人民代表大會(huì)制度ppt課件(更新版)
【正文】 下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察，通過(guò)實(shí)地觀察和調(diào)查，監(jiān)督并促進(jìn)有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位的各項(xiàng)工作。 根據(jù) 《 全國(guó)人大組織法 》 等規(guī)定，全國(guó)人大代表向全國(guó)人大提案：①必須是一個(gè)代表團(tuán)或 30名以上的代表聯(lián)名；②必須在全國(guó)人大會(huì)議主席團(tuán)規(guī)定的提交議案的截止時(shí)間之前提出。此外，也包括關(guān)于特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的基本制度的法律。 ? ②制定和修改基本法律（除憲法以外的最重要的規(guī)范性文件 ，包括有關(guān)刑事、民事的基本法律；有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的基本法律；其他的基本法律。 ? 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的工作有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)： 一是專(zhuān)業(yè)性。議會(huì)內(nèi)設(shè)的委員會(huì)一般包括常設(shè)委員會(huì) (Standing Committees)和特別委員會(huì) (Special Committees)兩類(lèi)。委員長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可臨時(shí)召集常委會(huì)會(huì)議，及時(shí)決定有關(guān)事項(xiàng)。 ? (4)決定權(quán)。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。全國(guó)人大有權(quán)罷免常委會(huì)的組成人員，改變或撤銷(xiāo)常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議。 （ 1）法律上的監(jiān)督關(guān)系主要表現(xiàn)在： 省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)，要報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。 即監(jiān)督憲法的實(shí)施，監(jiān)督最高國(guó)家機(jī)關(guān)的工作。 即修改憲法，制定和修改刑事、民事和國(guó)家機(jī)構(gòu)方面的法律及其他類(lèi)型的基本法律。 (4)它有利于發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系。 (3)它有利于發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。 只有解放軍代表團(tuán)是職業(yè)代表 ? 3．職權(quán)的至高性與廣泛性 (1)最高立法權(quán)。 (4)最高監(jiān)督權(quán)。在實(shí)踐中，尚無(wú)舉行臨時(shí)會(huì)議的先例 ? 全國(guó)人大會(huì)議的召集與進(jìn)行過(guò)程，歸納為三個(gè)階段： 會(huì)前準(zhǔn)備階段 (會(huì)議召集階段 )— 預(yù)備會(huì)議階段 — 正式會(huì)議階段 ◆ 全國(guó)人大與地方人大的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系嗎？ ● 全國(guó)人大與地方人大不存在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但存在著法律上的監(jiān)督關(guān)系、工作上的聯(lián)系和指導(dǎo)關(guān)系。全國(guó)人大常委會(huì)從屬于全國(guó)人大，對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)，受全國(guó)人大監(jiān)督，在每次全國(guó)人大開(kāi)會(huì)時(shí)，向大會(huì)報(bào)告工作。為了保障兩屆之間的工作銜接，每屆常委會(huì)行使職權(quán)到下屆全國(guó)人大選出新的常委會(huì)為止。 ? (3)任免權(quán)。自第七屆起，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議的舉行時(shí)間開(kāi)始相對(duì)穩(wěn)定，一般安排在雙月的下旬舉行。 十屆全國(guó)人大常委會(huì)第 26次委員長(zhǎng)會(huì)議在京舉行，會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì) 法工委主任胡康生關(guān)于反分裂國(guó)家法草案情況的匯報(bào) 2022/12/17 ? 1．全國(guó)人大的 專(zhuān)委會(huì)（即 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)） ▲ 四、全國(guó)人大的專(zhuān)委會(huì)、特調(diào)委 ? 委員會(huì)制度是各國(guó)議會(huì)通行的重要制度之一。 按照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的主要任務(wù)可以概括為 3個(gè)方面：審議、提案、調(diào)研。 ? 1．立法權(quán)限 ▲ 五、全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法 ? ① 修改憲法。 ? 其他的基本法律，包括 《 工會(huì)法 》 、 《 兵役法 》 、 《 婚姻法 》 、 《 義務(wù)教育法 》 、 《 預(yù)算法 》 、 《 合同法 》 等重要法律。 ? 2．立法原則 (1)積極、慎重的原則 (2)發(fā)揚(yáng)民主的原則 (3)從實(shí)際出發(fā)的原則 (4)保持法律穩(wěn)定性和連續(xù)性的原則 ? 1．角色特征 ▲ 六、全國(guó)人大代表 ? 2．權(quán)利與義務(wù) ? 全國(guó)人大代表的權(quán)利，除了最基本的 “ 與會(huì)權(quán) ” (出席人大各種會(huì)議 )以及在全國(guó)人大會(huì)議期間的 “ 審議權(quán) ” (審議列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告 )和 “ 選舉表決權(quán) ” 之外，主要還有以下五個(gè)方面： ? (1)提案權(quán)。 ? (5
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