【正文】 握群眾的思想動(dòng)態(tài)，逐村分析村情，有針對(duì)性的制定工作預(yù)案，做到 “ 一村一策 ” 。 縣委、縣政府成立 村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo) 小 組，由 縣 委、人大、政府、政協(xié)等有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志組成，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、民政、信訪(fǎng)、農(nóng) 業(yè) 、審計(jì)、財(cái)政、公安、司法行政、檔案、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加?？h組織、民政部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)村（ 居 ） “ 兩委 ” 主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)村（ 居 ） “ 兩委 ” 其他成員的培訓(xùn)， 提高他們依法自治的能力。要抓 好村（ 居 ）共青團(tuán)、婦代會(huì)等各類(lèi)配套組織建設(shè)，理順村（ 居 ）各類(lèi)組織的關(guān)系。 第四階段（ 2020 年 1 月 13日至 2 月 29日）：做好換屆選舉后 的總結(jié)驗(yàn)收 工作。 投票 選舉時(shí)間、地點(diǎn)應(yīng)在選舉日的2 日前予以公告，保證選民的投票權(quán)。 除開(kāi)展“ 自薦直選”試點(diǎn)的村以外 ， 村委會(huì)成員候選人采取“海選”方式提名產(chǎn)生。 村（居）委會(huì)選舉均以戶(hù)籍所在地為基本原則進(jìn)行選民登記。 推選村（居）民選舉委員會(huì) （ 2020 年 12 月 10 日至12 日）。 黨內(nèi)選舉（ 2020 年 12 月 8 日 至 10 日） 。 要在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進(jìn)行測(cè) 評(píng)。 第二階段（ 2020 年 11 月 20日 至 12 月 10 日前 完成 ）：村（居） 黨組織換屆選舉。 縣鄉(xiāng)分級(jí)、分層對(duì)村（ 居 ） “ 兩委 ” 換屆選舉工作骨干進(jìn)行培訓(xùn)。 成立選舉工作機(jī)構(gòu) （ 2020 年 11 月 15 日） 。通過(guò)換屆進(jìn)一步優(yōu)化 村（居） “兩委”班子結(jié)構(gòu)， 35周歲以下、高中（中專(zhuān)）以上文化程度的成員所 占比例要有所提高。 要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng) 村（居） “兩委”班子，要按照“思想政治素質(zhì)好，帶富能力強(qiáng)，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)”的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，選好 村 黨組織書(shū)記和 村（居） 委會(huì)主任。 一、時(shí)間安排 全縣 村 黨組織和第八屆 村（居） 民委員會(huì)換屆選舉工作從 2020年 10月開(kāi)始， 2020 年 2月底結(jié)束。 二、選配要求 依據(jù)實(shí)情，明確職數(shù)。 4 有下列情形之一的，不宜提名為 村（居） “兩委”成員候選人： （ 1）貫徹執(zhí)行黨在農(nóng) 村（居） 的方針政策不積極、不認(rèn)真甚至與上級(jí)黨委、政府對(duì)抗的； （ 2） 長(zhǎng)期外出或身患疾病無(wú)法正常開(kāi)展工作的； （ 3） 近三年內(nèi)有違反計(jì)劃生育政策行為的； （ 4） 正式候選人中有三代以?xún)?nèi)親屬關(guān)系的； （ 5） 拉幫結(jié)派，長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié) ， 欺壓群眾，橫行霸道，參與黑惡勢(shì)力的； （ 6）加入邪教組織，或參與“黃賭毒”、大搞封建迷信活動(dòng)的； （ 7） 近三年內(nèi)受過(guò)黨紀(jì)處分和治安處罰，或正在接受紀(jì)檢、司法部門(mén)立案審查的 ； 優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升素質(zhì)。 要鼓勵(lì)優(yōu)秀現(xiàn)任 村（居） 干部、致富能手、大學(xué)生 村 官、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、優(yōu)秀的黨小組長(zhǎng)和 村（居） 民組長(zhǎng)等積極參選。 6 制定換屆選舉工作方案和召開(kāi)選舉工作會(huì)議 （ 2020年 11月 17 日 至 18 日） 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要組織力量做好對(duì)村（ 居 ）資產(chǎn)財(cái)務(wù)清理和 “ 兩委 ” 主要負(fù)責(zé)人任期離任審計(jì) 工作，必要時(shí)可協(xié)調(diào)紀(jì)監(jiān)、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)力量參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，及時(shí)召開(kāi) 村（居） 黨組織委員會(huì)和黨小組長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)精神，研究召開(kāi)黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。 組織考察（ 2020 年 12 月 4 日 至 6日） 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可探索推行競(jìng)職承諾，即在黨內(nèi)投票選舉前，由 村（居） 黨組織委員會(huì)委員正式候選人就競(jìng)選目的、工作打算等進(jìn)行簡(jiǎn)要演說(shuō)，然后再進(jìn)行選舉，競(jìng)職演說(shuō)的內(nèi)容由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委事先把關(guān)。村（居）民選舉委員會(huì)成員被提名為村（居）民委員會(huì)成員候選人，應(yīng)當(dāng)退出村（居）民選舉委員會(huì)。戶(hù)籍不在本社區(qū)，但選舉前在社區(qū)黨組織、居委會(huì)或社區(qū)工作站工作 1年以上的人員，經(jīng)本人申請(qǐng)、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政府推薦、社區(qū)居民選舉委員會(huì)同意，可以在所工作的社區(qū)進(jìn)行登記。要拓寬選人渠道，注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人中選拔村干部，要結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生村干部參加 村委會(huì)換屆選舉，要提倡村黨組織書(shū)記通過(guò)選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職，但要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不 能 一刀切。在居委會(huì)選舉時(shí)，采取居民代表選舉方式的，只設(shè)中心會(huì)場(chǎng)，居民代表選舉不得辦理委托投票。上一屆村（ 居 ） “ 兩委 ” 應(yīng)當(dāng)在新一屆村（ 居 ） “ 兩委 ” 產(chǎn)生之日起 10 日內(nèi)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，完成工作、公章、辦公場(chǎng)所、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同、檔案資料等交接手續(xù)。 依法推選產(chǎn)生村（居）民代表按規(guī)定推選差生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。村（ 居 ）換屆選舉基本結(jié)束后，要采取自下而上的方式進(jìn)行 13 檢查驗(yàn)收。要把村級(jí)換屆工作，作為農(nóng)村黨的建設(shè) 工作 考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。組織部門(mén)是村（居）黨組織換屆選舉工作的主管部門(mén)，民政部門(mén)是村（居）委會(huì)換屆選舉工作的主管部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。 要 嚴(yán)格 按照 省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于換屆選舉工作的通知 中 明確規(guī)定的 “八條禁令” 要求 ， 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉全過(guò)程的監(jiān)督。其主要內(nèi)容： ①制訂選舉辦法的依據(jù)； ②選舉的任務(wù)； ③提名確定候選人的辦法； ④選舉的辦法、程序及選舉時(shí)間； ⑤選舉的有效性和有效票的規(guī)定； ⑥確定當(dāng)選人的原則； ⑦填寫(xiě)選 票的注意事項(xiàng)； ③候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定； ⑨監(jiān)票人、計(jì)票人的產(chǎn)生辦法以及選舉紀(jì)律等。 ②資格審查和確定候選人。選票的印制時(shí)間應(yīng)在候選人名單確定之后，但在此之前可以做好充分的準(zhǔn)備工作。為了保證選舉工作的順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，黨員因下列情況不能參加選舉的，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，并在黨員大會(huì)上通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)： ①患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的； ②年老體弱臥床不起的和長(zhǎng)期生病生活不能自理的 ； ③工作調(diào)動(dòng)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。 分發(fā)選票 。 1主持 人 宣布當(dāng)選名單。 做好落選人思想工作和新老班子交接等后續(xù)工作。 四、村 (居 )黨支部委員會(huì)實(shí)行差額選舉，委員候選人 名，其中應(yīng)選名額 名，差額 1 名。選票一律用鋼 21 筆或圓珠筆填寫(xiě)，符號(hào)要準(zhǔn)確，字跡要清楚。 22 附 3： “公推直選 ” 村黨 支部班子工作程序 一、準(zhǔn)備工作 成立 鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn) ）、村 “ 公推直選 ”黨支部班子試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)成立 “ 公推直選 ”黨支部班子試點(diǎn)工作指導(dǎo)組。 此外，要認(rèn)真做好選舉大會(huì)的會(huì)務(wù)工作，如起草黨員大會(huì)主持詞、布置會(huì)場(chǎng)、準(zhǔn)備票箱、計(jì)票工具等。 群眾推薦：召開(kāi)全村群眾代表推薦大會(huì)，參加人員為全村各戶(hù)代表、非黨員的各級(jí)人大代表、非黨員的村委委員（原則上一戶(hù)只來(lái)一人，若戶(hù)主外出，可以另派一名有選舉權(quán)的家庭成員參會(huì)，參選黨員為戶(hù)主的，也可另派一名有選舉權(quán)的家庭成員參會(huì)）以無(wú)記名投票方式在符合條件的黨員中進(jìn)行推薦。由黨員大會(huì)舉手表決的方式通過(guò)。實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的正式黨員人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的正式黨員人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。收回選票等于或少于發(fā)出選票，選舉有效； 多于發(fā)出選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。 六、大會(huì)選舉后的工作 召開(kāi)新一屆支部委員會(huì)第一次會(huì)議。 收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。 八、選舉結(jié)果，候選人得票超過(guò)實(shí)到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)的一半，始得當(dāng)選；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)在票數(shù)相等的候選人中重新投票，得票多的當(dāng)選，當(dāng)其中某個(gè)職位的得票數(shù)均不超過(guò)實(shí)到會(huì)人數(shù)半數(shù)時(shí)，要將該職位得票較多的 2 名候選人進(jìn)行重新選舉。 二、 “公推直選 ”村黨支部： XX 村黨支部：委員 預(yù)備 人選： XX， 其中 差 額一名 。 姓名 贊成票數(shù) 不贊成票數(shù) 棄權(quán)票數(shù) xxx（書(shū)記） xxx(副書(shū)記 ) 另選他人姓名 得贊成票數(shù) 另選他人姓名 得贊成票數(shù) 監(jiān)票人（簽字）： 計(jì)票人（簽字）： 2020 年 xx 月 xx 日