【正文】 (1) 礦區(qū)及其周邊地表水和地下水系清楚(2) 氣象水文資料齊全(3) 井下防水、排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理(4) 水害分析、預(yù)測(cè)及時(shí)準(zhǔn)確(5) 防水完善(6) 防水設(shè)施完善、設(shè)備齊全(7) 水泵和泵房設(shè)置合理，運(yùn)轉(zhuǎn)正常(8) 防水、排水方式正確(9) 防水、排水流程正確(10) 探水、防水、排水設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常(11) 防水措施和應(yīng)急預(yù)案完善(12) 防水記錄齊全、制度完善(1) 防滅火設(shè)計(jì)規(guī)范(2) 檢查、評(píng)估制度完善(3) 機(jī)電發(fā)火管理完善(4) 摩擦發(fā)火管理完善(5) 爆破發(fā)火管理完善(6) 可燃物和助燃物管理完善(7) 自然火災(zāi)管理完善(8) 火災(zāi)救護(hù)系統(tǒng)完善(9) 電氣焊使用符合規(guī)定(1) 地面永久瓦斯抽放或井下臨時(shí)抽放系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)(2) 抽放系統(tǒng)進(jìn)行周期測(cè)定，各環(huán)節(jié)測(cè)定周期符合規(guī)定，測(cè)定要有記錄(3) 有專門的瓦斯抽放隊(duì)伍，隊(duì)員數(shù)量、素質(zhì)滿足要求(4) 抽放設(shè)備完好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，能力滿足要求(5) 泵房(站)內(nèi)、外環(huán)境滿足要求(6) 瓦斯抽放管路的抽放參數(shù)正確(7) 抽放鉆場(chǎng)(鉆孔)記錄全面、設(shè)置環(huán)境符合要求(8) 巷道或采空區(qū)密閉管理符合要求(9) 瓦斯抽放各種技術(shù)資料齊全、圖紙完備(1) 瓦斯基礎(chǔ)管理完善(2) 瓦斯檢測(cè)、監(jiān)督管理到位(3) 瓦斯隱患處理程序完善(4) 瓦斯檢查人員交接班程序正確，記錄全面(5) 瓦斯檢查地點(diǎn)設(shè)置合理(6) 瓦斯日?qǐng)?bào)程序規(guī)范(7) 臨時(shí)停風(fēng)操作規(guī)范(8) 長(zhǎng)期停風(fēng)封閉正確(9) 排放瓦斯措施得當(dāng)，執(zhí)行正確(10) 瓦斯檢查記錄全面(11) 瓦斯檢查人員配備滿足要求，有專門機(jī)構(gòu)設(shè)置(12) 瓦斯檢查、監(jiān)測(cè)由專人負(fù)責(zé)，計(jì)劃設(shè)置有專人審批(13) 瓦斯隔爆措施齊全(1) 防突安全防護(hù)設(shè)施齊全，設(shè)置合理(2) 防突檢測(cè)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，布置合理(3) 各種防突閉鎖裝置、傳感器、斷電儀工作正常(4) 防突記錄全面(5) 有專業(yè)技術(shù)的防突工作人員(6) 各類員工定期了解防突知識(shí)(1) 防塵系統(tǒng)完善(2) 采煤工作面防塵措施完善(3) 掘進(jìn)工作面防塵措施完善(4) 膠帶運(yùn)輸巷道防塵措施完善(5) 其它產(chǎn)塵巷道防塵措施完善(6) 預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施完善(7) 綜合防塵管理制度完善(8) 綜合防塵技術(shù)資料齊全(1) 礦井地質(zhì)構(gòu)造報(bào)告齊全(2) 礦區(qū)地?zé)犷A(yù)測(cè)預(yù)報(bào)完備(3) 在設(shè)計(jì)中考慮沖擊地壓，在生產(chǎn)中及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)沖擊地壓(4) 礦區(qū)采掘進(jìn)度圖紙齊全，更新及時(shí)(5) 井下空間布局圖紙齊全，更新及空間布局圖紙齊全，更新及時(shí)(1) 煤礦設(shè)計(jì)規(guī)范(2) 煤礦施工建設(shè)規(guī)范(3) 煤礦六證齊全(1) 承包商準(zhǔn)入管理(2) 承包商現(xiàn)場(chǎng)施工管理(1) 有專門的救護(hù)機(jī)構(gòu)(2) 救護(hù)設(shè)備設(shè)施配備齊全(3) 救護(hù)隊(duì)員技能和身體狀況滿足救護(hù)要求(4) 井下救護(hù)基地設(shè)置合適(5) 救護(hù)隊(duì)管理完善(6) 消防器材及設(shè)施齊全，配備滿足實(shí)際要求，維護(hù)及時(shí)(7) 定期進(jìn)行消防演練(8) 定期向員工宣傳消防知識(shí)，消防應(yīng)急通訊和聯(lián)系方式公示(1) 煤礦具有完備的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急方案(2) 急救箱設(shè)置滿足要求(3) 員工定期進(jìn)行應(yīng)急和自救培訓(xùn)(4) 煤礦保安體系完備(5) 煤礦事故管理完善(6) 煤礦能夠做到杜絕已知規(guī)律事故發(fā)生(1) 作業(yè)人員周圍環(huán)境(溫度、噪聲、煤塵、煙塵等)滿足健康要求(2) 各作業(yè)環(huán)境符合規(guī)定(3) 餐飲、洗浴等公共場(chǎng)所衛(wèi)生符合規(guī)定(4) 煤礦健康監(jiān)護(hù)體系完善(5) 為員工配備了齊全的防護(hù)設(shè)施(6) 各作業(yè)場(chǎng)所健康安全防護(hù)設(shè)施齊全，配備符合要求(7) 煤礦醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置符合要求、井上環(huán)境保護(hù)管理(1) 煤礦有完備的環(huán)境綜合治理計(jì)劃和目標(biāo)，有專門機(jī)構(gòu)檢查，有記錄(2) 煤礦廢油脂管理符合要求(3) 煤礦廢氣管理符合要求(4) 煤礦污水排放和凈化滿足要求(5) 煤礦噪聲防護(hù)完善(6) 煤礦固體廢棄物排放符合要求(7) 煤礦放射性設(shè)施管理規(guī)范，放射性物質(zhì)排放達(dá)標(biāo)(8) 煤礦資源開(kāi)采達(dá)到優(yōu)化配置(9) 工業(yè)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生達(dá)標(biāo)各級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)結(jié)果出來(lái)以后，就可以給煤礦本質(zhì)安全管理整體給出一個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)果，這需要借助于科學(xué)的評(píng)價(jià)方法來(lái)完成。針對(duì)煤礦生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)照煤礦本質(zhì)安全管理體系要素和煤礦本質(zhì)安全管理評(píng)價(jià)體系，采用安全檢查表或其他系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)方法，對(duì)煤礦的各生產(chǎn)系統(tǒng)及其工藝、場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境、人員、制度等進(jìn)行安全調(diào)查。(5) 評(píng)價(jià)煤礦本質(zhì)安全管理輔助環(huán)節(jié)是否跟上，包括煤礦事故救援系統(tǒng)是否完善，應(yīng)急和事故管理是否科學(xué)，職業(yè)健康系統(tǒng)是否完善，煤礦環(huán)境是否達(dá)到本質(zhì)安全要求等。煤礦本質(zhì)安全管理體系運(yùn)行評(píng)價(jià)煤礦本質(zhì)安全管理體系評(píng)價(jià)是為了檢驗(yàn)體系在煤礦的實(shí)際運(yùn)行情況，找出體系在一階段運(yùn)行中存在問(wèn)題，并為下一周期體系運(yùn)行提出有針對(duì)性的改進(jìn)方案。(4) 評(píng)價(jià)煤礦本質(zhì)安全管理生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理是否管理到位，要素是否全面，是否管住，管理措施是否科學(xué)合理。評(píng)價(jià)單元應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，便于進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)，且具有明顯的特征界限。為了能全面反應(yīng)煤礦本質(zhì)安全管理內(nèi)容，煤礦本質(zhì)安全管理評(píng)價(jià)采用層次體系建立整個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，體系整體結(jié)構(gòu)如下表：表71煤礦本質(zhì)安全管理評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)煤礦本質(zhì)安全管理評(píng)價(jià)體系板塊系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理風(fēng)險(xiǎn)管理組織保障管理組織結(jié)構(gòu)管理本質(zhì)安全管理規(guī)章制度企業(yè)本質(zhì)安全文化管理文件、記錄管理本質(zhì)安全建設(shè)監(jiān)督管理人員不安全行為管理人員不安全行為控制與管理生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理采掘管理通風(fēng)管理監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理供電電器管理爆破管理運(yùn)輸提升管理壓氣及輸送管理壓力容器、手工工具、計(jì)量器具、登高及起重作業(yè)管理防滅火管理防治水管理防突管理防塵管理瓦斯監(jiān)測(cè)管理瓦斯抽放管理地測(cè)管理輔助管理消防、救護(hù)管理承包商管理應(yīng)急與事故管理職業(yè)健康管理煤礦準(zhǔn)入管理井下、井上環(huán)境保護(hù)管理上表僅僅列出的是評(píng)價(jià)體系第二、第三層次考核體系結(jié)構(gòu)，下面詳細(xì)列出第三層次系統(tǒng)對(duì)應(yīng)的考核第四層次指標(biāo)，適合所有煤礦。(2) 建立層次結(jié)構(gòu) 在這一個(gè)步驟中，要求將問(wèn)題所含的因素進(jìn)行分組，把每一組作為一個(gè)層次，按照最高層(目標(biāo)層)、若干中間層(準(zhǔn)則層)以及最低層(措施層)的形式排列起來(lái)。表73 標(biāo)度說(shuō)明標(biāo)度含義1兩個(gè)要素相比，具有同樣重要性3兩個(gè)要素相比，前者比后者稍微重要5兩個(gè)要素相比，前者比后者明顯重要7兩個(gè)要素相比，前者比后者強(qiáng)烈重要9兩個(gè)要素相比，前者比后者極端重要8上述相鄰判斷的中間值倒數(shù)兩個(gè)要素相比，后者比前者的重要性標(biāo)度(4) 層次單排序 層次單排序的目的是對(duì)于上層次中的某元素而言，確定本層次與之有聯(lián)系的元素重要性次序的權(quán)重值。為了檢驗(yàn)判斷矩陣是否具有令人滿意的一致性，則需要將CI與平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI進(jìn)行比較。表75 層次排序表層次A層次B…B層次的總排序…………(6) 一致性檢驗(yàn) 為了評(píng)價(jià)層次總排序的計(jì)算結(jié)果的一致性，類似于層次單排序，也需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。輔助管理板塊BP網(wǎng)絡(luò)，6個(gè)輸入單元就是煤礦準(zhǔn)入管理、承包商管理、消防與救護(hù)管理、職業(yè)健康管理、應(yīng)急事故管理、井下、井上環(huán)境保護(hù)管理，輸出單元表示安全輔助是否存在導(dǎo)致事故發(fā)生的問(wèn)題。為此下面定義幾項(xiàng)指標(biāo)來(lái)描述輸入因素和輸出因素之間的關(guān)系。第四級(jí)指標(biāo)的得分采用如下計(jì)算公式： (724) 為四級(jí)指標(biāo)包含的五級(jí)指標(biāo)第三層系統(tǒng)評(píng)價(jià)得分采用如下公式： (725) 表示一票否決指標(biāo)得分，表示第四層某項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分，換算為01制，表示三級(jí)系統(tǒng)得分。 評(píng)價(jià)結(jié)果處理評(píng)價(jià)的目的是為了找出煤炭企業(yè)不安全因素所在，以便得到整改。4 新入礦員工要簽訂師帶徒協(xié)議，師帶徒時(shí)間不低于一年。2 明確員工培訓(xùn)與績(jī)效考核的職能部門及人員。10 建立員工培訓(xùn)信息檔案。 煤礦有每個(gè)員工的檔案信息1 每個(gè)員工的檔案齊全。 煤礦各種崗位有責(zé)任范圍和崗位考核標(biāo)準(zhǔn)1 有明確的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。4 定期開(kāi)展對(duì)員工不安全行為的觀測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析工作。6 建立個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法。1每位員工必須和相應(yīng)主管部門簽訂勞動(dòng)合同。0每年末進(jìn)行一次基于風(fēng)險(xiǎn)管理和事故分析統(tǒng)計(jì)的培訓(xùn)需求調(diào)查，并形成《培訓(xùn)需求調(diào)查報(bào)告》。1參加培訓(xùn)的人員必須參加考核或考試，并有完整的培訓(xùn)臺(tái)帳。1工作人員必須持證上崗礦長(zhǎng)及礦級(jí)其他管理人員持有有效的安全資格證書。0員工行為標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容符合其崗位性質(zhì)與特點(diǎn)。1煤礦有完善的員工薪酬體系，獎(jiǎng)懲考核設(shè)計(jì)科學(xué)有員工薪酬管理部門和具體工作人員。40 / 40