【正文】 活動，加強(qiáng)對建設(shè)項目的監(jiān)督管理，根據(jù)2001年6月18日國家計委發(fā)布的《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事宜暫行規(guī)定》（第9號令）的要求，特編制本章節(jié)。并且項目的人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理狀況均好，項目區(qū)已完成“三通一平”，基礎(chǔ)設(shè)施完善，完全可滿足項目建設(shè)的需要，有利于發(fā)揮國有投資的效益。(3)位于糧食主產(chǎn)區(qū)，有利于保證敞開收購農(nóng)民余糧，穩(wěn)定和促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)**市是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地，現(xiàn)有耕地面積450萬畝，常年糧食播種面積穩(wěn)定在620萬畝左右，糧食常年總產(chǎn)量30億公斤，最高年份達(dá)33億公斤。且能提高倉容使用效率，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，使得項目運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益更加具有保障。 建設(shè)進(jìn)度(1)建設(shè)工期12個月(2)進(jìn)度安排本工程擬定于2009年4月前，完成項目勘察，資金申請報告編制、規(guī)劃設(shè)計等前期工作；2009年12月前，完成倉庫、辦公用房、附屬用房及檢測、網(wǎng)絡(luò)信息中心的建設(shè)；2010年1月前，完成設(shè)備采購招投標(biāo)及采購運(yùn)輸和安裝調(diào)試；全部工程將在2010年2月完成。進(jìn)入場內(nèi)的車輛可通過縱橫交錯的道路通行。除耕土層外，其余土層均可以作天然地質(zhì)，容許承載力[P]值均20噸/m2以上。 工藝流程設(shè)計方案為確保儲糧安全，物流作業(yè)合理，本程擬采用下述工藝設(shè)計方案： 進(jìn)糧工藝流程火車來糧 取樣化驗 移動式輸送設(shè)備 汽車衡計量 包糧拆包 移動式輸運(yùn)設(shè)備 初清 移動式裝倉設(shè)備入倉汽車來糧 取樣化驗 汽車衡計量 包糧拆包 移動式輸運(yùn)設(shè)備 初清 移動式裝倉設(shè)備 入倉 出糧工藝流程倉內(nèi)糧食 取樣化驗 吸谷機(jī) 移動式出倉機(jī) 集裝箱車 汽車衡計量 汽車散發(fā)出庫 集裝箱車 汽車衡計量 火車、汽車包發(fā)出庫、生產(chǎn)、銷流程稻谷收購 稻谷除塵 稻谷加工 大米分篩 色澤分級 包裝 保鮮儲存 銷售稻谷收購時應(yīng)注意保持運(yùn)輸工具的清潔、干燥、衛(wèi)生。(3)打破分割、整合資源。到2015年全市糧食流通“四散化”作業(yè)達(dá)到100%，糧食倉儲設(shè)施環(huán)流薰蒸倉占90%，電子測量設(shè)施覆蓋率達(dá)90%，糧食物流信息化程度顯著提高，網(wǎng)上交易量達(dá)50%以上，糧食檢測體系完善、糧食物流自檢率達(dá)100%。 **市糧食倉儲設(shè)施中，倉庫庫點量大，但各庫點容量相對較小。 大米產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀中國是全球最大的稻谷生產(chǎn)國，,%。糧食運(yùn)輸以鐵路和公路為主，水運(yùn)運(yùn)糧所占比重相對較少。 **糧食物流資源現(xiàn)狀 物流資源是物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺，是物流快速高效運(yùn)作的基本保障。稻谷減產(chǎn)，新增供給不足當(dāng)年需求，缺口繼續(xù)擴(kuò)大，動用庫存較多。糧食儲備對糧食安全影響的主要因素有：儲備目標(biāo)、儲備規(guī)模、儲備結(jié)構(gòu)與布局等。糧食與其它產(chǎn)品相比，它無可替代，只能靠農(nóng)業(yè)提供。項目投資估算表表21 單位：萬元序號項目名稱建筑工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)安裝工程費(fèi)其他費(fèi)用合計比例（％）1工程費(fèi)用24741746844404744％辦公樓18922211物流中心21860278倉庫及配套設(shè)備8511194602105加工車間29119610497成品車間224643291包裝車間145302177宿舍及附屬用房7474地磅房及配套用房3737檢測中心及信息平臺1809189給排水及消防系統(tǒng)273273供配電系統(tǒng)172172道路硬化316316綠化1241242工程建設(shè)其他費(fèi)用18801880％土地征購費(fèi)12001200工程勘察設(shè)計費(fèi)5353工程監(jiān)理費(fèi)4141報建費(fèi)538538管理費(fèi)48483預(yù)備費(fèi)用％基本預(yù)備費(fèi)4專項費(fèi)用％銀行貸款利息流動資金5建設(shè)投資合計247417468435827886比例（％）％％％％100％ 各項建設(shè)條件落實情況(1)項目承辦單位自身基礎(chǔ)條件好項目單位多年來一直從事糧油的購銷經(jīng)營，資金實力雄厚，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)營管理經(jīng)驗豐富，市場銷售網(wǎng)絡(luò)完善，在本地信譽(yù)度高。(3)設(shè)備購置費(fèi)包括設(shè)備原價和運(yùn)雜費(fèi)，設(shè)備原價按現(xiàn)行價格計算，運(yùn)雜費(fèi)參照國家機(jī)械局頒發(fā)的設(shè)計概算指標(biāo)規(guī)定的計算辦法和費(fèi)率計算。**市近三年糧食平均年產(chǎn)量340萬噸 ，可提供商品糧量在150萬噸以上，常年平均庫存量為133萬噸，目前擁有6個國儲糧庫，總庫容12億公斤左右。但從長遠(yuǎn)看，糧食問題仍是我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要問題。其四個單位的所有債權(quán)債務(wù)全部整合。第二章 項目的基本情況 項目建設(shè)的背景我國人口眾多，是個農(nóng)業(yè)大國，糧食問題歷來是人民生活和國家經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，是黨和政府的工作重點。我國的人口眾多，而且每年還至少增加1000萬人，吃飯問題至關(guān)重要。 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項目總投資7886萬元。(5)其他費(fèi)用包括土地征購費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、報建費(fèi)等費(fèi)用構(gòu)成。(3)政策環(huán)境優(yōu)越糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)是降低運(yùn)糧成本，保障國家糧食安全，提高農(nóng)民種糧積極性，切實增加農(nóng)民收入的重要舉措，已成為各級黨委、政府的共識，國家宏觀政策層面也為糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)制訂了長遠(yuǎn)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將給予國家專項資金扶持。實踐表明，保證糧食安全，通常是通過國內(nèi)糧食生產(chǎn)、進(jìn)出口和合理儲備來實現(xiàn)的。它是涵蓋糧食運(yùn)輸、倉儲、裝卸、包裝、配送、加工增值和信息應(yīng)用的一條完整的環(huán)節(jié)鏈。糧食銷運(yùn)主要是通過鐵路、公路和內(nèi)河航運(yùn)進(jìn)行運(yùn)輸。公路縱橫交錯，四通八達(dá)，北京至廣州的京珠高速公路、**至廣西、衡昆高速國道、連接湘贛閩三角的“三南公路”貫穿全境。(2)糧食物流儲存資源 **作為湖南省糧食最大產(chǎn)區(qū)，糧食倉儲資源豐富，共擁有有效倉容量12億公斤，其中主要以平房倉為主，占到總倉容量的95％左右。各地大都根據(jù)自身糧食安全考慮建設(shè)糧食物流設(shè)施，從而造成項目趨同，且資源得不到充分利用。如果出現(xiàn)較大區(qū)域的自然災(zāi)害，持續(xù)的糧食短缺，則由國家拋售中央儲備糧來調(diào)節(jié)，穩(wěn)定市場。 項目建設(shè)的基本原則本項目建設(shè)旨在完善**市糧食儲備體系和推動該市散糧現(xiàn)代物流體系的建設(shè)，應(yīng)遵循以下原則：(1)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。加強(qiáng)地區(qū)之間、行業(yè)之間和企業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。稻谷從清理、去石、脫殼、谷糙分離、碾白、拋光、白米分級到成品米出來實現(xiàn)自動連續(xù)作用。本項目可不作設(shè)防考慮。庫內(nèi)糧食的運(yùn)輸方式為汽車運(yùn)輸，通過庫中轉(zhuǎn)的糧食可用汽車調(diào)出。既油耗高，周轉(zhuǎn)時間又長。由此可見，糧源十分豐富，**糧油儲備中心省級骨干糧庫項目的建設(shè)糧源有足夠的保證?？梢妭}容不足已嚴(yán)重影響**市的糧食正常購銷，影響了農(nóng)民種糧的積極性、急需擴(kuò)容。(1)該項目建設(shè)是提高糧食流通效率的重要途徑糧食“四散化”的轉(zhuǎn)變，是世界糧食物流領(lǐng)域的一場革命，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗已經(jīng)充分證實了實現(xiàn)“四散化”運(yùn)輸變革的優(yōu)越性，該項目建設(shè)有利于提高我市糧食流通效率，減少糧食流通損耗，增加糧食有效供給。本項目屬于《辦法》中第八條所列建設(shè)項目中的“全部或部分使用國有資金投資的” 建設(shè)項目，并符合第十一條“總投資在一千萬元人民幣以上” 以及“單項設(shè)備采購估算價在五十萬元人民幣以上的”的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，因此，屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的項目類別。(3)盈余公積金、公益金分別按稅后利潤的10%和5%提取。根據(jù)（84）中設(shè)財字第1412號《企業(yè)固定資產(chǎn)分類折舊年限表》，本項目的設(shè)備折舊年限為10年，工程凈殘值率按5%估算；房屋折舊年限為30年，工程凈殘值率按5%估算；安裝及其它工程折舊年限為5年，工程凈殘值率按3%估算。總投資額100%=247。