【正文】 綜合運用“加、減、乘、除”舉措，切實提高財稅政策的穩(wěn)定性、協(xié)同性和精準性。要樹立“托底”和“補短板”思想，立足發(fā)展階段和財力實際，托牢民生保障底線、補長經(jīng)濟社會發(fā)展短板，多“雪中送炭”，少“錦上添花”，少用平均數(shù)模糊個別數(shù)，規(guī)劃好多層次、分階段、精準扶貧的民生保障路線圖?！　∷氖且覝守敹惛母锏摹帮L險點”。　　用財方面，要充分發(fā)揮財稅政策和財政資金的“四兩撥千斤”的引領作用，吸引金融資本、民間資金和風險投資廣泛參與，加快推進ppp創(chuàng)新模式，構建多元化、有效率的投融資機制?！　∫皇且覝守敹惛母锏摹扒腥朦c”?？梢灶A見，當前和今后一個時期，隨著財稅立法工作的密集推進，財稅改革法治化將成為新常態(tài)，并對我們的依法理財治稅工作提出更高要求。可以預見，當前和今后一個時期，財政緊平衡也將成為常態(tài)，并對我們的財政收支管理工作提出更高要求。具體到我縣，作為全省個重點欠發(fā)達縣之一，內生發(fā)展動力不足，經(jīng)濟發(fā)展依賴外部環(huán)境帶動和省市政策扶持，財稅收入增長主要依靠招商引資、發(fā)展總部經(jīng)濟做大增量。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝!　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，財稅工作還存在預算編制不夠細化，部分專項支出進度慢，有些部門重資金分配、輕資金管理，防范和化解財稅執(zhí)法風險壓力不斷增加，財稅干部業(yè)務能力和政策水平有待加強、黨風廉政建設任務較重等問題。積極參加地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務知識考試，提高基層一線地稅干部業(yè)務素質?！　?0xx年，我們夯實了廉政建設?！　?二)抓住機遇、強本固基，努力夯實四項建設。全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從20xx年月日起全部納入財政國庫集中支付。把財稅體制改革和推進依法行政有機結合起來，不斷激發(fā)財稅體制的內在活力，推進現(xiàn)代財政建設。20xx年全縣“三公”經(jīng)費支出萬元，比年下降%?！　?0xx年，我們以切實保障民生為根本目的，不斷提升“用財”績效。加強與國稅、國土、建設、就業(yè)等部門的合作，全面落實房土二稅、契耕兩稅“先稅后證”和“房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)一體化”管理工作制度，“先稅后證”審核企業(yè)廠房建筑額萬元，入庫營業(yè)稅萬元。設立減壓室，為窗口工作人員緩解心理壓力。安排億元中小企業(yè)發(fā)展管理資金，以“新園區(qū)”為重點，進一步加大企業(yè)培育和項目引進力度。積極爭取上級財稅部門加大對我縣的扶持力度，我縣《深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、促進土地節(jié)約集約利用的示范試點實施方案》，在全省農(nóng)村綜合改革示范試點補助資金競爭性分配過程中成功競標，被省財政廳確定為全市唯一入圍的縣，爭取到萬元的補助資金，專項用于農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。社會保險費收入億元，增長%。下面，我代表局黨組講三點意見?！　?0xx年，我們以傾力服務發(fā)展為第一要務，不斷夯實“生財”基礎。　　二是著力促轉型。出資萬元建立政府風險補償鋪底資金，組建助?；穑糜诖罱ê献鹘鹑跈C構對我縣配套區(qū)域內小微企業(yè)發(fā)放貸款實施增信和風險代償?shù)膶ｍ椚谫Y服務平臺，解決小微企業(yè)貸款難問題，扶持小微企業(yè)發(fā)展。緊扣“便民辦稅春風行動”的宣傳主題，圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，扎實開展第個全國稅收宣傳月活動。實現(xiàn)評稅系統(tǒng)動態(tài)管理，完成對多套住房基礎數(shù)據(jù)采集、整理和評估、導入系統(tǒng)工作。全縣用于公共安全、教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、農(nóng)林水事務、保障性住房等民生支出億元，比上年增長%，高出支出平均增幅個百分點。落實市政府《關于全面推進預算績效管理的實施意見》，對個部門的個項目開展財政資金使用績效評價工作，涉及財政資金萬元。及時將分設和合并的單位納入國庫集中支付系統(tǒng)?！柏斦ｍ椯Y金管理清單”由“一上”的項整合為項，核減%，將在縣政府常務會議審議后公開。　　二是全員學習，邀請國家稅務總局黨校及市委、縣委黨校等單位的專家學者為全體干部職工舉辦了場專題講座，組織局機關及下屬單位全體干部職工分批參加浙江財經(jīng)大學為期一周的輪訓，為財稅改革向深水區(qū)推進做好理論準備。加強廉政宣傳教育，建立廉政文化展示廳，整合各種傳播要素，將生活中真實的案例故事、人物實例等通過聲、光、影、視等手段靈活展現(xiàn)，警醒參觀者防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢思想防線，提升干部“廉商”。20xx年第個稅收宣傳月活動期間，局攝影小組和書法興趣小組還專門組織了“財稅杯”攝影?書法比賽，篩選優(yōu)秀作品充實到廉政文化展廳，既配合了稅收宣傳和廉政建設，又豐富了業(yè)余文化生活，取得了一舉兩得、事半功倍的效果。全國財政工作會議和全國稅務工作會議科學分析了在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下，財稅工作面臨的新常態(tài)，呈現(xiàn)出的新變化和新特點?！　∑浯?，財政收支緊平衡成為新常態(tài)?！　∵@些年來,財稅立法長足進步,在收、支和收支之間的管理這三大塊的不少重要方面,都有了相關法律。各級黨委、政府也出臺了關于加強作風建設、厲行勤儉節(jié)約等一系列規(guī)定。一個是清理規(guī)范重點支出事項，防止“錢等項目、敞口花錢”等弊端?！　∪且覝守敹惛母锏摹稗D折點”?！　∥迨且覝守敹惛母锏摹奥淠_點”?！　?0xx年我縣財稅工作的總體要求是：認真貫徹黨的十九屆、四中全會精神，全面落實黨中央、國務院和省、市、縣黨委、政府的決策部署，遵循“促進發(fā)展、保障民生、科學理財、加強監(jiān)管”的理財觀，做好“生財、聚財、理財、用財”四篇文章，圍繞財稅收入持續(xù)增長這一核心目標，著力提高地方財政收入占財政總收入、稅收收入占地方財政收入“兩個比重”，突出“財稅改革、民生保障、財源培育”“三個重點”，構建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長、規(guī)范合理的支出管理、科學透明的政府分配、全方位的財政監(jiān)督管理“四項機制”，更好地發(fā)揮財稅的支撐、保障和引導作用，為深入實施“三縣并舉”戰(zhàn)略、全力打造“中國、小縣名城”、促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展服務。　　一要著力在收入征管的“規(guī)范”上下功夫。全面落實納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度。國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策，引起我縣近年引進的一些企業(yè)在去留問題上出現(xiàn)波動，使得當前鞏固存量稅源比提升存量稅源更緊迫。盤活的資金重點投向民生改善、公共服務、基礎設施等領域。　　(二)做好“減法”，著力提升財政資金績效。其三是強化預算約束，嚴格審核對企業(yè)的各項補助支出，凡超越相關法律法規(guī)規(guī)定和國務院文件規(guī)定范圍、標準、期限或未經(jīng)國務院批準的，一律不得列入財政預算。建立項目庫制度，一般要求從項目庫中優(yōu)選建設項目，避免出現(xiàn)“錢等項目”等情況?！　』鹂裳h(huán)重復使用，變傳統(tǒng)的“補”為“投”，變行政性分配為市場化運作，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，并成倍帶動子基金和社會資本參與，杠桿放大效應明顯。推進藥品集中采購與醫(yī)保支付改革，控制醫(yī)藥費用不合理增長。要加快推廣運用政府和社會資本合作(ppp)模式，重點做好制度建設、項目示范和政策協(xié)調等工作，引導社會資本廣泛進入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、城鄉(xiāng)基礎設施建設等領域，進一步釋放民間投資潛力?！　∫灰莆談討B(tài)。對這些重大稅制改革，我們要密切關注，認真分析其對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和財力盤子的影響，及時做好預案。三是加強預算執(zhí)行管理。及時修改以前制定的有關制度文件，凡與新預算法規(guī)定相違背的，一律停止執(zhí)行。全縣 財政地稅 工作會議 講話