【正文】 產(chǎn)出質(zhì)的依據(jù)。之所以規(guī)定其他股權(quán)設(shè)質(zhì)時登記機(jī)關(guān)為工商行政管理部門，主要是考慮到所有依法設(shè)立的公司都必須在工商行政管理部門辦理登記，按照法律規(guī)定，公眾可以向公司登記機(jī)關(guān)申請查詢公司登記事項，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)。但是，由于我國的股權(quán)類型眾多，既有上市公司股權(quán)，又有非上市的股份有限公司的股權(quán)、有限責(zé)任公司的股權(quán)，結(jié)果出現(xiàn)有些股權(quán)如非上市的股份公司的股權(quán)設(shè)定質(zhì)權(quán)時應(yīng)當(dāng)?shù)侥膫€登記機(jī)關(guān)登記，不夠明晰，有待在法律上澄清。擔(dān)保物權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)的訴訟時效結(jié)束后，擔(dān)保權(quán)人在訴訟時效結(jié)束后的二年內(nèi)行使擔(dān)保物權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。但是商業(yè)銀行值得注意的是，2007年1月1日起施行的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第１０９條規(guī)定，“對破產(chǎn)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，對該特定財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利”。而浮動抵押權(quán)的客體僅限于抵押人的流動資產(chǎn)，在英國法上包括公司的原材料、成品、商品、應(yīng)收賬款甚至某些無形資產(chǎn)如商譽(yù)。按照該條規(guī)定，從法理而言，商業(yè)企業(yè)的在經(jīng)營環(huán)節(jié)的庫存商品，以及在途貨物也可以設(shè)定浮動抵押。關(guān)于這一問題，《擔(dān)保法》第３５條規(guī)定，抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價值，財產(chǎn)抵押后，該財產(chǎn)的價值大于所擔(dān)保債權(quán)余額部分，可以再次抵押，但不得超出其余額部分?！段餀?quán)法》第180條 債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財產(chǎn)可以抵押：（一）建筑物和其他土地附著物；（二）建設(shè)用地使用權(quán)；（三）以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)；（四）生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通運輸工具；（七）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)。此規(guī)定將有利于解決目前不動產(chǎn)登記多頭負(fù)責(zé)、復(fù)雜繁瑣的現(xiàn)狀，減輕抵押人和銀行的負(fù)擔(dān)，為抵押貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展提供便利。堅持物權(quán)法定原則，以民事基本法的形式明確物的歸屬，定紛止?fàn)?，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人物權(quán)。二是《物權(quán)法》應(yīng)引起商業(yè)銀行工作人員關(guān)注的問題。涉及的部門有：（1）土地管理部門，負(fù)責(zé)核發(fā)土地使用權(quán)證書、土地抵押登記等（2）房地產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)城市房屋所有權(quán)證書的合法、抵押登記等；（3）農(nóng)業(yè)主權(quán)部門，負(fù)責(zé)土地承包經(jīng)營權(quán)的確認(rèn)或登記等；（4）林業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)森林、林業(yè)、林木、林地等所有權(quán)、使用權(quán)的確認(rèn)或登記等工作。該規(guī)定在抵押法律制度的安排上，就爭論了多年的“法無明文規(guī)定即禁止”還是“法無禁止即許可”或“法無禁止即自由”的選擇上，物權(quán)法選擇了“法無禁止即自由”。是否在同一財產(chǎn)上設(shè)定數(shù)個抵押權(quán)，由當(dāng)事人根據(jù)實際情況來判斷和確定。第一，抵押人的特殊性。第三，抵押權(quán)的效力不同。商業(yè)銀行對于這一新的擔(dān)保制度，在其有利于銀行債權(quán)擔(dān)保的同時，又應(yīng)當(dāng)注意其存在的如在破產(chǎn)清算時不能優(yōu)先受償?shù)蕊L(fēng)險。由于抵押權(quán)是主債權(quán)的從權(quán)利，其他法域的一些將抵押權(quán)的存續(xù)期間與主債權(quán)的消滅時效或訴訟時效掛鉤的做法，值得借鑒。此外，也容易出現(xiàn)偽造和篡改登記的問題。六、擴(kuò)大動產(chǎn)出質(zhì)的范圍，有利于拓寬銀行業(yè)務(wù)范圍《物權(quán)法》第２０９條規(guī)定，法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的動產(chǎn)不得出質(zhì)。七、物權(quán)法設(shè)立了最高額質(zhì)押，對于額度授信業(yè)務(wù)發(fā)揮重要作用《物權(quán)法》第２２２條規(guī)定，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人可以協(xié)議設(shè)立最高額質(zhì)權(quán)。物權(quán)法規(guī)定了其可以質(zhì)押，但物權(quán)法對于權(quán)利質(zhì)押規(guī)定的是“法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財產(chǎn)權(quán)利”，仍然沒有突破“法無禁止即許可”的私法自治理念。　　九、明確了設(shè)立權(quán)利質(zhì)權(quán)的生效要件，實務(wù)操作有利明確且統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)因此，許多人認(rèn)為設(shè)質(zhì)背書才是票據(jù)質(zhì)權(quán)設(shè)定的生效要件。所謂“有關(guān)部門”包括中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中央證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司等。這一規(guī)定從制度上防范了多重抵押，大大降低了銀行從事不動產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險。因登記錯誤，給他人造成損害的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，擔(dān)保法于物權(quán)法規(guī)定不一致的，以物權(quán)法規(guī)定為準(zhǔn)。十四、推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)資本市場發(fā)展目前國內(nèi)金融體系的主要弊端之一就是銀行所占比重過大，金融工具偏少，融資渠道