國家決算的編制和管理(更新版)
【正文】 建議 以行政事業(yè)類項目或其他類項目為主，盡量不考評基建項目 ； 慎重選擇績效考評項目，將重大項目考評和一般性項目考評結(jié)合起來。 3．項目支出凈結(jié)余的管理方式。 3．劃分類別，突出重點。 （ 二）年終結(jié)算 1． 稅收返還的結(jié)算 2． 體制結(jié)算 3． 定額結(jié)算 4．單項結(jié)算 5．政策結(jié)算 6．其他結(jié)算 第二節(jié) 財政撥款結(jié)余資金的管理 一 、 加強財政撥款結(jié)余資金管理的成因 二 、 財政撥款結(jié)余資金的管理 三 、 財政撥款結(jié)余資金的管理程序和職責(zé)分工 一、加強財政撥款結(jié)余資金管理的成因 （一）財政撥款結(jié)余資金的特點： 合理性和弊端并存 （二）結(jié)余資金形成的原因 （三）強化財政撥款結(jié)余資金管理的原則 （一）財政撥款結(jié)余資金的特點：合理性和弊端并存 ? 合理性： 、 規(guī)范性不斷提高 。 4．確定報送決算的期限、份數(shù) 。 ? 編制預(yù)算的都要編制決算： 行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)財務(wù)決算、基本 建設(shè)財務(wù)決算； 參加組織預(yù)算執(zhí)行，經(jīng)辦預(yù)算資金收納和撥 款的機構(gòu)，如國家金庫、稅務(wù)部門、企業(yè)利潤監(jiān) 繳機關(guān)、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等； 各級財政部門還要編制預(yù)算外收支決算。 3． 是制定國家財經(jīng)政策的 基本資料 。 （ 3）要在滿足工作發(fā)展需要的同時，做到簡便易行。 ? 弊端 : 1． 資金使用效率低 。 2．按批復(fù)時間劃分，可分為當(dāng)年結(jié)余和以前年 度結(jié)余。 2．積極探索，分步實施，逐步建立健全財政支 出績效評價的制度體系。 3．盡量不考評基建項目。 2．績效考評結(jié)果可作為財政撥款的參考。 （二）總位決算說明書 （一）單位決算說明書 （一）單位決算說明書 1．一年來單位預(yù)算執(zhí)行的情況，收入越收 或短收，支出超支或結(jié)余的原因； 2．業(yè)務(wù)計劃完成情況及其原因分析； 3．事業(yè)發(fā)展的成果和問題； 4．預(yù)算管理、財務(wù) 管理等方面的經(jīng)驗、 問題以及今后提高管理水平的改進意見 等。 7．編制決算的主要經(jīng)驗和存在的問題，探索預(yù)算管理 的規(guī)律。 （三）我國決算工作改革的措施 ，歸并 定額結(jié)算項目。 2．決算完整性和及時性
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