【正文】 一批生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?！　?shí)施質(zhì)量品牌升級工程?！　〖涌彀l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程，扶持一批通用航空整機(jī)及關(guān)鍵零部件制造企業(yè)。發(fā)展一批支持創(chuàng)新的金融服務(wù)產(chǎn)品：啟動建設(shè)綜合性科技創(chuàng)新金融服務(wù)平臺，加快建立科技銀行和科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保、科技融資租賃公司，爭取投貸聯(lián)動試點(diǎn)，推行“產(chǎn)業(yè)+基金”模式，突出發(fā)展面向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的天使投資。持續(xù)增加有效投入，擴(kuò)大制造業(yè)投資，遏制“脫實(shí)向虛”苗頭。進(jìn)一步降低企業(yè)杠桿率，支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股。妥善做好人員分流安置，確保分得出、安得好、穩(wěn)得住。聚焦大別山區(qū)和皖北地區(qū)主戰(zhàn)場，堅(jiān)持“六看六確?！薄八膫€(gè)嚴(yán)”基本要求，實(shí)施“四個(gè)清單”工作機(jī)制，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)十大工程，努力做到精準(zhǔn)扶貧、監(jiān)測評估、防范返貧、責(zé)任落實(shí)全覆蓋，扶真貧、真扶貧、真脫貧，確保全面小康路上不落一人?！　?五)擴(kuò)大共享新成果，著力建設(shè)人民幸福社會和諧的美好家園。加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)各類口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，高水平建設(shè)中外、異地合作產(chǎn)業(yè)園，積極打造具有國際影響力的展會品牌，讓國際國內(nèi)資源更多向安徽集聚，安徽經(jīng)濟(jì)深度融入國際國內(nèi)兩大市場?！　〈蛟熨Y源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)樣板?！　〖訌?qiáng)新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系建設(shè)，打牢平衡發(fā)展根基?！　〖訌?qiáng)區(qū)域板塊整體聯(lián)動，形成多極支撐格局。圍繞重大技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源捕捉尋找、創(chuàng)新成果路演展示、創(chuàng)新主體向往匯聚，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新支撐體系。建設(shè)美好安徽，必須堅(jiān)持發(fā)展為上，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。我們要增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，下更大力氣解決這些問題，決不辜負(fù)人民的期待!　　二、用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局　　當(dāng)前，我省正處于決戰(zhàn)決勝全面小康、加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的關(guān)鍵時(shí)期。產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，低端過剩和中高端短缺并存。堅(jiān)持依法履職，自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)10件，制定、修改政府規(guī)章8件，完成重大事項(xiàng)合法性審查1160件，辦理省人大代表建議826件，辦理省政協(xié)委員提案1011件。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動，%。深入推進(jìn)綜合醫(yī)改，加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)就業(yè)脫貧，幫扶30萬以上貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。皖江8市納入長三角城市群，鄭蒲港區(qū)擴(kuò)大開放通過國家驗(yàn)收，馬鞍山綜保區(qū)、合肥空港保稅物流中心、中德(蕪湖)中小企業(yè)合作區(qū)獲國家批準(zhǔn)建設(shè)?！　?三)深化改革擴(kuò)大開放，市場活力和社會創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)。新增1個(gè)工程實(shí)驗(yàn)室、5個(gè)國家地方聯(lián)合工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)、5家國家企業(yè)技術(shù)中心。完成煤炭967萬噸、生鐵和粗鋼505萬噸化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。103萬貧困人口脫貧，1077個(gè)貧困村出列，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、%%，%提高到41%。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元、%。對于辦公室的整體學(xué)習(xí)，要適應(yīng)我們的工作特點(diǎn)，采取研討會、講座、現(xiàn)場參觀、跟隨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等多種形式，拓寬大家的視野，不斷增強(qiáng)辦公室工作人員的學(xué)習(xí)意識，使整個(gè)辦公室始終處在不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷提高的良性循環(huán)之中。下半年我們一方面要加強(qiáng)政府辦主任之間工作的交流與溝通，推進(jìn)班子合力建設(shè)。這里要特別強(qiáng)調(diào)一下“服務(wù)”問題，服務(wù)是辦公室的基本職責(zé)和第一要務(wù)，下半年我們要強(qiáng)化超前服務(wù)意識，實(shí)現(xiàn)由被動服務(wù)向力爭主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造性地開展服務(wù)工作，做到能辦大事，不忽略小事，會辦難事，敢辦新事，既要做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作，更要積極、主動地尋求工作的著力點(diǎn)。政府辦全體人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《x政府辦公室工作規(guī)則》，嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作規(guī)范、工作制度和工作流程辦事，配合《工作規(guī)則》的下發(fā)，在全機(jī)關(guān)開展“學(xué)習(xí)規(guī)則、規(guī)范流程、塑造形象”的學(xué)習(xí)、比武、檢查、評比、考核活動。二是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助的作用還不夠，主動參與意識不強(qiáng)?！　“l(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員模范帶頭作用，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，深入貫徹《x文明機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)活動方案》?！　∧瓿跻潦?，區(qū)委區(qū)政府根據(jù)工作需要，對辦公室班子進(jìn)行了調(diào)整，新班子在總結(jié)了以往辦公室工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對辦公室全體人員提出了“責(zé)任、服務(wù)、效能、合作”這一總的要求，明確進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高工作質(zhì)量，以更好的精神面貌為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)基層單位和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！　±^續(xù)作好幫扶工作，已落實(shí)幫扶資金及物資130萬元?！　“l(fā)揮辦公室職能，及時(shí)研究協(xié)調(diào)重大工作安排，認(rèn)真做好全區(qū)每月重要會議、重要活動安排、組織和服務(wù)工作。保障258電臺良性運(yùn)轉(zhuǎn)。截止5月底共編發(fā)《x快訊》146期，其中普(專)刊81期、內(nèi)刊32期，增刊33期，被市政府《昨日市情》采用信息124條，被市政府評為優(yōu)秀信息3條，被市領(lǐng)導(dǎo)批示的信息13條，暫位居18個(gè)區(qū)縣的首位?！　‘?dāng)工作進(jìn)行到一定階段或告一段落時(shí)，需要我們來對前段時(shí)期所做的工作認(rèn)真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便于更好的做好下一步工作。反映問題的2089件，已解決2017件，市長電話交辦107件，均已辦結(jié)?！　?jiān)持“把握中心，服務(wù)大局，狠抓落實(shí)”的工作原則，圍繞區(qū)域發(fā)展和政府決策的落實(shí)，創(chuàng)新督查工作思路，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范程序。圍繞全區(qū)中心和重點(diǎn)工作,共制發(fā)各類公文102件，辦理請示報(bào)告191件,基本做到了急文急辦、急件急送。行政后勤保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，半年來，安全行車近20萬公里，已收發(fā)機(jī)要等文件30多萬件無差錯。辦公室還舉辦了區(qū)各單位參加的公文、信息培訓(xùn)班，邀請市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講課輔導(dǎo)，提高了基層單位辦文和信息報(bào)送的水平，同時(shí)我們還成功地承辦了全市十八區(qū)縣的信息工作會議?！　∵M(jìn)一步加強(qiáng)對干部的培養(yǎng)，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《x科級干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，提拔使用并調(diào)出了2名同志為助理調(diào)研員，提拔1名同志為科長，保持了辦公室的生機(jī)和活力。這些都需要在今后的工作中不斷探索和改進(jìn)。我們還要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步細(xì)化、量化辦公室工作人員業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)，建立工作崗位責(zé)任追究制，強(qiáng)化責(zé)任意識，努力做到公平、公開、公正?！　≡谧龊萌粘９ぷ鞯幕A(chǔ)上，政府辦公室必須提高工作效率，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提升處置突發(fā)事件的能力，為政府排憂解難，為維護(hù)社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)?！　?五)抓好隊(duì)伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)?！　∫?、“十三五”實(shí)現(xiàn)良好開局　　過去的一年，是安徽發(fā)展進(jìn)程中具有重要里程碑意義的一年。財(cái)政收入增長9%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長15%?！　』A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破?！　∪嗣裆畛掷m(xù)改善。開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，%。營改增試點(diǎn)、資源稅改革全面推開。、%。推進(jìn)健康脫貧，制定“兩降四提一兜底”政策，在全國率先設(shè)定貧困人口醫(yī)療費(fèi)用“351”兜底保障線，將89種重大疾病和慢性病納入保障范圍。社會文明程度持續(xù)提升，入列“中國好人榜”總數(shù)連續(xù)9年居全國首位。加強(qiáng)社會治安防控，人民群眾安全感持續(xù)提升。這是全省人民以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神為指引，把握發(fā)展新常態(tài)、踐行發(fā)展新理念的結(jié)果。教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的供需矛盾依然存在。全球新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯，安徽仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。著力提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)一流大科學(xué)工程和設(shè)施集群、一流高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，打造創(chuàng)新體系基礎(chǔ)平臺。完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，增強(qiáng)人才、技術(shù)、項(xiàng)目吸引力，構(gòu)建全要素服務(wù)的創(chuàng)新政策支撐體系，大力弘揚(yáng)崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵探索的文化，讓各類主體創(chuàng)新愉快。深化和落實(shí)支持皖北發(fā)展政策，推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，實(shí)施新一輪南北結(jié)對幫扶和園區(qū)合作共建，加快建設(shè)“四化”協(xié)調(diào)先行區(qū)?！　〖訌?qiáng)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，強(qiáng)化加快發(fā)展支撐。加強(qiáng)依法治理，健全大氣、水、土壤污染防治措施，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。推進(jìn)皖江和淮河港口群建設(shè)，打造多式聯(lián)運(yùn)體系和江海聯(lián)運(yùn)樞紐中心?！　?jiān)持民生為本，持續(xù)擴(kuò)大公共服務(wù)供給。我們要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃為總抓手，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。　　加快去庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！　±^續(xù)降成本，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展活力?！　?二)持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)　　全面展開創(chuàng)新支撐體系建設(shè)。完善人才評價(jià)機(jī)制，推進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)扶持計(jì)劃，營造關(guān)愛人才的良好環(huán)境。　　大力推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)電商核心競爭力建設(shè)，發(fā)展線上線下相結(jié)合的新業(yè)態(tài)，推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”全覆蓋。實(shí)施旅游強(qiáng)省“五個(gè)一批”建設(shè)工程，構(gòu)建具有國際水準(zhǔn)的精品景區(qū)和精品線路。加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)助，增加“綠色皖農(nóng)”品牌。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，積極發(fā)展連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的服務(wù)組織，培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體?！　?四)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓發(fā)展更大空間　　深化新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)。加快縣域開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，新建一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵和吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。加快商合杭、合安、鄭阜等高鐵項(xiàng)目進(jìn)度，開工建設(shè)安九高鐵，加快合宿新、池黃、昌景黃高鐵和合六、淮宿蚌阜亳、合巢馬城際鐵路前期工作?！　?五)切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步提升生態(tài)質(zhì)量　　加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治。深化環(huán)境綜合整治，擴(kuò)大“三線三邊”治理成果。優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，推進(jìn)閑置低效和批而未供土地處置工作。試行企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單制度，修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄?！　∩罨鹑隗w制改革。健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)員工持股、職業(yè)經(jīng)理人制度、規(guī)范董事會、中長期激勵等試點(diǎn)。積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動加工貿(mào)易向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)集聚?！　》e極爭創(chuàng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，新增特色種養(yǎng)業(yè)貧困村260個(gè)，新建光伏電站村級1000個(gè)、戶用5萬戶，推進(jìn)333個(gè)省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。　　構(gòu)建防范返貧保障機(jī)制。繼續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，深入推進(jìn)教育信息化試點(diǎn)省建設(shè)，力爭全省所有縣(市、區(qū))全部通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家認(rèn)定。支持、規(guī)范民辦教育發(fā)展?！　∩钊胪七M(jìn)健康安徽建設(shè)。加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)?！　?十)深入推進(jìn)平安安徽建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定　　推進(jìn)公共安全體系建設(shè)。完成安慶油氣管廊遷建工程。深化信訪工作制度改革，實(shí)施化解信訪積案專項(xiàng)工程。我們要牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央，堅(jiān)定不移向習(xí)近平總書記看齊，惟行惟勤、實(shí)干興皖，努力向全省人民交上一份合格答卷。安徽要發(fā)展，安徽必須發(fā)展，安徽也一定能夠發(fā)展。大力倡儉治奢，壓縮一般性支出，做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增?！　∑　?0xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力克服經(jīng)濟(jì)形勢不利影響，堅(jiān)持“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，社會政治和諧穩(wěn)定，民生福祉全面提升，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。20xx年我鎮(zhèn)共確定重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目26個(gè)。高效減水劑及高性能減水劑、特種鋼鑄造鍛造、紙張表面施膠劑等7個(gè)項(xiàng)目正在積極洽談。　　軟環(huán)境逐步改善。勝芳國際金屬家具產(chǎn)業(yè)制造基地獲“中國十大投資價(jià)值工業(yè)園區(qū)”、“中國十大民營經(jīng)濟(jì)示范工業(yè)園區(qū)”、“中國十大發(fā)展?jié)摿I(yè)園區(qū)”稱號，為省內(nèi)獲此殊榮的園區(qū)。在今年“燕趙杯”競賽評比活動過程中，我們集中時(shí)間、人力、物力，采取一系列強(qiáng)化措施，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的明顯改觀，使鎮(zhèn)區(qū)整體環(huán)境得到進(jìn)一步鞏固和提高，為霸州市成功晉級全省文明衛(wèi)生城市a組工作計(jì)劃以及總結(jié)第二名做出了積極努力?！　　幕聵I(yè)穩(wěn)步發(fā)展　　文化精品工程不斷推進(jìn)。目前，我鎮(zhèn)王家大院、張家大院已被確定為省級文物保護(hù)單位，楊家大院被確定為市級文物保護(hù)單位。在鞏固提高前四批18個(gè)文明生態(tài)村建設(shè)基礎(chǔ)上，積極啟動了崔莊子、尚家堡2個(gè)工作計(jì)劃以及總結(jié)第五批文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。東升街、紅旗街、永明街、建華街、民強(qiáng)街也都在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。在繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)班子成員信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案等各項(xiàng)制度的同時(shí)，充分發(fā)揮包村干部、街村干部、信訪專職干部作用，調(diào)動司法所、街村調(diào)委會的積極性，進(jìn)一步加大案件排查和調(diào)處力度，全年共成功調(diào)處矛盾隱患158起，全鎮(zhèn)穩(wěn)定形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展?！　』鶎咏M織建設(shè)不斷加強(qiáng)。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為統(tǒng)領(lǐng)工作全局的大事要事來抓，結(jié)合實(shí)際，我鎮(zhèn)黨委精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，先后組織全鎮(zhèn)黨員集中培訓(xùn)3次、聘請專家講課2次、撰寫讀書筆記1800本、走訪黨員干部群眾800人次、形成調(diào)研報(bào)告45篇，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的強(qiáng)大動力，取得了學(xué)習(xí)實(shí)踐的顯著效果，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展?！　』A(chǔ)性社會事業(yè)全面發(fā)展。諸如，我鎮(zhèn)以鋼鐵企業(yè)為主的工業(yè)企業(yè)發(fā)展依然舉步維艱，企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級改造還很遲緩，稅收壓力有增無