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農(nóng)村土地整治重大工程可行性研究報告編寫指南(試用)(更新版)

2025-06-03 13:39上一頁面

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【正文】 路面…………田間工程1土地平整工程農(nóng)用地平整…………未利用地平整…………2灌溉排水工程排灌工程…………微噴灌工程…………水工建筑物…………輸配電線路…………3道路工程田間道…………生產(chǎn)路…………4農(nóng)田防護(hù)工程種樹…………5生態(tài)保護(hù)工程節(jié)流溝………………附表15 設(shè)備費預(yù)算表 金額單位:萬元序號設(shè)備名稱規(guī)格單位數(shù)量單價合計說明(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)附表16 其他費用預(yù)算表 金額單位:萬元序號費用名稱預(yù)算金額工程施工費各項費用占工程施工費的比例(%)(1)(2)1前期工作費2工程監(jiān)理費3竣工驗收費4業(yè)主管理費5拆遷補償費總計附表161 前期工作費預(yù)算表 金額單位:萬元序號費用名稱工程施工費費率(%)合計(1)(2)(3)(4)1土地清查費2項目可行性研究費3項目勘測費4項目設(shè)計與預(yù)算編制費5項目招標(biāo)費總計注:項目可行性研究費包含《可行報告》和《實施方案》的編制附表162 工程監(jiān)理費預(yù)算表 金額單位:萬元序號費用名稱工程施工費費率(%)合計(1)(2)(3)(4)工程監(jiān)理費總計附表163 竣工驗收費預(yù)算表 金額單位:萬元序號費用名稱工程施工費費率(%)合計(1)(2)(3)(4)1項目工程驗收費2項目決算編制與審計費3整理后土地重估與登記費4基本農(nóng)田補劃與標(biāo)志設(shè)定費總計附表164 拆遷補償費預(yù)算表 金額單位:萬元序號名稱單位數(shù)量單價合計備注(1)(2)(3)(4)(5)(6)總計附表165 業(yè)主管理費預(yù)算表 金額單位:萬元序號費用名稱工程施工費前期工作費工程監(jiān)理費竣工驗收費小計費率(%)合計(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)合計附表17 不可預(yù)見費預(yù)算表 金額單位:萬元序號費用名稱工程施工費設(shè)備費其他費用小計費率(%)合計(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7) —56—土地整理復(fù)墾開發(fā)重大工程可行性研究報告編寫說明附表18 工程進(jìn)度表工程類別一級項目二級項目三級項目第一工程年第二工程年……1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1月…12月……先導(dǎo)工程  灌溉排水工程引水工程引水干渠……防洪工程……高壓輸配電工程骨干工程……土地平整工程控制性土地平整工程田面平整灌溉排水工程骨干灌排設(shè)施提灌站支渠……骨干田間道路工程……田間工程土地平整工程灌溉排水工程附表19 工程質(zhì)量控制表工程類別一級項目二級項目三級項目質(zhì)量要求目標(biāo)使用年限有關(guān)工程質(zhì)量規(guī)范先導(dǎo)工程  灌溉排水工程引水工程引水干渠……防洪工程……高壓輸配電工程骨干工程……土地平整工程控制性土地平整工程田面平整灌溉排水工程骨干灌排設(shè)施提灌站支渠……骨干田間道路工程……田間工程土地平整工程灌溉排水工程農(nóng)村土地整治重大工程可行性研究報告編寫指南附錄1 《土地開發(fā)整理項目設(shè)計報告編制規(guī)程》(征求意見稿)說明工程規(guī)劃的總體目標(biāo),確定新增耕地面積和新增耕地比例。根據(jù)社會發(fā)展要求和當(dāng)?shù)刈匀?、資源、社會經(jīng)濟條件,對項目建設(shè)范圍內(nèi)的土地利用進(jìn)行空間布局的優(yōu)化組合,對耕地、園地、林地、牧草地及田間道路、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等各類用地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,確定用地比例、面積和具體位置,選定土地利用結(jié)構(gòu)的最佳方案。說明骨干渠道(管道)的布置位置;說明渠道(管道)間的配置關(guān)系、各級渠道的典型控制面積和間距。應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)三級地類統(tǒng)計各類用地面積,按附錄B的樣式編制土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表。確定田塊規(guī)格、平整度、灌溉、排水、道路、農(nóng)田防護(hù)工程等各項工程的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),并說明確定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。包括項目直接收益、節(jié)省成本、其他間接收益等。說明各項建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量目標(biāo),建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督體系,明確工程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);提出工程質(zhì)量控制方法。提出項目投資組成、投資承諾意見和資金籌措方式。按照附表11的樣式編制土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表。田間工程采用典型設(shè)計。其中,主干引水工程是指為項目區(qū)水利設(shè)施規(guī)劃提供水源保證的工程,包括與項目區(qū)外水利工程相聯(lián)系的引水工程和項目區(qū)內(nèi)的重要水源工程(含水庫、塘壩、大型泵站等);防洪工程是指為防御洪水、降低項目區(qū)洪澇威脅所修建的主干防洪設(shè)施,包括堤壩工程、河道整治工程、分洪工程等;高壓輸配電工程是指為項目區(qū)提供基本電力支持所修建的高壓輸配電線路和變電站等相關(guān)設(shè)施。研究并初選各建筑物閘門、攔污柵等的型式、尺寸和數(shù)量等主要技術(shù)參數(shù),提出金屬結(jié)構(gòu)分項(技術(shù)參數(shù)、工程量等)匯總表。(11)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,以及項目區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求、人口預(yù)測、區(qū)位條件、土地適宜性分析等,確定居民點性質(zhì)、發(fā)展方向、用地規(guī)模和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),在項目區(qū)內(nèi)預(yù)留居民點規(guī)劃用地,說明農(nóng)村居民點拆遷平整措施。(3)合理布置水源工程,新建水源工程的位置要統(tǒng)籌考慮原有水源工程和擴大灌溉的需求。規(guī)劃目標(biāo)的確定需充分考慮重大工程建設(shè)背景,從社會、經(jīng)濟、生態(tài)三方面合理確定重大工程所預(yù)期達(dá)到的總體目標(biāo)和分區(qū)目標(biāo)、近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。在《環(huán)境影響評價報告》的基礎(chǔ)上,分析項目實施對區(qū)域自然資源、生態(tài)條件和環(huán)境狀況所產(chǎn)生的影響,提出相關(guān)對策與措施。分析可利用的灌溉水源,計算不同水平年、不同保證率情況下的工程可供水量,提出不同水平年、不同保證率情況下的可供水量過程。分析項目與土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃的一致性。說明項目區(qū)耕地利用方式、耕地撂荒情況、有效灌溉面積、投入產(chǎn)出狀況等。地表水資源分析項目區(qū)內(nèi)外主要河流、湖泊、水庫等水源的基本水文資料,包括來水量(多年平均,頻率年,汛期、枯期來水量和峰值)、匯水面積、庫容(死庫容、興利庫容、防洪庫容等)。2.項目背景簡述項目所在地市的地理位置、自然條件、自然資源條件、經(jīng)濟社會狀況和土地利用情況。農(nóng)村土地整治重大工程可行性研究報告編寫指南(試用)農(nóng)村土地整治重大工程(以下簡稱為“重大工程”)可行性研究報告(以下簡稱為《可研報告》)是重大工程立項審批的主要依據(jù),為規(guī)范《可研報告》的編制,特制定本指南。按照附表1的樣式編制項目特性表。說明項目所在區(qū)域地表水資源數(shù)量、水質(zhì)及其時空分布特征。查明耕地土壤養(yǎng)分和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施狀況,根據(jù)《農(nóng)用地分等規(guī)程》(TD/T 10042003)和已開展的省級農(nóng)用地分等成果,說明耕地質(zhì)量現(xiàn)狀。4.項目分析分析項目與有關(guān)法律法規(guī)的一致性。概述《水土資源平衡分析報告》編制的方法和過程,從供水量分析、需水量預(yù)測、水土供需平衡分析三方面敘述《水土資源平衡分析報告》中的相關(guān)內(nèi)容與結(jié)果。在《可研報告》編制前期,省級主管部門需委托有資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行項目環(huán)境影響評價,編制《環(huán)境影響報告》。 說明項目實施所預(yù)期達(dá)到的規(guī)劃效果。(2)根據(jù)作物種植結(jié)構(gòu)、作物播種方式、灌水方式、溝畦規(guī)格、地面坡降、農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)保護(hù)要求,確定田塊的大小、形狀、長度、寬度、方向,確定土地平整單元。(10)結(jié)合項目環(huán)境影響評價,針對項目建設(shè)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響,合理布置生態(tài)保護(hù)工程。(5)說明選定建筑物結(jié)構(gòu)形式及基礎(chǔ)處理措施,說明建筑物的結(jié)構(gòu)尺寸,說明防凍、抗凍等基礎(chǔ)處理措施,分項提出各建筑物工程數(shù)量及基礎(chǔ)處理工程量。(1)先導(dǎo)工程是重大工程順利開展的前提和保障,對項目的規(guī)劃實施起著基礎(chǔ)性和決定性作用,包括主干引水工程、防洪工程和高壓輸配電工程。各工程類型的設(shè)計深度應(yīng)滿足以下要求:先導(dǎo)工程與骨干工程采用詳細(xì)設(shè)計,相關(guān)建設(shè)內(nèi)容需在規(guī)劃圖上明確表示,設(shè)計深度參照《土地開發(fā)整理項目設(shè)計報告編制規(guī)程》(征求意見稿)“8工程設(shè)計”的規(guī)定;單體工程按照《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(TD/T 10122000)進(jìn)行設(shè)計,并提交設(shè)計圖;工程細(xì)部設(shè)計應(yīng)滿足預(yù)算對工程量分解的要求。采用《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 210102007)標(biāo)準(zhǔn),以項目區(qū)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為對象,統(tǒng)計各類用地面積。按照附表12~附表17的樣式編制項目預(yù)算表。說明項目資金的來源和籌措方式,確定中央支持與地方配套資金的構(gòu)成和撥付方式。包括項目投資、生產(chǎn)投入、管理維護(hù)支出、其他支出等。確定工程建設(shè)預(yù)期目標(biāo),確定預(yù)期耕地質(zhì)量狀況,說明預(yù)期景觀生態(tài)效果。說明規(guī)劃后各類用地面積,計算新增耕地面積,分析整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況,分析規(guī)劃后土地利用效
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