【正文】 圻（不含）～岳陽*、岳陽～長沙、長沙～株洲*、株洲～衡陽、衡陽～郴州、郴州～韶關東、韶關東～廣州。第114條 實施施工管理信息系統(tǒng)的單位，可逐步取消相關紙質文檔、文電。第110條 建立健全繁忙干線施工日分析制度。對不遵守鐵路施工安全規(guī)定，影響鐵路行車安全及運輸設施安全的施工單位，要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關規(guī)定進行處理。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時道口）設備符合標準，并按鐵路道口管理有關規(guī)定進行管理。第104條 加強施工和維修作業(yè)安全防護。建設單位要及時組織設計、施工、監(jiān)理及設備管理等單位和部門，對施工地段聯(lián)合進行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設計、施工單位及時處理。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強管理，落實措施，嚴密防范，確保行車安全。施工開通必須嚴格執(zhí)行施工單位、設備管理單位登記開通、車站簽認和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。第96條 設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。第94條 設備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加強對施工安全和工程質量的監(jiān)督檢查。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究施工單位領導的責任；培訓合格的上述人員擔任上述工作時，因施工安全知識不達標發(fā)生事故的，要追究培訓部門的責任。第86條 設計單位在設計文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設備的狀況，對所涉及的行車設備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。運營單位要使其盡快達到規(guī)定的允許速度。電氣化改造項目在受電前15天由項目管理機構將具體受電日期、范圍通知路內(nèi)外有關單位，并進行路外安全宣傳。驗收合格的過渡工程，由運營單位（維管單位）維護，開通后24小時內(nèi)，施工單位協(xié)助運營單位進行維護。第76條 嚴禁進路有關道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號辦理列車和調(diào)車作業(yè)。建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織、設備管理部門和單位要加強過渡工程管理，保證行車、人身和施工安全。因施工需要轉為非常站控模式時，施工負責人（駐站聯(lián)絡員）應在車站進行登記。根據(jù)集中修范圍，可分片區(qū)成立集中修施工管理小組，負責本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實施工作。第64條 集中修的施工時間根據(jù)施工工作量來確定，可集中安排一段時間，也可分段進行施工。：貨運計量安全檢測設備巡視、檢查和外部清掃、油潤，清除影響正常工作的異物作業(yè)。1. 工務部門：（1）使用探傷小車、軌檢小車等隨時能撤出線路的便攜設備進行上線檢查、檢測作業(yè)；預卸路料的加固；線路標志涂刷；整理道床；清理垃圾或棄物。第58條 高速鐵路維修天窗結束后開行動車組列車前，應開行確認列車，確認列車開行納入列車運行圖。鐵路局要建立施工安全監(jiān)督隊伍工作制度，明確檢查范圍、職責和權限，制定管理考核辦法，加強工作績效考核。（2）開挖基坑、降水和挖孔樁施工。B類施工應設置防護設施并經(jīng)鐵路局有關部門審批，確不能設置防護設施時納入鐵路局月度施工計劃。第十一章 鄰近營業(yè)線施工第52條 鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。第十章 跨局通信施工第47條 中斷跨局行車通信業(yè)務及需要其他鐵路局配合的跨局通信施工，施工總體方案由施工申請鐵路局編制、審核。納入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工，因專特運及調(diào)整車流等原因需停止施工時，須經(jīng)分管運輸副局長（總調(diào)度長）批準并于前日14：00前以調(diào)度命令通知有關單位。第41條 、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時，鄰線列車應限速160km/h及以下，做好隔離并按規(guī)定進行防護。普速鐵路維修計劃編制程序由鐵路局制定。主管業(yè)務處室負責通知施工單位、配合單位，車務段（直屬站）負責通知相關車站。對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運輸?shù)氖┕?，施工計劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報鐵道部備案。（建設項目施工計劃申請應先報項目管理機構預審，再報主管業(yè)務處室）。施工單位在提報施工計劃申請時，必須同時提報施工安全協(xié)議。根據(jù)施工對運輸?shù)挠绊懬闆r，運輸局組織相關鐵路局及施工單位進行專題研究審定。9. 中斷跨局行車通信業(yè)務的施工。 2. 影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運的施工。主體施工（維修）負責人負責協(xié)調(diào)各單位施工組織，各單位必須服從主體施工（維修）負責人指揮，按時完成施工和維修任務，確保達到規(guī)定的列車放行條件。第17條 施工協(xié)調(diào)小組的主要職責：1．負責組織相關部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。高速鐵路和普速鐵路按照作業(yè)復雜程度和設備影響范圍，維修項目分為Ⅰ級維修和Ⅱ級維修。2．Ⅱ級施工（1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。2．Ⅱ級施工（1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設備及列控系統(tǒng)設備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結構物施工。滾動施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。第10條 施工天窗和維修天窗的安排，按以下規(guī)定辦理：1. 施工天窗的安排：（1）繁忙干線集中修、高速鐵路、圖定貨物列車對數(shù)小于12對的普速鐵路施工時可連續(xù)安排施工天窗。不影響正線及區(qū)段通過能力的到發(fā)線維修天窗時段，由鐵路局具體規(guī)定。第8條 維修項目 維修項目是指作業(yè)開始前不需限速，結束后須達到正常放行列車條件，并且在維修天窗時間內(nèi)能完成的項目。，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機械施工。、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設道口、平過道等設備設施的施工。第3條 本辦法將鐵路營業(yè)線分高速鐵路和普速鐵路進行管理。鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。 第二章 營業(yè)線施工項目第7條 施工項目，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。本辦法中行車通信業(yè)務是指列車調(diào)度語音通信、無線調(diào)度命令信息、無線車次號校核信息以及列控數(shù)據(jù)等與列車運行相關的信息傳送業(yè)務和承載列車控制、CTC/TDCS、信號閉塞、5T、牽引供電遠動、防災監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡通道。、使用和行車安全的施工。維修單位確不需要時，經(jīng)主管業(yè)務處室處長或副處長批準，可不申請或減少天窗次數(shù)、時間，不計入天窗修考核。，根據(jù)施工和維修需要，鐵路局可適當增加天窗時間和次數(shù)或對天窗時段進行調(diào)整。針對施工需要，編制施工分號運行圖時，可依據(jù)慢行附加時分，適當增加施工慢行處所。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的GSMR核心網(wǎng)絡設備施工。（4）中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡設備施工。第 15 條 維修等級分為二級。（3）施工協(xié)調(diào)小組組長（副組長）因Ⅲ級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時，可委托車間副主任及以上級別勝任人員。、大中修項目Ⅰ級施工由施工單位負責人擔當，Ⅱ級施工由施工單位分管副職擔當，Ⅲ級施工由施工單位段領導或車間主任（副）擔當。第21條 施工現(xiàn)場為兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時，由運輸部門指定施工（維修）主體單位，明確主體施工（維修）負責人。 第 25條 鐵道部負責審批的施工計劃 1. 影響高速鐵路和普速鐵路跨局旅客列車（含高速鐵路確認列車）停運、變更運行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻的施工。繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分見附件2。第27條 大型客運站、樞紐、高速鐵路、繁忙干線和干線影響較大的Ⅰ級施工，按規(guī)定須鐵道部審批時，由鐵路局分管領導組織研究，提出施工方案、運輸組織和安全措施等報鐵道部運輸局。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應包括：①工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）；②施工責任地段和期限；③雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；⑥違約責任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）；⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項目配合費用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第35條 鐵路局運輸處負責編制鐵路局月度施工計劃（格式見附件6）。第36條 鐵道部運輸局負責審批部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，審批程序如下：，鐵路局運輸處與相關處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月高速鐵路、繁忙干線和干線部管施工項目申請計劃及繁忙干線和干線分界口停運申請計劃，經(jīng)分管運輸副局長批準后，繁忙干線施工申請計劃經(jīng)鐵道部施工計劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報運輸局調(diào)度部，同時抄送運輸局相關專業(yè)部門。:00前(0:004:00執(zhí)行的施工日計劃于前1日8:00前)將施工日計劃下達有關機務段、動車段、運轉車長所屬單位和車務段（直屬站），傳（交）主管業(yè)務處室、相關列車調(diào)度和計劃調(diào)度臺。各設備管理單位提報維修天窗計劃時，要注明作業(yè)項目、地點、作業(yè)負責人、配合單位、影響范圍等。3. 普速鐵路延伸段的維修計劃：由設備管理單位向調(diào)度管轄區(qū)段車務段（直屬站）提報，由車務段（直屬站）負責審核、編制后，報調(diào)度所安排實施。涉及LKJ基礎數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。，設備管理單位按規(guī)定采取措施，在《行車設備檢查登記簿》內(nèi)登記，高速鐵路經(jīng)調(diào)度所值班主任（副主任）批準，普速鐵路通過車站值班員報告鐵路局列車調(diào)度員經(jīng)調(diào)度所值班主任批準，發(fā)布調(diào)度命令進行搶修，設備管理單位同時通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務處室。第51條 施工開始、結束、延點、停止施工等情況，由施工申請鐵路局通信部門與相關鐵路局通信部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)后按規(guī)定辦理。2. 鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。第54條 鄰近營業(yè)線施工的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督工作由鐵路局施工安全監(jiān)督隊伍負責。其他地段的檢修作業(yè)，由鐵路局制定相關規(guī)定。其他維修項目必須納入天窗，嚴禁利用列車間隔時間作業(yè)。：設備巡視、檢查、油潤、緊固和清除異物的作業(yè)。集中修主要適應于通過能力緊張的繁忙干線。第66條 鐵路局要加強集中修的組織管理，成立集中修協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組成員參照Ⅰ級施工協(xié)調(diào)小組，全面負責施工方案、施工計劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作，協(xié)調(diào)小組可指定人員具體負責集中修日常協(xié)調(diào)組織工作。第十四章 營業(yè)線施工登銷記第70條 高速鐵路進行施工和維修作業(yè)時，施工負責人應確認已做好一切施工準備，于開始前60分鐘，由施工負責人（駐調(diào)度所聯(lián)絡員）在調(diào)度所調(diào)度臺《行車設備施工登記簿》（格式見附件5）內(nèi)登記，列車調(diào)度員簽認。 第十五章 施工過渡工程第75條 施工過渡是增建雙線、新線引入、技術改造、電氣化工程等營業(yè)線建設項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié)。工程質量安全監(jiān)督機構要加強對過渡工程的監(jiān)督，檢查施工過渡方案，對實施過程和竣工驗收工作實施監(jiān)督。第78條 過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據(jù)設計和施工資料提出申請，經(jīng)運營單位審查后確定。行車組織、設備管理部門要提前做好各項接管準備工作，對新增人員提前進行培訓，提前調(diào)配到位。開通后由運營單位接管，開通后24小時內(nèi)，施工單位協(xié)助運營單位進行維護。在設計、工程招投標、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關人員的安全培訓、法制教育、工程質量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。第90條 施工單位的安全員、防護員、聯(lián)絡員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關部門培訓。設備管理單位接到施工單位的施工請求后，應對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對，并在施工開始前派員進行施工安全監(jiān)督。并在簽訂安全協(xié)議時，明確各方安全責任?？刂坪冒l(fā)布行車命令、確認區(qū)間空閑、進路檢查確認、行車憑證填寫交付、引導信號使用等關鍵環(huán)節(jié)。施工料具要集中管理，必要時派人看守。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設施設備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護措施，做到防患于未然。普速鐵路和高速鐵路并行時，普速鐵路施工和維修作業(yè)必須與高速鐵路做好物理隔離，進出柵欄門必須嚴格執(zhí)行高速鐵路登銷記制度。施工單位在臨時道口設置期間要設人看守，并按規(guī)定日期拆除。對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位，要給予獎勵。第109條 發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，對事故進行認真分析，查明原因；鐵路安全監(jiān)督管理辦公室對施工的責任事故調(diào)查處理和定責情況，要及時通知建設、設計、施工、監(jiān)理等有關單位，責成其對事故責任者、責任單位及有關領導進行嚴肅處理，追究其責任。施工管理信息系統(tǒng)的運用、維護、管理辦法由鐵路局制定。附件2 繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分一、京滬線北京～天津西、天津西～德州、德州（不含）～濟南、濟南～兗州、兗州～利國（不含）、利國～符離集* 、符離集～蚌埠、蚌埠～南京、南京～常州、常州～上海。九、焦柳線（焦作～襄陽北）焦作～洛陽北、洛陽北～平頂山西、平頂山西～南陽、南陽～襄陽北。 5．螺栓扣件涂油。(二) 信號Ⅱ級維修項目 1．道岔轉轍設備檢修。 (三) 通信I級維修項目1．影響行車通信業(yè)務的光電纜、網(wǎng)絡設備整治和網(wǎng)絡調(diào)整。6．行車通信業(yè)務停用、調(diào)整作業(yè)。2. 接觸網(wǎng)檢查測量作業(yè)。3．線路上方的玻璃設施、幕墻維修。7．在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項目。6. 更換、校對或焊接軌邊電纜。 4．螺栓扣件涂油。 11. 可能影響行車安全的清理危石、砍伐危樹及隧道內(nèi)刨冰作業(yè)。、外設備整治及零小器材更換。3．影響行車通信業(yè)務的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)設備檢修、整治。4. 兩個以上接觸網(wǎng)工區(qū)進行的聯(lián)合作業(yè)。四、房建維修天窗作業(yè)項目（一）Ⅰ級維修項目1．雨棚及跨越線路站房的屋面、檐口板維修。5．雨棚照明線路維修、燈具更換。、大門電機、軸溫探測器。六、貨運維修天窗作業(yè)項目I級維修項目： 、動態(tài)軌道衡更換壓力、剪力傳