層間防護(hù)構(gòu)配件材質(zhì)施工現(xiàn)場(chǎng)頻繁進(jìn)行通道序號(hào)作業(yè)活動(dòng)名稱作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容崗位/地點(diǎn)活動(dòng)頻率備注4懸挑腳手架施工方案施工現(xiàn)場(chǎng)外架與模板支架特定時(shí)間進(jìn)行懸挑鋼梁架體穩(wěn)定腳手板荷載交底要與驗(yàn)收桿件間距架體防護(hù)層間防護(hù)構(gòu)配件材質(zhì)施工現(xiàn)場(chǎng)頻繁進(jìn)行5承插式盤扣式鋼管支架施工方案施工現(xiàn)場(chǎng)外架與模板支架特定時(shí)間進(jìn)行架體基礎(chǔ)架體穩(wěn)定桿件腳手板交底與驗(yàn)收架體防護(hù)桿件接長(zhǎng)架體內(nèi)封閉材質(zhì)施工現(xiàn)場(chǎng)頻繁進(jìn)行6滿堂紅腳手架施工方案施工現(xiàn)場(chǎng)外架與模板支架特定時(shí)間進(jìn)行架體基礎(chǔ)架體穩(wěn)定桿件鎖件腳手板交底與驗(yàn)收荷載材質(zhì)通道施工現(xiàn)場(chǎng)頻繁進(jìn)行7高處作業(yè)與吊籃施工方案施工現(xiàn)場(chǎng)所有場(chǎng)所頻繁進(jìn)行安全裝置懸掛機(jī)構(gòu)鋼絲繩序號(hào)作業(yè)活動(dòng)名稱作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容崗位/地點(diǎn)活動(dòng)頻率備注7高處作業(yè)與吊籃安裝作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)所有場(chǎng)所頻繁進(jìn)行升降作業(yè)交底與驗(yàn)收安全防護(hù)吊籃穩(wěn)定荷載8基坑支護(hù)、土方作業(yè)施工方案基坑周邊特定時(shí)間進(jìn)行臨邊防護(hù)基坑支護(hù)降排水基坑開挖坑邊荷載安全防護(hù)基坑監(jiān)測(cè)支撐拆除作業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案施工現(xiàn)場(chǎng)頻繁進(jìn)行9模板支架施工方案建筑物每一樓層頻繁進(jìn)行立桿基礎(chǔ)支架穩(wěn)定施工荷載交底與驗(yàn)收立桿設(shè)置水平桿設(shè)置支架拆除支架材質(zhì)10施工用電外電防護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)任何位置頻繁進(jìn)行接地與接零保護(hù)系統(tǒng)配電線路配電箱與開關(guān)箱配電室與配電裝置現(xiàn)場(chǎng)照明用電檔案資料室序號(hào)作業(yè)活動(dòng)名稱作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容崗位/地點(diǎn)活動(dòng)頻率備注11起重吊裝施工方案施工現(xiàn)場(chǎng)任何位置頻繁進(jìn)行起重機(jī)械鋼絲繩與地錨索具作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員起重吊裝高處作業(yè)構(gòu)件碼放警戒監(jiān)護(hù)12“三寶”“四口”及臨邊防護(hù)安全帽施工現(xiàn)場(chǎng)特定位置頻繁進(jìn)行安全網(wǎng)安全帶臨邊防護(hù)洞口防護(hù)通道口防護(hù)攀登作業(yè)懸空作業(yè)移動(dòng)式操作平臺(tái)物料平臺(tái)建筑物外圍懸挑式鋼平臺(tái)建筑物外架填表人： 審核人： 審核日期： 年 月 日序號(hào)設(shè)備名稱類別型號(hào)位號(hào)/所在部位是否特種設(shè)備備注1物料提升機(jī)起重設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)特定位置是2施工升降機(jī)起重設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)特定位置是3塔式起重機(jī)起重設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)特定位置是4平刨木工機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)特定位置否5圓盤鋸木工機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)特定位置否6手持電動(dòng)工具電動(dòng)工具施工現(xiàn)場(chǎng)特定位置否7鋼筋機(jī)械鋼筋機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)特定位置否8電焊機(jī)電焊設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)特定位置否9攪拌機(jī)攪拌設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)特定位置否10翻斗車車輛施工現(xiàn)場(chǎng)特定位置否11潛水泵泵施工現(xiàn)場(chǎng)特定位置否12振搗器振搗機(jī)具施工現(xiàn)場(chǎng)特定位置否13泵送機(jī)械輸送設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)特定位置否填表人： 審核人： 審核日期第 40 頁(yè)附件2危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分表序號(hào)分部分項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一級(jí)二級(jí)1基坑支護(hù)、降水工程（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。、拆卸。、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。、目標(biāo) 。：（1）對(duì)隱患排查治理體系的有效性應(yīng)承擔(dān)責(zé)任.（2）確保可獲得建立、實(shí)施、保持和改善隱患排查治理體系所需的資源（包括人力資源和專門技能、方法、監(jiān)測(cè)工具或儀器、信息系統(tǒng)、技術(shù)與財(cái)務(wù)等）。、風(fēng)險(xiǎn)后果、可能存在的隱患及典型控制措施等相關(guān)知識(shí)。隱患的分級(jí)是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)的，可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。日常隱患排查是指部門、班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。隱患排查組織級(jí)別分為三級(jí)：公司級(jí)、項(xiàng)目部級(jí)、班組級(jí)。對(duì)查出的不能立即整改、重大隱患要及時(shí)向公司職能部門匯報(bào)。A級(jí)：整改技術(shù)難度大、投資大的隱患，屬公司負(fù)責(zé)整改； B級(jí)：整改技術(shù)難度不大，項(xiàng)目部有能力進(jìn)行整改的隱患，屬項(xiàng)目部負(fù)責(zé)整改；對(duì)一般事故隱患應(yīng)監(jiān)督立即排除，難以立即排除的，應(yīng)由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決的方法、當(dāng)前采取的安全保護(hù)措施以及資金籌措的渠道和整改時(shí)間的安排。隱患排查結(jié)束后，將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級(jí)、治理期限及治理措施要求等信息向存在安全隱患班組（人員）進(jìn)行通報(bào)。項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告書制定重大事故隱患治理方案。班組隱患排查采取“一班三檢”制度，每班分班前、班中、班后三個(gè)時(shí)段進(jìn)行排查。主要包括：①法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程變化或更新；②政府規(guī)范性文件提出新的要求；③企業(yè)安組織機(jī)構(gòu)及安全管理機(jī)制發(fā)生變化；④企業(yè)生產(chǎn)工藝發(fā)生變化、設(shè)備設(shè)施增減、使用原輔材料變化等；⑤企業(yè)自身提出更高的要求；⑥事故事件、緊急情況或應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果反饋的需求；⑦其他情況出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審。重大事故隱患治理責(zé)任人、治理責(zé)任單位及專業(yè)管理部門。 七、公司安全生產(chǎn)處按月跟蹤落實(shí)整改重大事故隱患整改進(jìn)展，并按月公布相關(guān)信息。不同層級(jí)負(fù)責(zé)的隱患治理由治理所需的資源配置、權(quán)限、管理及技術(shù)能力等因素來確定。停工、生產(chǎn)、開工階段可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒。公司級(jí)隱患排查原則上每月檢查一次，可根據(jù)生產(chǎn)情況隨時(shí)進(jìn)行綜合檢查。對(duì)整改措施不到位，檢查驗(yàn)收不合格，事故隱患未消除的應(yīng)停止其相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行和操作使用。 六、處罰安全生產(chǎn)處執(zhí)行上級(jí)主管部門文件精神，在檢查過程中實(shí)行處罰+整改同行，即安全生產(chǎn)處例行月度安全檢查中，對(duì)存在的重大安全隱患對(duì)分公司或項(xiàng)目部按照《山東====安全生產(chǎn)檢查處罰細(xì)則》進(jìn)行即時(shí)處罰，罰款單和隱患整改一并下發(fā)。，成員至少包括建工集團(tuán)經(jīng)理、分管安全副經(jīng)理、各科室單位負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌體系建設(shè)的計(jì)劃制定、人員配置、財(cái)務(wù)資源等事項(xiàng)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。①負(fù)責(zé)本施工作業(yè)班組涉及的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的運(yùn)行，負(fù)責(zé)對(duì)施工作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；②掌握本施工作業(yè)班組風(fēng)險(xiǎn)的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患；③負(fù)責(zé)本施工作業(yè)班組安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)