【正文】 體現(xiàn)其他兩個服務(wù)。針對上述發(fā)展與變化面臨的新情況、新特點，有的省市的主要領(lǐng)導(dǎo)，提出秘書工作中要處理好六對矛盾的對立統(tǒng)一關(guān)系。 秘書部門是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的核心要害部門，秘書工作具有一定的機密性，機密性也是政治性的一種表現(xiàn)。 第五章 秘 書工作的性質(zhì)與宗旨 第一節(jié) 秘書工作的性質(zhì) 一、秘書工作的本質(zhì)屬性 秘書工作的本質(zhì)屬性是輔助性，秘書工作的輔助性，一是更直接，二是更全面；三是更能圍繞中心，四是謀斷分離。 （二）精神建設(shè) 秘書部門要形成自己的“秘書意識”。要防止這種現(xiàn)象出現(xiàn)。 目標(biāo)管理制度（ 1）制定目標(biāo)的原 則，一是從實際出發(fā)的原則。他不存在上下級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的秘書部門之間的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，也不存在雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。 （二）優(yōu)化目標(biāo)，明確工作重點 以為本級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)偉重點；以為中心服務(wù)工作為重點；以抓關(guān)鍵工作偉重點。 突出服務(wù)重點，圍繞全局發(fā)揮整體功能。（四）綜合協(xié)調(diào)的職能。由于領(lǐng)導(dǎo)人的精力總是有限的，無論縱賂或橫向結(jié)構(gòu)都宜精簡，才利于指揮，利于提高工作效率。有的原曾設(shè)在辦公廳內(nèi)，后來分設(shè)出去，主要的有：政策研究室、檔案局、信訪局、保密局等。如果沒有秘書，領(lǐng)導(dǎo)人將很難的有效的接受信息，聯(lián)系群眾，科學(xué)決策，實行管理。 按作用層次分類。 關(guān)于集體企業(yè)的秘書究竟應(yīng)屬于何類，目前分歧也較大。（ 2）組織管理的 不同。這是從范圍上講的。輔助決策與管理，說明秘書的職能作用。當(dāng)他們不能以身出治當(dāng)大官施展抱負，轉(zhuǎn)而輔人為治當(dāng)秘書時，也始終是想著在秘書工作中發(fā)揮自己的才智，尋求在事業(yè)上實現(xiàn)人生的價值。歷朝都有關(guān)于公文的收發(fā)、貼黃引黃的規(guī)定。 二、秘書工作要求知識廣博 從基本的要求講，對于今天秘書的“才”的問題，可注意一下三點：首先，秘書宜于是通才、雜家型的人物。 （二）智能專業(yè)化 考核高級秘書的知識、能力，通常有六個方面，即要求有人事管理、財務(wù)管理、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、行政管理、特殊疑難問題的處理能力；此外還要有多年行政管理工作的經(jīng)驗， 有雇主滿意的證明，包括道德、品行與做出的貢獻證明。在教育系為校長、系主任、教師服務(wù)的秘書。指經(jīng)理的高級秘書，協(xié)助經(jīng)理全面負責(zé)秘書及行政事務(wù)，制訂有關(guān)計劃，監(jiān)督完事，有的還兼管人事。這個 時期，各地秘書工作積累了不少經(jīng)驗，涌現(xiàn)了像楊尚昆、胡喬木田家英等無數(shù)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀秘書。 汪輝祖，曾在無錫、常州、寧波等地，歷事 16 位幕主，做了 34 年的幕賓，他著有《佐治藥言》和《學(xué)治臆說》，前者談秘書幕學(xué)，后者談為官的學(xué)問，把秘書學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)學(xué)結(jié)合起來，對我國地方行政管理學(xué)頗有貢獻。 三、清朝時期的秘 書 （一）明代的內(nèi)閣制 這一時期中還設(shè)有中樞科，并特設(shè)與六部對應(yīng)的六科，直接對皇帝負責(zé)，管理具體的秘書事務(wù)。 （二）唐宋時期的秘書人物與事跡 魏徵。 秦漢時期的秘書人物與事跡 李斯，是秦代杰出的政治家、法家，也是已知秦代偉惟一的一位文學(xué)家。到了戰(zhàn)國時期，御史負責(zé)重大事件，保管歷史資料。既：（ 1）前辭，又稱敘辭，記敘占卜日期與占卜者 —— 貞人的名字。明確了以上內(nèi)容，我們就大致可以對我國古代的秘書人物、事跡、歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)進行探討，而不 至于失之過寬、過窄或竟?fàn)繌姼綍恕?指讖緯圖箓。四要背誦，必要的概念、原理、規(guī)律，要記熟。（四）研究秘書學(xué)要貫徹“百花齊放，百家爭鳴”的方針，鼓勵各種層次、多角度對學(xué)科內(nèi)容的探索。 （三）秘書的人際關(guān)系，最主要的是秘書與本級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，這是秘書學(xué)的中一個十分值研究的問題，它直接影響著秘書工作的成敗。 三、 秘書群 體 我國的秘書絕大多數(shù)都處在各種秘書部門中，組成群體，分工協(xié)作去實現(xiàn)輔助領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)?！? （二）秘書學(xué)的研究對象 關(guān)于秘書學(xué)的研究對象，曾有多種不同的說法。 （四）秘書學(xué)是一門實踐性很強的應(yīng)用學(xué)科。（ 3）文書、檔案、機要、會議、接待等秘書專業(yè)的分支學(xué)科。世界上對于 交叉學(xué)科的研究有許多說法，按照我國著名科學(xué)家錢學(xué)森的見解，科學(xué)技術(shù)體系可分為四個層次、十個組成部分。 當(dāng)代秘書學(xué)誕生的原因 主要有三個方面的原因：（一）黨的十三屆三中全會路線，推動了新興學(xué)科的誕生。二是大多數(shù)作者都是從事過多年秘書工作，甚至秘書領(lǐng)導(dǎo)工作的“老秘書”，包括一些“文革”后轉(zhuǎn)行到高校任教的教師，他們的著作，理論聯(lián)系實際的色彩很濃，對秘書工作的指導(dǎo)有很高的實用價值。新中國建立后 20世紀(jì) 80年代以前，秘書工作受到重視，檔案學(xué)科先行一步有所建樹，但專門的秘書學(xué)科并未形成。 48 第二節(jié) 秘書的觀念更新 43 三、秘書處理與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的方法 39 二、秘書工作的特殊規(guī)律 37 第二節(jié) 秘書工作的規(guī)律 14 一、遍布管理領(lǐng)域 13 一、秘書的特性 8 二、我國秘書的起源 4 二、當(dāng)代秘書學(xué)誕生的標(biāo)志 9 一、良史型秘書 9 二、客卿型秘書 9 第三節(jié) 封建社會的秘書 14 二、近身圍核運轉(zhuǎn) 17 一、秘書工作的本質(zhì)屬性 35 一、機關(guān)行政事務(wù)管理的內(nèi)容、特點 40 三、秘書經(jīng)常性工作規(guī)律 44 四、秘書與領(lǐng)導(dǎo)群體的關(guān)系處理 46 一、秘書與秘書同事的關(guān)系 46 二、秘書與其他部門的關(guān)系 46 第三節(jié) 秘書與公眾媒體的關(guān)系 47 一、秘書與公眾的關(guān)系 51 四、廉潔奉公，不謀私利 ； （三）全國沒有一份公開發(fā)行的秘書刊物。（二）秘書學(xué)會與秘書學(xué)術(shù)活動的出 現(xiàn)。 第二節(jié) 秘書學(xué)的性質(zhì)與對象 一、 秘書 學(xué)的性質(zhì)特點 （一）秘書學(xué)是一門新興學(xué)科。 什么是交叉學(xué)科呢？中文里的交叉學(xué)科，近似國外的“跨學(xué)科學(xué)科”可解釋為“涉及兩種以上訓(xùn)練的，涉及兩門以上學(xué)科的”、“各學(xué)科之間的、多學(xué)科的，以兩個或兩個以上的學(xué)科或研究領(lǐng)域的參與與合作為特征的學(xué)科”。在進入網(wǎng)絡(luò)時代與數(shù)字化時代的時候，這是不難理解的。政治學(xué)科不可能是絕對的、精確度很強的理論。通俗地說，也就是研究秘書工作及其規(guī)律。 （二）任務(wù)內(nèi)容。（二）研究秘書學(xué)還必須具有較寬的理論素養(yǎng)及綜合能力，由于學(xué)科的交叉綜合性質(zhì)，必然交叉綜合了許多相關(guān)學(xué)科的知識與原理，因此，要結(jié)合研究相關(guān)學(xué)科，拓寬知識面，才有助于取得好的成果。 第三、聯(lián)系實際。第二、古代的“秘書”與現(xiàn)代的秘書有許多明顯不同之處。以上四種涵義中，除曹操設(shè)立的秘書令等少數(shù)官職，承擔(dān)有近似現(xiàn)今意義上的秘書工作外，其他均與秘書工作關(guān)系不大。 （三）萌芽時期的秘書 我國的秘書和檔案史研究學(xué)者，有點較傾向于夏代可看做是我國古代秘書的萌芽 9 時期，約在公元前 21世紀(jì)至 16世紀(jì)。（ 4）驗辭，記述占卜后的實踐所反映的應(yīng)驗狀況。在這樣的兩種新舊社會制度交替的歷史背景下，秘書的變化也是很大的。 二、唐宋時期的秘書 （一）唐宋的秘書體制 10 唐代繼承隋制加以發(fā)展，中樞官制實行三省六部制。虞世南做過府參軍、記室、太子中書舍人，在唐太宗登位后改任秘書監(jiān)、弘文館學(xué)士。平時結(jié)算支領(lǐng)軍餉，負責(zé)接待應(yīng)酬，操辦公牘文書。 1948 年 7 月，東北行政委員會辦公廳制定了《簡明公文程式》和公文處理辦法；同年 9月，晉察冀、晉冀魯豫根據(jù)地合并建立了華北人民政府，建立了秘書廳，有正副秘書長，并頒布了《公文處理暫行辦法》和秘書部門《辦 11 事通則》。這類秘書一般先要取得打字。 法律秘書。財經(jīng)秘書必須精通金融、簿記事項與理財知識。這是由于女性秘書具有辦事細密、語言文明、接待 12 禮貌、坐班負責(zé)、工作安定、保密性好、程序性強等優(yōu)勢，對于男上司可起一種工作上互補的作用。第三，現(xiàn)代知識不斷更新，新的學(xué)科知識與技能不斷出現(xiàn)，現(xiàn)代秘書還應(yīng)掌握認識論、方法論知識與科學(xué)的思維方法，具有自我教育，在職提高的能力。宋代對樞秘院的機要秘書，不準(zhǔn)私出訪問，不準(zhǔn)接見客人。 （四）對刑名術(shù)法的刻苦實現(xiàn) 在古代帝王與重要領(lǐng)導(dǎo)人的統(tǒng)治實踐中，常采用刑名術(shù)法，也是法家的一套思想方法，進行有效的統(tǒng)治，秘書在工作實踐中要刻苦專研與掌握刑名術(shù)法，才能做好工作。（二）定義的內(nèi)涵過窄。 （二）非公務(wù)秘書的概念： 非公務(wù)秘書同其領(lǐng)導(dǎo)、上司的關(guān)系，屬于一種在社會主義制度制約下的雇傭關(guān)系。（ 5）工作內(nèi)容的不同。高中級秘書指各高中級機構(gòu)的秘書長和辦公廳主任，而一般秘書人員是純粹的服務(wù)層次，他們的職能任務(wù)，主要是“搞好服務(wù)”。它遍布全國城鄉(xiāng)各地，以及我國駐外使領(lǐng)館，只要那里有一個機構(gòu)單位，有領(lǐng)導(dǎo)人員與對外或?qū)?nèi)往來，就有秘書工作，就至少有一名秘書管理文書、印信、檔案等。（二）高級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān) —— 省、部級以上的機關(guān)，設(shè)立辦公廳。所以，不能說不在辦公室工作就不是秘書。二是起好智謀助手的作用，為領(lǐng)導(dǎo)綜合重要信息，提出某些建議，搞好預(yù)案、協(xié)調(diào)、督促檢查等。 二、秘書部門的運轉(zhuǎn)機制 秘書部門的運轉(zhuǎn)機制，即其運轉(zhuǎn)方式與運轉(zhuǎn)規(guī)律如下：（一）圍核運轉(zhuǎn)。（ 2）靠參謀強化整體功能。有些都將在后面各章節(jié)中闡述。 從機構(gòu)的性質(zhì)與需要看，還應(yīng)注意某些特殊要求，如中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的秘書部門，通常要考慮南方人、北方人 ，以及少數(shù)民族秘書都有，以利于深入基層，了解情況；業(yè)務(wù)技術(shù)部門，應(yīng)注意技術(shù)性秘書，如醫(yī)院秘書最好是醫(yī)護人員。具體來說，要堅持“四性”：一是可行性；二是單義性，即目標(biāo)表達要明確，含義要單一；三是可衡量性，可以量化的盡可能量化難以量化的要表達具體，有可供衡量的標(biāo)準(zhǔn)；四是協(xié)調(diào)性，把相關(guān)的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，使之具有相容性。 請示報告制度。 節(jié)簡高效的部門精神。（三）賦予性。 （三）秘書工作的務(wù)實性 秘書工作絕大多數(shù)是非常具體的事務(wù)工作，充滿事務(wù)性，而不是坐在辦公室里只靠開動腦筋，動動嘴巴，就能做好的。 被動與主動的關(guān)系。 從收發(fā)傳遞信息，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合處理信息。 圍繞中心工作和需求報送信息，既要防止不加選擇地報送，又要避免需要的信息漏報。 要圍繞中心工作進行督促檢查。（ 2）秘書部門作為領(lǐng)導(dǎo)助手，所代表的是全局的利益，而不是某個局部小單位的利益，這種“全面性”與“超脫性”，使之最適合協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)工作。發(fā)揮這些作用的基本原理將在第七章中再作進一步敘述。（ 1）民用文書的概念。收集充實資料。 （二）公文處理的內(nèi)容 公文處理的內(nèi)容包括文書的擬制辦理、管理、整理、歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。（ 2）立卷范圍。 21 第二節(jié) 辦會職能 一、會務(wù)工作簡述 （一）會議的概念 會議，廣義地說是人類社會生活中三人以上互相交往的一種活動形式，人類進入群體社會有了相互交往，就有了會議。 經(jīng)濟的浪費。 特大型會議。 公關(guān)性會議。 安排會議工作人員的分工與聯(lián)絡(luò)。 22 （三）會議的生活服務(wù)工作 各項會場服務(wù)。 交通的絕對安全。 安排時間地點。 政務(wù)值班的建設(shè)：要做好政務(wù)值班工作，必須加強軟 硬件的建設(shè)：（ 1）建立健全制度。 （二）接待工作 秘書接待形勢的變化（ 1）秘書接待工作，在改革開 放以前，主要是接待本系 23 統(tǒng)、上下級與兄弟單位的同行前來參觀考察，或接洽工作性的食務(wù)，任務(wù)時比較單純的。 接待工作的要素：（ 1）制定接待計劃。 ○5送別。（ 2）信訪的目的、作用，目的：總的來說是服務(wù)于以人為本，建設(shè)和諧社會的目標(biāo)。三是及時、就地解決問題?！?擾亂公共秩序，妨害國家安全和公共安全的其他行為。（二）保密工作的基本方針：一是積極防范。（ 3）外交和外事活動中的秘密事項。 秘書注意事項：（ 1）涉外工作中的保密。廣義認為凡機關(guān)內(nèi)部不宜公開的運作程序統(tǒng)稱機要。 （ 3）章印保管室，機關(guān)的各種公章、印信通常集中一處保管，便于使用。 （ 11）機關(guān)住宅區(qū)，特別是其中領(lǐng)導(dǎo)人員的住宅。②設(shè)置值 班室、接待室，接待一般外來人員；③做好高級領(lǐng)導(dǎo)人的近身警衛(wèi)工作；④內(nèi)衛(wèi)，重要的辦公與會議地點可設(shè)內(nèi)衛(wèi)；⑤巡衛(wèi)，在下班后與節(jié)假日，巡回護衛(wèi)要害地點，防止各種隱患；⑥臨時保衛(wèi)工作，如召開大會、領(lǐng)導(dǎo)外出，迎送重要外賓或國家領(lǐng)導(dǎo)人等，與