【正文】 ? 對衛(wèi)生行政部門或教育行政部門提出的改進(jìn)意見 ， 未按衛(wèi)生監(jiān)督文書規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行改正的； ? 發(fā)生食物中毒瞞報(bào) 、 遲報(bào)或沒有采取有效控制措施 、 組織搶救工作 、 致使食物中毒中毒事態(tài)擴(kuò)大的； ? 未配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查和未保留現(xiàn)場的。 ? 所屬學(xué)校發(fā)生食物中毒 ， 有下列情形之一的 ，由上級教育行政主管部門通報(bào)批評 ， 并提請學(xué)校所在地政府追究 教育行政主管部門 的責(zé)任 。 ? 最后，學(xué)校也要有專人具體分管學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作（如食堂管理員），食堂內(nèi)的相關(guān)人員也要明確相應(yīng)的職責(zé)，學(xué)校發(fā)生食物中毒，也要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 ? 4．盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。 ? （ 2） 省級教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng) ? 除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求 ，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外 ， 還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署和教育部的要求 ， 啟動(dòng)本省教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 ， 對本省學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急與防控工作進(jìn)行部署 ，落實(shí)各項(xiàng)防控應(yīng)急措施 。 ? （ 2） 縣級教育行政部門和學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng) ? 除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求 ，組織實(shí)施應(yīng)急措施以外 ， 有死亡人員的應(yīng)協(xié)助學(xué)校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作 。 ? 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查 、邊處理 、 邊搶救 、 邊核實(shí)的方式 ， 以有效措施控制事態(tài)發(fā)展 。 ? ② 重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告 ? 重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級教育主管部門，地方教育行政部門要逐級每日報(bào)告上級教育行政部門直至教育部處置工作組。 ? （ 2） 學(xué)校發(fā)生腺鼠疫 、 霍亂病例 ， 發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)； ? （ 3） 因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物 （ 藥 ） 品泄露 ， 造成人員急性中毒 ， 一次中毒人數(shù)在 10人以下 ，無死亡病例； ? （ 4） 因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件 ， 一次中毒師生人數(shù)在 10人以下 ， 無死亡病例； ? （ 5） 發(fā)生在學(xué)校的放射事故 ,一次放射事故超劑量照射人數(shù) 1050人 ， 或輕度放射損傷人數(shù)3～ 10人 。 新聞信息發(fā)布與宣傳報(bào)道 ? 關(guān)于突發(fā)事件的新聞信息發(fā)布 ， 嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)言人制度 ， 宣傳報(bào)道實(shí)行歸口管理 。 （四）要高度重視和建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng) ? 建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，有助于指導(dǎo)和督促學(xué)校積極主動(dòng)地掌握或控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)采取有效的措施或啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將事端控制和消滅在事發(fā)初期或萌芽狀態(tài)，防止事端進(jìn)一步發(fā)展和事態(tài)惡化，將突發(fā)事件的影響降低到最小限度。 突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是 —— ① 在中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，領(lǐng)導(dǎo)和組織教育系統(tǒng)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作；及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，制定相關(guān)政策，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施； ② 及時(shí)總結(jié)和推廣各地、各學(xué)校處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法； ③ 督導(dǎo)、檢查各地教育行政部門和學(xué)校落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況； ④ 督促各地根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。 ? 在處置突發(fā)事件過程中，要堅(jiān)持以人為本的原則，把人的生命安全放在第一位，迅速組織救治； ? 按照 “ 動(dòng)之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié) ” 的工作原則，堅(jiān)持安撫情緒和教育疏導(dǎo)為主，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大； ? 對于堅(jiān)持錯(cuò)誤、不聽勸阻的，要善抓時(shí)機(jī)，果斷 “ 掐頭 ” 。重大事件教育部門要報(bào)請省級黨委、政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置。 考試泄密事件 ? 包括高考、研究生入學(xué)考試、英語等級考試等由教育系統(tǒng)組織的各類全國統(tǒng)一考試中，在命題管理，試卷印刷、運(yùn)送、保管，考試實(shí)施，評卷組織管理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄密的事件。 如衛(wèi)生部正在制定 《 全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 》 、 《 突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案 》 ；國家食品藥品監(jiān)督局正在制定 《 國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 》 ；國家地震局正在制定 《 地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 》 等。 2022年 5月 ， 國務(wù)院制定和頒布了 《 突發(fā)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急條例 》 。 二、國家突發(fā)公共事件分類與分級 國家突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害 、 事故災(zāi)難 、公共衛(wèi)生和社會安全四種類型 。 公共衛(wèi)生事件，即突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。 ? 成立教育部和各地、各學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作；形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，立足于防范，抓早、抓小，以快制快。 ? 堅(jiān)持把突發(fā)事件控制在基層 ， 就地解決 、 不擴(kuò)展 ， 一旦發(fā)展 ， 也要盡可能控制在一定范圍內(nèi) ，避免造成社會治安秩序失控和混亂 。 ? 從法規(guī)上 、 制度上 、 思想上 、 組織上 、 物質(zhì)上全面加強(qiáng)各種預(yù)防措施 。 ? 領(lǐng)導(dǎo)小組針對各類突發(fā)事件成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作組 ， 包括： ? 社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組 （ 教育部高校穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ） ， 組長：周濟(jì) （ 兼 ） ，負(fù)責(zé)維護(hù)高校穩(wěn)定和處置各種因素引發(fā)的高校群體性事端等社會安全類事件； ? 事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組 ， 組長：張保慶 （ 兼 ） ， 負(fù)責(zé)處置事故災(zāi)難類突發(fā)事件； ? 公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組 ， 組長：趙沁平 （ 兼 ） ， 負(fù)責(zé)處置公共衛(wèi)生類突發(fā)事件； ? 自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組 ， 組長：張保慶 （ 兼 ） ， 負(fù)責(zé)處置自然災(zāi)害類突發(fā)事件和救災(zāi)工作； ? 網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組 ，組長：袁貴仁 （ 兼 ） 、 趙沁平 （ 兼 ） ， 負(fù)責(zé)處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件； ? 考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組 ，組長：袁貴仁（兼），負(fù)責(zé)處置國家教育統(tǒng)一考試泄密事件等突發(fā)事件。 信息報(bào)送原則 ? （ 1） 迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件的單位和個(gè)人應(yīng)在 第一時(shí)間 內(nèi)報(bào)告 。 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ I級） ? 學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫 、 肺炭疽 、 傳染性非典型肺炎 、 群體性不明原因疾病 、 放射損傷 、 新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的 。 （二）情況報(bào)告與信息發(fā)布 情況報(bào)告 ? （ １ ） 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位 ? 責(zé)任報(bào)告單位：各級各類學(xué)校和各級教育行政部門； ? 責(zé)任報(bào)告人：各級各類學(xué)校和各級教育行政部門指定的信息報(bào)送人員 。 ? ② 進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：事件控制情況 （ 丟失的有害物查找情況 ） 、 患病 （ 中毒 ） 人員治療與病情變化情況 、 造成事故的原因 、 已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施 。 （ 2）學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng) ? 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后 ， 現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo) 。 ? （ 4） 教育部的應(yīng)急反應(yīng) ? 教育部門根據(jù)工作需要及時(shí)提供支持 。 （五）善后與恢復(fù)工作 ? 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后 ， 工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng) ， 爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序 。 ? 首先是建立一把手負(fù)總責(zé)的學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的工作機(jī)制 ， 成立由一把手牽頭的學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ，全面負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作 。 ? 我部正在與衛(wèi)生部共同研究制定 《 學(xué)校重大食物中毒行政責(zé)任追究辦法 》 ，已在網(wǎng)上征求意見，也征求了各有關(guān)部門的意見，將進(jìn)行進(jìn)一步的修改，力爭盡快正式頒發(fā)執(zhí)行