【正文】 訓(xùn)必須考核” 。（8） 基本安全授權(quán)適用于全體員工，目的是培養(yǎng)員工基本的質(zhì)量安全知識(shí)和意識(shí)，它是一個(gè)基礎(chǔ)。 安全生產(chǎn)投入用途安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面：（1） 建設(shè)安全技術(shù)措施工程，如防火工程、通風(fēng)工程等；（2） 增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以用這些安全設(shè)備的日常維護(hù)；（3） 重大安全生產(chǎn)課題的研究；（4） 按國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備的勞動(dòng)保護(hù)用品；（5） 職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（6） 其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，如用于制定及落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、依靠群眾，使得計(jì)劃切實(shí)可行，以便順利實(shí)施。（6） 安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃的編制與審批。 附則（1） 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。（4） 獎(jiǎng)懲辦法1） 安全考核時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽取被考核負(fù)責(zé)人的工作陳述、現(xiàn)場(chǎng)了解情況、查閱有關(guān)資料和記錄進(jìn)行考核。 工作目標(biāo)通過加強(qiáng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立“項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、相關(guān)部門各司其職、各方監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，努力達(dá)到：較大安全生產(chǎn)事故杜絕，一般安全生產(chǎn)事故得到有效遏制；員工安全生產(chǎn)意識(shí)顯著加強(qiáng)；初步建立起項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。 監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)（1） 建立本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備與之相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員；（2） 各部門、施工隊(duì)、班組有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，做到人員落實(shí)；（3） 保證其履行職能所必需的辦公場(chǎng)地、工作經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備。（2） 不準(zhǔn)穿拖鞋、打赤膊、進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所。（10） 請(qǐng)遵守各項(xiàng)警告標(biāo)示及告示牌之注意事項(xiàng)。（4） 特殊工程持證上崗，明火作業(yè)要有用火證，專人看火并配滅火器。（10） 電工、焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè)，要有操作證和用火證。第 8 章 分包商及勞務(wù)工安全管理辦法 目的（1） 為認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 ，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，使工程分包安全管理和勞務(wù)用工安全管理做到規(guī)范、受控； （2） 為了統(tǒng)一和規(guī)范項(xiàng)目部范圍內(nèi)分包和勞務(wù)用工管理工作，降低勞務(wù)使用成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范管理行為，根據(jù)項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包管理的程序和原則的要求，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況，特制定本管理制度； （3） 工程分包和勞務(wù)用工的安全管理，堅(jiān)持依法管理，以責(zé)論處的原則；（4） 凡在建工程分包和勞務(wù)用工等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施監(jiān)督管理的所有部門和人員，必須遵守本制度。 3） 分包隊(duì)伍將現(xiàn)場(chǎng)施工人員登記造冊(cè)，并將名冊(cè)上報(bào)項(xiàng)目部備案，現(xiàn)場(chǎng)施工人員不得隨意調(diào)換、冒名頂替，如有人員發(fā)生變動(dòng)，須向項(xiàng)目部相關(guān)部門作出書面報(bào)告說明。 勞務(wù)用工安全管理（1） 勞務(wù)用工是指在充分配置內(nèi)部人力資源、勞動(dòng)力仍有缺口的情況下，為完成承建工程項(xiàng)目所使用具有相應(yīng)施工資質(zhì)的外部勞務(wù)法人企業(yè)（以下稱勞務(wù)分包隊(duì)伍）的勞務(wù)分包隊(duì)伍或項(xiàng)目部招用的當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門允許務(wù)工人員； （2） 勞務(wù)分包隊(duì)伍的使用實(shí)行“準(zhǔn)入”和“年審”制度； 分包商的考核評(píng)價(jià)分析（1） 考核評(píng)價(jià)合格的分包商及時(shí)加入合格分包商名錄。對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇過程，包括同意、反對(duì)意見都要記錄在案； （4） 勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇，按照招、議標(biāo)方式和程序，選擇合格的勞務(wù)分包隊(duì)伍，由項(xiàng)目部統(tǒng)一組織具體實(shí)施。勞務(wù)分包隊(duì)伍中勞務(wù)人員的工資款額從勞務(wù)分包隊(duì)伍上月的勞務(wù)款項(xiàng)中扣除。 招用務(wù)工人員的選擇 （1） 招用務(wù)工人員必須身體健康，患有職業(yè)禁忌癥者，嚴(yán)禁使用。特別是對(duì)其技術(shù)工人的資格審查，特殊工種人員必須具備國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有效證件，嚴(yán)禁特殊工種無證作業(yè)。（3） 考核評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的分包商和優(yōu)秀勞務(wù)工人，報(bào)局綜合審定，選擇得分排名靠前的分包商在局年度施工分包與勞務(wù)用工管理專業(yè)會(huì)上通報(bào)表彰。 5） 分包隊(duì)伍所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制施工方案，并含有施工安全技術(shù)措施，該方案經(jīng)項(xiàng)目部、監(jiān)理、建設(shè)單位審查或?qū)＜艺撟C批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。 項(xiàng)目部管理組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)： 經(jīng)營部是勞務(wù)管理工作的主管部門， 主要工作職責(zé)是：22 / 65（1） 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部勞務(wù)管理制度建設(shè)和體系建設(shè)；（2） 負(fù)責(zé)合格分包商名錄的建立與管理；（3） 監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目部勞務(wù)集中采購管理工作；（4） 推廣勞務(wù)信息化管理和勞務(wù)實(shí)名制管理；（5） 組織項(xiàng)目部勞務(wù)規(guī)范化管理工作的檢查、考核和評(píng)價(jià)；（6） 組織分包商和勞務(wù)工人的考核評(píng)價(jià)；（7） 負(fù)責(zé)勞務(wù)糾紛的調(diào)解與處理。（11） 使用電氣設(shè)備和易燃易爆物品，必須指定防火負(fù)責(zé)人，配備滅火器材。應(yīng)制定治安保衛(wèi)和消防工作預(yù)案。（12） 外來施工單位及人員因違反《安全生產(chǎn)法》造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故，本項(xiàng)目將依法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。（4） 嚴(yán)禁隨意動(dòng)用消防設(shè)備、器材。（2） 督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題進(jìn)行查處解決。 組織領(lǐng)導(dǎo)在“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一指導(dǎo)下，項(xiàng)目部各責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)安全管理工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和日常信息材料上報(bào)工作。17 / 653） 存在重大事故隱患整改不力的，取消當(dāng)年度安全獎(jiǎng)勵(lì)資格，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（2） 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理部門、工程施工技術(shù)管理等部門負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃，由項(xiàng)目經(jīng)理審批。職防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、通風(fēng)、降溫、防寒等裝置或設(shè)施；2） 減輕勞動(dòng)強(qiáng)度等其他安全技術(shù)措施；3） 輔助措施。（2） 安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制依據(jù)。第 4 章 安全投入管理辦法 總則（1） 為強(qiáng)化項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，保證安全生產(chǎn)投入，減少各類事故，提高企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。（4） 授權(quán)是指安全方面知識(shí)和意識(shí)的一種正式認(rèn)可，任何在項(xiàng)目部工作的員工必須在完成相應(yīng)崗位的基本授權(quán)培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方能上崗獨(dú)立從事該項(xiàng)工作。 附則（1） 本制度自發(fā)布之日起施行。 特種作業(yè)和特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)（1） 本項(xiàng)目部特種作業(yè)（特種設(shè)備操作）人員包括：電工、焊工等。（4） 項(xiàng)目部級(jí)安全培訓(xùn)后方可進(jìn)行施工隊(duì)級(jí)安全教育。（2） 安全部主任以及協(xié)助安全主任的專職安全管理人員，須按要求具有安全主任以上資格證書，或有國家注冊(cè)安全工程師資格證書，持證上崗。（8） 強(qiáng)化應(yīng)急管理工作。 對(duì)策措施（1） 建立、健全項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，全10 / 65面提高項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平。（6） 制定落實(shí)年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，開展重大危險(xiǎn)源普查、登記、報(bào)告和監(jiān)控工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。（2） 建立健全和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到班9 / 65組及每個(gè)崗位。（4） 根據(jù)討論結(jié)果及相關(guān)部門書面意見對(duì)初步方案進(jìn)行修訂。8 / 65（3） 項(xiàng)目部將形成安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到部門。（4） 負(fù)責(zé)餐飲后勤服務(wù)的衛(wèi)生監(jiān)督，防疫工作，保證非正常減少勞動(dòng)力。（4） 負(fù)責(zé)施工機(jī)械選型購置、修理改造、報(bào)廢處理過程中的審查、鑒定工作。 施工部職責(zé)（1） 編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)編制與施工技術(shù)措施配套的職業(yè)健康與安全保證技術(shù)措施，確保技術(shù)方案滿足職業(yè)健康與安全生產(chǎn)要求。（5） 正確使用與愛護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)工地專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。（4） 本隊(duì)發(fā)生的異常、未遂事故，要認(rèn)真做好記錄，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)上報(bào)，分析原因，落實(shí)改進(jìn)措施。負(fù)責(zé)施工隊(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)考試工作。（5） 負(fù)責(zé)組織崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)程培訓(xùn)及特種作業(yè)人員培訓(xùn)，組織相關(guān)考試、評(píng)分工作，主持本單位的反事故、反習(xí)慣性違章教育。 （事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者及群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過） 。（3） 主持編制好安全技術(shù)措施、安全文明施工措施計(jì)劃，做到項(xiàng)目、時(shí)間、負(fù)責(zé)人及費(fèi)用落實(shí)，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施。（6） 審定安全技術(shù)措施、安全文明施工措施計(jì)劃，并保證所需費(fèi)用的落實(shí)。（13） 按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向業(yè)主、監(jiān)理單位和政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告安全生產(chǎn)和傷亡事故情況，并保證材料真實(shí)、準(zhǔn)確。（5） 對(duì)協(xié)作隊(duì)伍加強(qiáng)安全管理，對(duì)其施工安全進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，并承擔(dān)責(zé)任。（2） 負(fù)責(zé)承包工程項(xiàng)目的施工安全，接受地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職業(yè)健康安全監(jiān)察和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。（9） 對(duì)可能發(fā)生的重特大事故制定重特大事故應(yīng)急救援方案，并每年進(jìn)行演練。（2） 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府的安全生產(chǎn)檢查方針、政策、法規(guī)和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)。（7） 貫徹重獎(jiǎng)重罰的原則，審批獎(jiǎng)懲辦法。（6） 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)日常安全管理工作，充分發(fā)揮安全管理體系作用，經(jīng)常聽取安全環(huán)保部的匯報(bào)、支持安全監(jiān)察人員的工作。及時(shí)審批危險(xiǎn)作業(yè)措施方案和重大施工項(xiàng)目的安全技術(shù)措施。 各現(xiàn)場(chǎng)工程師、技術(shù)員職責(zé)（1） 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全技術(shù)工作。（2） 掌握本施工隊(duì)未遂事故和異常問題情況，保證分解控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 作業(yè)工人職責(zé)（1） 自覺遵守項(xiàng)目部的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，不違章作業(yè)。（2） 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)、條例及企業(yè)的規(guī)章制度。（4） 協(xié)助安全部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康與安全生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督工作。（3） 協(xié)助安全環(huán)保部進(jìn)行職業(yè)健康與安全生產(chǎn)考核工作。由項(xiàng)目經(jīng)理主持安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的工作會(huì)議批準(zhǔn)項(xiàng)目部年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。由各部門在管理評(píng)審會(huì)議上書面提出并須說明原因，經(jīng)主管批準(zhǔn)后交安全部備案報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批，并作為檢查和考核的依據(jù)。（7） 將項(xiàng)目部的安全目標(biāo)自上而下層層分解到各部門。依據(jù)項(xiàng)目部年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃，制定、落實(shí)本項(xiàng)目部年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、措施。（5） 完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（8） 按照規(guī)定報(bào)告、處理生產(chǎn)安全事故。（4） 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，使廣大員工掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全操作水平，發(fā)揮自控自防的自我保護(hù)作用，有效地防止事故的發(fā)生。對(duì)于事故和未遂事故都應(yīng)重視，按照“四不放過”原則加以處理，并從中吸收教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。 新員工安全教育和培訓(xùn)（1） 所有新進(jìn)生產(chǎn)一線員工均需經(jīng)過項(xiàng)目部級(jí)、施工隊(duì)、班組級(jí)“三級(jí)”安全培訓(xùn)后才允許上崗作業(yè)，非生產(chǎn)一線員工須接受項(xiàng)目部級(jí)安全教育。課時(shí)不少于 2 小時(shí)。 日常安全宣傳教育（1） 項(xiàng)目部開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，傳播安全知識(shí)，提高員工安全意識(shí)。已經(jīng)上崗 3 個(gè)月的危險(xiǎn)作業(yè)生產(chǎn)員工可不再安排崗前培訓(xùn)，但仍須進(jìn)行考核鑒定，合格后核發(fā)《操作合格證》 。（6） 授權(quán)具有一定的有效期，必要時(shí)可進(jìn)行授權(quán)更新或取消授權(quán)。 安全生產(chǎn)投入資金（1） 項(xiàng)目應(yīng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。在編制計(jì)劃時(shí)，一方面要考慮安全生產(chǎn)的需要，另一15 / 65方面還要考慮技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)承受能力；2） 自力更生與勤儉節(jié)約的原則。（5） 安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法：1） 編制時(shí)間。（8） 安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)收。職 責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部所有單位的安全績(jī)效考核，協(xié)調(diào)解決考核中出現(xiàn)的問題。（5） 安全責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)1） 發(fā)生安全責(zé)任事故的一次扣當(dāng)月安全獎(jiǎng)；2） 出現(xiàn)一人次輕傷事故扣當(dāng)月獎(jiǎng)金及半年安全獎(jiǎng)；3） 出現(xiàn)一人次重傷事故扣半年獎(jiǎng)金及全年安全獎(jiǎng)，并追究有關(guān)責(zé)任人相關(guān)責(zé)任；4） 出現(xiàn)重傷以上事故，按照《事故管理制度》中有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人的責(zé)任，觸犯刑法的，由國家有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任；5） 崗位人員應(yīng)正確使用安全器具，查出不會(huì)使用或未穿戴的罰款 100 元；6） 崗位人員應(yīng)正確熟練運(yùn)用事故應(yīng)急處理預(yù)案，處置事故險(xiǎn)情。 工作職責(zé)（1） 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；項(xiàng)目經(jīng)理不在崗位時(shí)，由主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的職責(zé)。目標(biāo)凡有一項(xiàng)未完成或突破者，即取消其安全生產(chǎn)年度考核評(píng)先資格，凡涉及《關(guān)于安全生產(chǎn)“一票否決”的規(guī)定》內(nèi)容的，同時(shí)也取消綜合評(píng)先資格。（7） 外來來賓未經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)允許不得在場(chǎng)區(qū)內(nèi)拍照。（2） 現(xiàn)場(chǎng)消防道路暢通，標(biāo)志明顯，器材設(shè)備符合規(guī)定。（7） 更衣室、財(cái)會(huì)室及職工宿舍等易發(fā)案部位要指定專人管理，制定防范措施，21 / 65防止發(fā)生盜竊案件。（14） 施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，庫房應(yīng)用非燃材料支搭。本項(xiàng)目嚴(yán)禁各分部工程分包、轉(zhuǎn)包（業(yè)主要求的除外） ，從事分包的分包方必須具有法人資格的施工隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱分包隊(duì)伍） ，具備完成工程分包任務(wù)的能力，具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和良好的信譽(yù)； （2） 分包隊(duì)伍應(yīng)提供證明其資質(zhì)條件的有效文件： 1） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； 23 / 652） 法人代表證書或法人委托授權(quán)書； 3） 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書； 4） 安全資格證書； 5） 稅務(wù)登記證； 6） 施工所在地施工許可證； （3） 分包隊(duì)伍必須提供以下相關(guān)資料：1） 企業(yè)簡(jiǎn)介、設(shè)備、人力資源及資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況； 2） 近三年完成主要工程項(xiàng)目情況及業(yè)績(jī)； 3） 施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的有效資格證件； 工程分包安全施工管理（1） 從事工程分包的分包隊(duì)伍經(jīng)批準(zhǔn)確認(rèn)后，與分包隊(duì)伍簽訂工程分包施工合同，所簽訂合同中應(yīng)明確安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。 8） 分包隊(duì)伍應(yīng)參加項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)會(huì)議，并組織好本隊(duì)伍的安全生產(chǎn)會(huì)議和安全活動(dòng)。（3） 項(xiàng)目部對(duì)分包商滿意度調(diào)查簡(jiǎn)要總結(jié)，并及時(shí)制定和落實(shí)改進(jìn)措施。 （3） 相關(guān)職能部門要定期、不定期對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍用工及勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行抽檢，確保勞務(wù)人員的正常權(quán)益能夠得到保障。 招用務(wù)工人員的勞動(dòng)合同簽訂 與招