【正文】 強(qiáng)教育，正確引導(dǎo) 廣泛宣傳房屋征收政策，預(yù)防和處置房屋征收群體性突發(fā)事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個(gè)過程。本次征收范圍為 …………… 以內(nèi)。防范突發(fā)事件發(fā)生。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目合理性、風(fēng)險(xiǎn)較小。要 31 最大程度地照顧被征收群眾的利益。二是確需強(qiáng)制進(jìn)場(chǎng)的，在補(bǔ)償款到位的前提下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行證據(jù)保全，同時(shí)要求公安、民政等部門到現(xiàn)場(chǎng)維持秩序。 為進(jìn)一步防范突發(fā)事件發(fā)生，我們還制定了《叢臺(tái)區(qū) XXXXXX 項(xiàng)目 征收補(bǔ)償突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，在工作原則、適用范圍、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)處置、善后工作、防范預(yù)警等方面均做了詳細(xì)規(guī)定，最大限度維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)周邊治安問題已進(jìn)行有效整治；項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)可能出現(xiàn)的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定 的問題，有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。 （四）項(xiàng)目安全性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境有何重大影響，是否會(huì)給周邊的社會(huì)治安帶來重大的沖擊，是否會(huì)引發(fā)影響社會(huì)治安的事件。 （三）項(xiàng)目可行性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：是否充分考慮到時(shí)間、人力、物力、財(cái)力等制約因素；征收方案是否合理可行，工作措施是否完善。根據(jù)《 XXXXXX》、《 XXXXXX》，由叢臺(tái)區(qū)房屋征收辦公室對(duì) XXXXXX 范圍 內(nèi)房屋土地進(jìn)行征收與補(bǔ)償，在實(shí)施中嚴(yán)格按照土地管理法、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例等有關(guān)法律，按部就班依法進(jìn)行 之中 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目合法性，風(fēng)險(xiǎn)較小。因此，對(duì)征地拆遷項(xiàng)目所涉及的影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定，應(yīng)認(rèn)真分析征地拆遷實(shí)施后群眾可能引發(fā)的異議、遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會(huì)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。（我單位將在收到你公司出具的評(píng)估報(bào)告后 XXX 日內(nèi)匯入你公司賬戶）。 22 社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益， 體現(xiàn)公平、公正的原則， 依據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（第 590 號(hào)）第二十條規(guī)定， 于XXXX 年 XX 月 XX 日，在 XXXXX 舉行評(píng)估公司選定議。 甲方：邯鄲市叢臺(tái)區(qū)房屋征收辦公室 年 月 日 乙方： XXXXXX 房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 年 月 日 15 XXX 征收項(xiàng)目 公建單位 調(diào)查表 編號(hào) 日期 年 月 日 基 本 情 況 單位名稱 地址 法人代表 電話 企業(yè)性質(zhì) 從事行業(yè) 企業(yè)人數(shù) 經(jīng)營(yíng)狀況 停產(chǎn)、半停產(chǎn)、出租等 房 屋狀 況 權(quán)屬人 證件 名稱 證件 編號(hào) 各類建筑 建筑面積 房屋 層數(shù) 房屋 結(jié)構(gòu) 房屋 用途 裝飾裝修情況 序號(hào) 名稱 未經(jīng)登記建筑情況 土 地 情 況 權(quán)屬人 證件 名稱 證件編號(hào) 證載面積 土地 性質(zhì) 土地取得 方式 實(shí)際占地面積 超出證載面積 其它情況 出租抵壓查封情況 選 擇補(bǔ)償 形式 備注 簽字 產(chǎn)權(quán)人 簽字 調(diào)查人簽字 16 XXX 征收項(xiàng)目居民 調(diào)查表 編號(hào) 日期 年 月 日 基 本 情 況 產(chǎn)權(quán)人 姓名 工作 單 位 電話 住址 家庭 人數(shù) 家庭 成員 基本 情況 宅基地情況 權(quán)屬人 證件 名稱 證件編號(hào) 證載面積（㎡） 實(shí)際占地面積 超出證載面積 房 屋狀 況 權(quán)屬人 證件 名稱 證件 編號(hào) 證載面積（㎡） 房屋 層數(shù) 房屋 結(jié)構(gòu) 房屋 用途 原始登記薄 證件號(hào) 裝飾裝修情況 附屬物情況 未經(jīng)登記建筑情況 17 關(guān)于選定房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)的通知 各位房屋被征收人： 根據(jù) XXX、 XXX 文件精神，區(qū)政府?dāng)M對(duì) XXXXXX 范圍內(nèi)的房屋實(shí)施征收，根據(jù)《國(guó)務(wù)院國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，征收范圍內(nèi)的所有被征收人在 XXXX年 XX月 XX日之前自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并以書面形式提交給叢臺(tái)區(qū)房屋征收辦公室；若無法通過協(xié)商方式選定，則被征收人可在 XXXX 年 XX 月 XX 日之前將自行選擇的評(píng)估機(jī)構(gòu)（不超過兩家）以書面的形式告知叢臺(tái)區(qū)房屋征收辦公室，以多數(shù)被征收人的意見確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；若被征收人無法形成多數(shù)意見的，則由叢臺(tái)區(qū)房屋征收辦公室在 XXXX 年 XX 月 XX 日 XX 時(shí)在 XXXX（地點(diǎn)）通過公開搖號(hào)或抽簽等方式隨機(jī)選定。回遷房建設(shè)資金由甲方按乙方回遷房建設(shè)進(jìn)行按月?lián)芨?。在土地?jìng)得后，乙方保證履行區(qū)政府房屋征收機(jī)構(gòu)與被征收人簽訂的、保障被征收人利益的各項(xiàng)協(xié)議，建筑開工首先進(jìn)行回遷安置房建設(shè)。 …… 三、爭(zhēng)議處理方式 …… 四、本協(xié)議書自甲、乙、雙簽字蓋章之日起生效。 （二）向有管轄權(quán)的人民法院起訴。 工商部門暫停審批新辦各類以固定房屋為營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)和個(gè)體工商戶。 六、被征收人應(yīng)協(xié)助、配合房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位和其他相關(guān)單位做好征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、未經(jīng)登記 建筑等情況的調(diào)查、摸底和認(rèn)定工作。將征求到的意見及意見采納情況再次公布，公布時(shí)間不少于 15 日。 1 叢臺(tái)區(qū)房屋征收工作 流程圖 項(xiàng)目單位向?qū)俚剜l(xiāng)辦提出房屋征收申請(qǐng)，并提交相關(guān)部門證明、項(xiàng)目用地規(guī)劃條件、項(xiàng)目用地紅線圖、征收補(bǔ)償概算資金證明、建設(shè)地塊總平面圖和修建性詳細(xì)規(guī)劃、戶型圖、項(xiàng)目建議書等材料。根據(jù)論證會(huì)議意見修改《征收補(bǔ)償方案》，公開征求意見不少于 30 日。 五、 任何單位和個(gè)人不得在上述征收 范圍內(nèi) 新建、改建、擴(kuò)建房屋、改變房屋用途、分割轉(zhuǎn)讓和分戶、 非住宅房屋租賃 等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。 建設(shè)、規(guī)劃部門暫停辦理新建、改建、擴(kuò) 建房屋等審批手續(xù)。 五、違約責(zé)任 （一）因乙方原因造成甲方的利益受到侵害的，乙方應(yīng)當(dāng)按甲方實(shí)際損失支付賠償金； （二）因乙方原因延誤房屋征收補(bǔ)償工作的，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任； （三）因甲方原因延誤房屋征收補(bǔ)償工作的，甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任； 六、爭(zhēng)議處理 甲、 乙雙方由于履行本協(xié)議書所發(fā)生的爭(zhēng)議，有雙方協(xié)商，協(xié)商不成的同意按下列第 XXX 方式處理： （一）申請(qǐng)南昌仲裁委員會(huì)仲裁。 本協(xié)議簽訂之日起 XX 日內(nèi)先付 XXXX 元，完成征收補(bǔ)償工作 50%時(shí) 10 再支付 XXXX 元，完成征收補(bǔ)償工作交地時(shí)，再支付 XXXX 元，余下 10%計(jì) XXXX 元待該項(xiàng)目所有安置用房產(chǎn)權(quán)登記辦理結(jié)束 后付清。 三、乙方要編制用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋建設(shè)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平圖和戶型圖，并報(bào)區(qū)、市規(guī)劃 部門審定。經(jīng)審計(jì)，甲、乙雙 方就回遷房全貨幣估算金額與回遷房建設(shè)資金差額進(jìn)行結(jié)算。 十四、 本協(xié)議未盡事宜另行制定協(xié)議副本，協(xié)議副本是本協(xié)議不可分割的一部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。 發(fā)生拒收情況時(shí)，需有其他人員在場(chǎng)，記明情況，留下送達(dá)文件即為送達(dá)。 二、評(píng)估對(duì)象： 土地 ： ———————————————————— —— 房屋： ——— ——————————————————— 房地產(chǎn)： — ———————————————————— 其他： ——— ——————————————————— 三、評(píng)估費(fèi)用： 該項(xiàng)目取費(fèi)按《 XX 省房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（）、《國(guó)家計(jì)委國(guó)家土地管理局有關(guān)土地價(jià) 格評(píng)估收費(fèi)的通知》經(jīng)雙方協(xié)商，評(píng)估機(jī)構(gòu)按 XXXX 收評(píng)估費(fèi)即評(píng)估費(fèi) XXXX 元，在交付評(píng)估報(bào)告時(shí)一次性付清。 二、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià) 在征地拆遷過程中，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)衍生于相關(guān)利益群體對(duì)征地拆遷項(xiàng)目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、留置原地拒絕拆遷、暴力對(duì)抗甚至群體示威等。 本項(xiàng)目程序合法，手續(xù)齊全。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目合理性、風(fēng)險(xiǎn)較小。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目可行性，風(fēng)險(xiǎn)較小。 該區(qū)域內(nèi)被征收人較少，多數(shù)為公建單位，該區(qū)域房屋和土地征收的制定和出臺(tái)不會(huì)引發(fā)較大的社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件。 制定了應(yīng)急處置預(yù)案。一是確保補(bǔ)償款到位然后進(jìn)場(chǎng)施工，首先保證 被征收人 的切身利益。 （二）創(chuàng)新思路，講求科學(xué)的征收方法，以人為本，促進(jìn)和諧征收 在征收過程中要不斷創(chuàng)新工作思路，講求科學(xué)有效的征收方法，尤其要千方百計(jì)應(yīng)用那些已被實(shí)踐證明效果十分顯著的征收工作方法。 （二）項(xiàng)目的合理性 本項(xiàng)目未超越當(dāng)?shù)刎?cái)力和絕大多數(shù)群眾的承受能力，能得到被征收 32 人的理解和支持，對(duì)加快城區(qū)建設(shè)上水平工作步伐，擴(kuò)充城市區(qū)域空間，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善我市交通狀況具有重要意義。制定了應(yīng)急處置預(yù)案。按照國(guó)務(wù)院 《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 和相關(guān)法律、法規(guī) ，叢臺(tái)區(qū)征收辦依法對(duì)該 ……… 區(qū)域 內(nèi) 房屋 、土地進(jìn)行征收。 35 （四）快速反應(yīng)，相互配合 確定房屋征收群體性突發(fā)事 件發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制，各有關(guān)部門要及時(shí)給予配合和支持，要相互協(xié)作、積極參與，并確保信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，要及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。 （二）職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： （ 1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)房屋征收群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作； （ 2）決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施； （ 3）決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案； （ 4）對(duì) 在預(yù)防和處置房屋征收群體性突發(fā)事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。 五、善后工作 群體性事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后，對(duì)已經(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解 38 決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。 二○一二年 XX 月 XX 日 叢臺(tái)區(qū) XXXXXX 征收補(bǔ)償項(xiàng)目 社會(huì)穩(wěn)定 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 結(jié)論意見 39 XXXXXX 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證會(huì)議于 XXXX 年 XX 月 XX 日，在叢臺(tái)區(qū) XXX 樓會(huì)議室以組織相關(guān)部門、聘請(qǐng)專家、人大代表、政協(xié)委員形式舉行。在項(xiàng)目建成后不僅不會(huì)破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境，還能極大的改善該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，對(duì)周邊區(qū)域社會(huì)治安不會(huì)有較大影響。 綜合評(píng)價(jià)，叢臺(tái)區(qū) XXXXXX 項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度較低，但有發(fā)生個(gè)體矛盾沖突的可能。 ……… .. 四、征收部門 叢臺(tái)區(qū) 房屋 征收辦 公室。 被征收房屋的價(jià)值，住宅用房參照同區(qū)位、同結(jié)構(gòu)、同類型新建商品房的市場(chǎng)價(jià)格，房屋補(bǔ)償單價(jià) XXXX 元 /平方米，在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷的，每平方米獎(jiǎng)勵(lì) XXXX 元。 在原面積加獎(jiǎng)勵(lì)面積的基礎(chǔ)上，增擴(kuò) 10 平方米以內(nèi)，增擴(kuò)面積房款享受 XXXX 元 /平方米的特別優(yōu)惠價(jià)；再增擴(kuò) 10 平方米以內(nèi)，此增擴(kuò)面積房款享受 XXXX 元 /平方米的優(yōu)惠價(jià)；再增擴(kuò) 10 平方米以內(nèi)，此增擴(kuò)面積房款享受 XXXX 元 /平方米的照顧價(jià)。 （三）搬家費(fèi)：選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，給付兩次搬遷補(bǔ) 助費(fèi)，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，給付一次搬家費(fèi)。 49 （四）房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。 被征收人對(duì)征收補(bǔ)償決定不服的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。 代表簽名： XXXXXX 人民政府房屋征收決定書 XXX 征字 ﹝ XXXX﹞ 第 XX 號(hào) 為加快我區(qū)舊 城 區(qū)改造建設(shè)，改善居民的居住條件和生活環(huán)境 ，按照 叢臺(tái) 區(qū) XXXX 年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《 邯鄲市 國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償 暫行辦法 》規(guī)定， 叢臺(tái) 區(qū)人民政府決定對(duì) …………… 范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行征收。 八、其他事項(xiàng) （一）征收范圍內(nèi)房屋被依法征收后， 國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。 （二）院落基本情況 院落位于 XXXXXX 路 XXX 號(hào)； 院 落使用權(quán)屬 XXXXXX 所有； 土地證載面積 XXXXXX 平方米； 土地使用權(quán)類型為 XXXXXX,用途為 XXX； 國(guó)有土地證號(hào)：邯市國(guó)用（ XX）字第 XXXXXX 號(hào)； 地號(hào)： XXXXXXXX。 五 、乙方承諾 （一）乙方 自簽訂本協(xié)議之日應(yīng) 提供該區(qū)域內(nèi)的土地利用情況及土地、房屋產(chǎn)權(quán)證明 ,并 保證資料的真實(shí)性、合法性、 準(zhǔn)確性及有效