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湖水東調(diào)灌區(qū)高效節(jié)水灌溉ppp項目可行性研究報告(更新版)

2025-06-21 02:31上一頁面

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【正文】 1個監(jiān)測點,共計4個點次。監(jiān)測項目:懸浮物、PH。監(jiān)測項目:根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB57492006)確定為:PH、總硬度、鐵、錳、銅、鉛、鋅、鉻、揮發(fā)酚、硫酸鹽、溶解性總固體、氟化物、氯化物、氰化物、砷、汞、硒、六價鉻、硝酸鹽、多環(huán)芳烴(苯并芘類共六項)、細菌總數(shù)、總大腸菌數(shù)共27項。(4)施工人員進入工區(qū)后,廣泛宣傳多發(fā)病常見?。ㄈ缌餍行猿鲅獰帷⒏窝?、食物中毒等)的預防治療知識,加強群體防抗病意識。生活垃圾收集后應(yīng)委托當?shù)氐沫h(huán)衛(wèi)部門及時清運處理。移動隔聲墻高度為2m,設(shè)置總長度約800m,其保護居民免受噪聲干擾。本工程工程量大,施工期較長,采用濕法作業(yè)以減少土石方開挖、填筑等施工作業(yè)產(chǎn)生的粉塵量。本工程在混凝土施工處、混凝土拌合場共設(shè)3個磚砌沉淀池。根據(jù)我國水土保持工作“預防為主”的方針,在預測的基礎(chǔ)上,落實水土保持方案,減少新增水土流失的產(chǎn)生,切實將該項目可能引起的水土流失危害控制在最小程度,達到減少水土流失危害的目的,使項目區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善??諝馕廴臼┕r所產(chǎn)生的空氣污染主要來自機動車輛尾氣的排放,物料的裝卸及運輸過程中所產(chǎn)生的揚塵等。因此,原有水土流失現(xiàn)象會減輕,對水土保持基本沒有不利影響。實現(xiàn)灌區(qū)水位、氣象、土壤墑情、視頻圖像等信息的統(tǒng)一平臺、集中顯示與管理。需對原有的排水干溝道進行清淤、新開挖排水支溝340km,新建過路橋涵1710座。渠道襯砌結(jié)構(gòu)設(shè)計:砌石矩形渠道底部清淤后,采用C25鋼筋混凝土防滲,厚10cm,鋼筋網(wǎng)為φ6mm,網(wǎng)格尺寸為25cm25cm,每1m設(shè)φ14mm錨筋加固,梅花形布置,錨筋伸入墻體20cm。第三節(jié) 總體布置及主要單項工程設(shè)計方案湖水東調(diào)灌區(qū)位于XX市西南部白馬河支流石墻河、望云河中游山丘缺水地區(qū),轄石墻、嶧山、唐村、北宿四鎮(zhèn)。主要建筑物進水閘、節(jié)制閘、生產(chǎn)橋建筑物級別為4級,次要建筑物及臨時建筑物為5級。同時有效解決了XX市主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺到總量基本平衡的歷史性轉(zhuǎn)變,為項目區(qū)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)打下了比較好的基礎(chǔ)。XX市東部地區(qū)以花生地瓜為主要糧食作物,西部地區(qū)以小麥、玉米、地瓜等作物為主。主干渠系有2條,即南干渠和北干渠,灌區(qū)固定渠道長138km,其中防滲長度102km;灌區(qū)干支渠總長度118km,其中防滲長度102km;渠首年引水量78萬m3。湖水東調(diào)灌區(qū)是XX市目前最大的灌溉工程,于1977年興建,1980年底基本建成。京滬鐵路、京滬高鐵縱貫南北,新石鐵路橫穿東西,104國道、京福高速等10余條公路干線遍布全境。降水年際、年內(nèi)變化大是水旱災害頻繁發(fā)生的主要原因。成土母質(zhì)主要有花崗片麻巖和鈣質(zhì)灰?guī)r兩種,全市土壤分為棕壤、褐土、潮土、砂姜黑土四大類?!?0176。西南部則出露寒武系,形成殘積侵蝕低山區(qū)。由“XX市水資源總量及可利用量匯總表”可知,XX市全市水資源可利用量多年平均值為32726萬m3,可利用的地表水資源主要分布在中東部地區(qū),%以上,西部地區(qū)較少。四、水文氣象該地區(qū)屬淮河流域暖溫氣候、四季分明,一般年份春季少雨干旱,夏季多雨成災,秋天雨少,冬冷干燥,雨雪稀少,多年平均降雨量670mm,70%的雨量集中汛期(6—9月份),蒸發(fā)量850mm,年平均氣溫14℃,全年無霜期210—265天,平均光照2460小時,日照率57%,%,最大凍土深30cm。%,主要分布在西南部青石低丘陵區(qū),宜于小麥、玉米、棉花、柏、柿、棗、核桃生長;%,主要分布在鄒西山前,傾斜平原,保水保肥能力較好,宜于多種糧食作物和經(jīng)濟作物的生長。北與泗水縣、曲阜和兗州市交界,東與平邑縣接壤,南與滕州市為鄰,西與濟寧市任城區(qū)、微山縣相靠。監(jiān)測結(jié)果為:南四湖11個監(jiān)測站點均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB38382002)Ⅲ類水標準,水質(zhì)達標率為100%。項目實施完成后灌區(qū)灌溉需水量計算一、全灌區(qū)的綜合凈灌水定額M綜凈=143m3/畝;二、全灌區(qū)的綜合毛灌水定額P=75%:M綜毛=143/=220m3/畝;三、全灌區(qū)不同灌溉面積的灌溉用水量計算W用=M綜毛An =2200萬m3。mi—指3種作物(小麥、夏玉米、花生)中某種作物在該時段內(nèi)的灌水定額(m3/畝)。對于前茬末期灌溉作為降雨處理的問題,因耕作習慣不同,則要慎重考慮一次灌溉(一般為60mm)可按40mm降雨計列。(4)灌溉日期與灌溉定額的確定:灌溉日期是由計劃濕潤層儲水量與計劃濕潤層允許最小儲水量兩因素確定的。(3)土壤允許最大、最小與起始點含水量a 土壤允許最大含水量,采用土壤田間持水量(Wmax),土壤田間持久水量按容積(%)計,小麥、夏玉米(壤土)為35%,花生(砂壤土)按30%計,小麥、夏玉米Wmax=1000=245mm,花生Wmax=180mm。按照《南水北調(diào)長期供求計劃》,允許XX市灌溉用水量為3000萬m3,南四湖充沛的水資源為湖水東調(diào)灌區(qū)農(nóng)田引湖灌溉提供了可靠的水源條件。(二)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整要求完備的灌溉設(shè)施隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的不斷改善及糧食產(chǎn)量的不斷提高,灌區(qū)內(nèi)作物種植結(jié)構(gòu)正由傳統(tǒng)的糧食作物向高效經(jīng)濟作物轉(zhuǎn)變,這就要求有相適應(yīng)的灌溉措施與之配套。因此加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造,迫切需要進一步加快中型灌區(qū)節(jié)水配套改造步伐,對灌區(qū)骨干工程進行節(jié)水改造。在干渠上有二類建筑物數(shù)量明顯偏少,一是節(jié)制閘,二是量水設(shè)施。通過采用PPP模式,項目公司將主要承擔項目投資、融資、建設(shè)等風險,通過合作期全面監(jiān)管和績效考核,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和技術(shù)含量,最大程度地減少了項目在建設(shè)過程中的風險。在我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,各類政府融資平臺承擔最主要的融資主體職能,但這樣會日益增加政府性債務(wù)的壓力。到2020年,基本完成大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。灌區(qū)分為石墻揚水站灌區(qū)和西崗揚水站灌區(qū),工程主要包括引河、泵站、渠系、輸變電四個部分。在當前宏觀經(jīng)濟環(huán)境下,發(fā)展是重中之重,穩(wěn)增長的任務(wù)尤其艱巨。由政府通過向項目公司支付可用性服務(wù)費的方式購買項目公司為維持項目可用性所需的運營維護費服務(wù)(符合績效要求的公共服務(wù)),該可用性服務(wù)費和運營績效服務(wù)費將納入跨年度的財政預算。項目運營期為20年,特許經(jīng)營期滿時,項目移交給市政府或其指定部門。 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項目設(shè)計灌溉面積10萬畝,覆蓋XX市石墻、嶧山、唐村、北宿四鎮(zhèn)。(%),擬由社會資本、XX市政府共同出資,其中XX市政府出資2100萬元,占股37%,占股63%;其余13500萬元(%),擬以項目公司名義通過銀行貸款、信托、基金等渠道籌集。并組建項目公司,授權(quán)項目公司在項目期限內(nèi)出資建設(shè)XX市湖水東調(diào)灌區(qū)高效節(jié)水灌溉項目,由項目公司對項目的融資、建設(shè)實施、運營維護、資產(chǎn)管理及移交全過程負責,在項目合同約定的期限屆滿以后,項目公司將PPP項目無償移交給XX市政府。然而作為城鎮(zhèn)化建設(shè)主力的地方政府財政壓力巨大,各級政府直接債務(wù)約11萬億,或有負債約7萬億。工程建成運行近40年,大多渠道由于自然損壞和人為破壞而殘缺不全,老化失修嚴重,砌石明渠存在淤積和倒塌問題,土渠淤積嚴重,尤其是干渠的下游更是淤積嚴重,工程不能發(fā)揮應(yīng)有的效益,原設(shè)計灌溉面積10萬畝,已不能滿足高效農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的需要,落后的灌溉條件己經(jīng)制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,急需對灌區(qū)進行節(jié)水配套和改造。”二、符合山東省及濟寧市相關(guān)規(guī)劃政策(一)《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》指出:“建設(shè)高標準農(nóng)田。(二)PPP模式有利于盤活社會資本。(二)骨干工程存在的主要問題現(xiàn)狀灌區(qū)已運行近40年,工程老化、失修及毀壞嚴重,目前存在的主要問題:工程不配套、標準低、質(zhì)量差建設(shè)時受資金料物限制,應(yīng)建的未建,有的采取臨時措施通水,“人海戰(zhàn)術(shù)”,突擊完成,造成工程質(zhì)量差。灌區(qū)目前大部分仍延用大水漫灌、畦灌等舊的灌溉模式,水資源浪費嚴重,不能充分發(fā)揮其應(yīng)有效益。目前,灌區(qū)實灌面積不足4萬畝,灌溉效益嚴重滑坡。由于灌區(qū)各級渠道長期得不到維護,渠道跑冒滲漏嚴重,不僅造成了水資源浪費,同時增加了管理單位和灌溉用戶的經(jīng)濟負擔,由于水資源日趨緊張,搞好灌區(qū)節(jié)水改造工程,節(jié)約灌溉用水,對降低灌水成本,擴大灌溉面積,促進管理單位建設(shè)具有重要意義?,F(xiàn)狀灌溉需水量灌區(qū)內(nèi)人口密集,交通便利,資源豐富,涉及石墻、嶧山、唐村、北宿四鎮(zhèn),灌溉面積10萬畝。c. 土壤起始點含水量,即小麥W0= mm,夏玉米W0=196 mm,花生W0=108mm。灌溉日期的確定,也可用公式法計算。(2)灌水次數(shù):1~4次根據(jù)水量平衡計算結(jié)果和當?shù)厝罕姷呢S產(chǎn)灌水經(jīng)驗,作物不同生育階段對水的敏感性,采用灌關(guān)鍵水、非充分灌溉等方式,制定灌溉保證率為50%、75%的主要作物灌溉制度:表32主要作物灌溉制度作物種類水平年灌水方式生育期灌水次數(shù)生育階段凈灌水定額(m3/畝)凈灌溉定額(m3/畝)冬小麥50%畦灌3返青~拔節(jié)45125畦灌拔節(jié)~抽穗40畦灌抽穗~成熟4075%畦灌4越冬~返青30150畦灌返青~拔節(jié)40畦灌拔節(jié)~抽穗40畦灌抽穗~成熟40玉米50%溝灌1播種~拔節(jié)333375%溝灌2播種~拔節(jié)3570溝灌揚花~灌漿35大田蔬菜50%畦灌6 5030075%畦灌7 50350花生50%溝灌1幼苗~花針333375%溝灌2幼苗~花針3570溝灌花針~結(jié)莢35灌溉需水量計算根據(jù)四種(小麥、夏玉米、蔬菜、花生)作物組成,歷年各種作物灌溉制度,渠系水利用系數(shù)和不同的灌溉面積,計算歷年各月灌溉用水量,主要有下列幾項計算內(nèi)容:(1)根據(jù)實際情況,選擇小麥、夏玉米、蔬菜、花生4種代表作物,冬小麥、夏玉米占70%,蔬菜占15%,花生占15%,復種指數(shù)185%。由于灌區(qū)采用渠道和土渠。第三節(jié) 灌溉水質(zhì)分析《山東省水功能區(qū)劃》已于2006年1月16日經(jīng)山東省人民政府批準實施(魯政字[2006]22號),按照《中華人民共和國水法》和水利部《水功能區(qū)管理辦法》的要求,濟寧市水資源辦公室和濟寧市水文局結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,布設(shè)了濟寧市水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)和濟寧市地下水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)。第二節(jié) 自然狀況一、地理位置與行政區(qū)劃XX市位于山東省南部,隸屬于濟寧市,地理坐標界于東經(jīng)116186。XX市城區(qū)位于市內(nèi)西北部。%;,占57%。XX市位于新華夏系第二隆起帶與第二沉降帶的交界線附近。%。諸地質(zhì)構(gòu)造中對XX市XX市控制意義最大的是其中的嶧山斷裂地質(zhì)構(gòu)造。由于嶧山斷裂的繼承活動,使XX市東部隆起而成為山區(qū),中生代蓋層因經(jīng)受強裂的剝蝕,已基本缺失,僅由于尼山蒼山大斷裂的活動,在鳳凰山蒼平山九龍山一線保留有少量的下寒武系沉積,最大厚度不足10m。水文地質(zhì)單元分區(qū)情況見表43。全市101萬畝農(nóng)田全部受旱,成災50余萬畝。擁有兗礦集團、華電國際鄒縣發(fā)電廠、山東里能集團等一批國家大型煤電企業(yè)。渠首工程、石墻鎮(zhèn)范圍內(nèi)的骨干渠系工程等經(jīng)過多次維修改造,仍然能發(fā)揮灌溉效益。第六節(jié) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造狀況一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀XX市是一個農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久。通過農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項目的實施,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強了農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力。二、建設(shè)目標項目完成后,縮短灌溉周期。灌溉型式為“總提水站+干支渠+泵站+PVC管道+給水栓(移動水表)”,主要建設(shè)內(nèi)容包括揚水泵站、灌溉工程、電力系統(tǒng)、排水工程、信息自動化管理系統(tǒng)五部分。更新?lián)P水機14組,對泵房、管理房修復新建,維修進水池、出水池、閘門等附屬建筑物。三、電力系統(tǒng)維修的二級提水泵站由于多年廢棄沒有使用,變壓器、高壓輸電線路已不存在,需恢復原有電力系統(tǒng),新建二級提水泵站需新架高高壓線路并安裝變壓器。實時采集灌區(qū)內(nèi)風速、溫度、降雨等氣象信息。部分支渠掩埋、堵塞,渠首引水建筑物損壞完好率20%,一旦遭遇暴雨,造成嚴重的水土流失。故而在規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)積極采取措施,趨利避害,減免不利的影響。由于土方開挖、回填及施工機械碾壓等,松散裸露的地表極易形成大量揚塵,污染空氣,造成區(qū)域環(huán)境惡化,影響施工人員及周圍居民正常的生產(chǎn)生活。若靜置沉淀處理未能使懸浮物達標,則應(yīng)投放絮凝劑,投加量應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場試驗確定,避免投加過量造成二次污染。在施工人員較多的臨時生活區(qū)設(shè)置化糞池,化糞池采用《建筑給水與排水設(shè)備安裝圖集》(上)(L03S002)中5號磚砌化糞池。車輛揚塵主要源于路面塵土,只要有效地控制其來源,即可減輕車輛揚塵,本工程配備灑水車,沿途灑水,以減少道路揚塵。生活垃圾生活垃圾要配置專門人員負責清掃工作,并在施工區(qū)和生活區(qū)一角設(shè)置垃圾桶,共計6個。一旦發(fā)現(xiàn)施工人員中有疫情,要及時診治并將病人脫離現(xiàn)場,以避免施工人員中流行病和傳染病暴發(fā)。水土保持采用的樹種、草種應(yīng)首選當?shù)氐姆N類。監(jiān)測頻率:每半年監(jiān)測一次,施工高峰期增加測次,共監(jiān)測4點次。監(jiān)測項目:生化需氧量、化學需氧量、懸浮物、總大腸菌群、總磷、氨氮、陰離子洗滌劑、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、非離子氨、細菌總數(shù)、總氮、高錳酸鹽指數(shù)、氯化物。二、水土保持措施本工程水土流失防治措施體系由工程措施、植物措施和臨時措施三部分組成。綠化布設(shè)按園林綠化要求設(shè)置。臨時排水及沉砂池在臨時道路一側(cè)設(shè)置臨時排水溝,排水溝采用土質(zhì)梯形結(jié)構(gòu),邊坡1:1,長度為3000m,開挖及回填土方1500m3。因此灌區(qū)改造工程,從環(huán)境保護及水土保持角度看,是可行的,工程建設(shè)不受限制性制約。(二)本項目在完成項目可行性研究報告前期工作后,進行商務(wù)談判、施工圖設(shè)計、工程施工、設(shè)備安裝等工作。五、計劃管理建立項目的分級計劃體制,組織參與項目各方共同編制進度總控計劃并予以審定發(fā)布,定期檢查專業(yè)工程及綜合計劃編制與執(zhí)行情況,酌情作必要調(diào)整。組織現(xiàn)場平面布局使之易于安全、保衛(wèi)、后勤和物料搬
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