【正文】 ： 項目經(jīng)理 項目工程安委會 公司安質(zhì)部主任： 公 司 領(lǐng) 導(dǎo)： 公司安全總監(jiān)： 工程部 主任： 技術(shù)專職師： 信息管理員： 施工一隊 隊長： 安全員： 施工二隊 隊長： 安全員： 樁機隊 隊長： 安全員： 施工三隊 隊長： 安全員： 施工四隊 隊長： 安全員： 樁機隊 隊長： 安全員： 施工一隊 隊長： 安全員： 施工二隊 隊長： 安全員： 施工三隊 隊長： 安全員： 施工四隊 隊長： 安全員： 施工五隊 隊長： 安全員： 施工六隊 隊長： 安全員： 架線施工一隊 隊長： 安全員： 腳手架施工隊 隊長： 安全員： 架線施工一隊 隊長： 安全員： 腳手架施工隊 隊長： 安全員： 基礎(chǔ)施工階段 立塔施工階段 業(yè)主項目部 監(jiān)理項目部 8 安全職責(zé) 【編制要點】 :根據(jù)《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》中施工項目部項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工、專（兼）職安全員、施工隊（班組）長、施工隊（班組）專（兼）職安全員、施工人員的安全職責(zé)要求，明確施工項目部各級人員具體安全職責(zé)。 （ 6） 山區(qū)、林區(qū)、草原施工宜選用原有的小道作為小運道路，減少對植被的破壞。 4 2．安全目標(biāo) (1) 安全管理目標(biāo) 【編制要點】 : 根據(jù)施工合同、項目建設(shè)管理綱要、項目安全文明施工總體策劃等文件要求，按照下級目標(biāo)高于上級目標(biāo)的原則，明確工程項目建設(shè)安全管理目標(biāo)。 【示例】 :本方案編制依據(jù)： 主席令 2020 年第 70 號 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 國務(wù)院令 2020 年第 393 號 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 GB 501941993 建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范 GB 2894 一 2020 安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則 GB 67222020 爆破安全規(guī)程 GB 13308 起重滑車安全規(guī)程 JGJ 8091 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程 JGJ 1302020 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 332020 建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程 2 JGJ 46— 2020 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 1622020 建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程 JGJ 1802020 建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范 Q/GDW2482020 輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文管理規(guī)程 Q/GDW2502020 輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn) Q/GDW2742020 變電站工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù) 規(guī)范 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路） DL／ T 5106— 1999 跨越電力線路架線施工規(guī)程 DL/T 875 輸電線路施工機具設(shè)計、試驗基本要求 國家電網(wǎng)總〔 2020〕 407 號 安全生產(chǎn)工作規(guī)定 國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1377 號 國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo) 準(zhǔn) 化管理辦法 國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1015 號 關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管 理評價辦法的通知 國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1758 號 國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、 評估及控制辦法（試行） 國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1753 號 國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定 國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1586 號 國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦 法 國網(wǎng)安監(jiān)〔 2020〕 664 號 國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分） 施工合同 項目建設(shè) 管理綱要 3 項目安全文明施工總體策劃 工程概況 【編制要點】 :簡述工程概況，重點描述施工環(huán)境與涉及安全施工的工程特點，如：深基坑開挖、高塔組立、跨越施工、臨近帶電作業(yè)、地質(zhì)條件、氣候特點、交通狀況等。 73 11．安全管理評價 70 9．安全檢查及隱患排查 56 基礎(chǔ)施工階段 41 特殊環(huán)境 8 4．施工安全管理措施 5 監(jiān)督機構(gòu) 4 文明施工目標(biāo) 模板中 【編制要點】 是對各章節(jié)的內(nèi)容 提出的重點要求，是必須包含和遵守的要求。 4 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo) 13 作業(yè)人員基本條 件 13 安全管理制度和臺帳 53 6．安全文明施工管理 69 8．分包安全管理 兩根地線型號不同：一根采用 OPGW，另一根采用和型鋁包鋼芯鋁絞線。 【示例】 : （ 1） 落實環(huán)保措施 ,保護(hù)生態(tài)環(huán)境， 倡導(dǎo)綠色施工， 不超標(biāo)排放， 盡力減少施工對環(huán)境的影響， 不發(fā)生環(huán)境污染事故 ； （ 2） 按設(shè)計要求施工，嚴(yán)格控制基面開挖，少占用臨時用地，場地開挖采用生熟土分離，杜絕出現(xiàn)“平地起坑”等現(xiàn)象，嚴(yán)禁隨意棄土，施工后盡可 能 恢復(fù)植被。 (3) 文明施工目標(biāo) 【編制要點】 :根據(jù)施工合同、 項目建設(shè)管理綱要、項目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項目建設(shè)文明施工目標(biāo)。 (3) 組織確定本項目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實現(xiàn)的體措施。 項目部副經(jīng)理的安全職責(zé) I. 按照項目經(jīng)理的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系常有效運行負(fù)責(zé)。 組織編制符合工程實際的實施性文件和大施工安全技術(shù)方案，并在施工過程中負(fù)責(zé)技術(shù)指 導(dǎo)。 負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項目總工組織的安全交底。有權(quán)制止和處 罰施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為。 (6)組織每天的 “ 站班會 ” ，班后進(jìn)行安全小結(jié)。 (3)協(xié)助施工隊（班組）長組織安全文明施工。 (4)作業(yè)前檢查工作場所，落實安全防護(hù)措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時清掃整理作業(yè)場所。 【示例】 : 14 一、 參加本項目的作業(yè)人員年齡必須在 18周歲及以上，項目部聘用人員需經(jīng)公司級安全教育培訓(xùn)合格，項目部組織二級安全教育，督促班組進(jìn)行三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場。各類安全管理制度和安全管理臺賬應(yīng)結(jié)合工程實際，及時、規(guī)范建立。 本工程一般作業(yè)風(fēng)險作業(yè)，依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行控制。 (4) 設(shè)施布置完成后，報監(jiān)理項目部驗收，合格后及時申請付款計劃。 (3) 從事起重作業(yè)時，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場指導(dǎo)下進(jìn)行；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進(jìn)行指揮，并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。 (2) 篩選三級及以上固有風(fēng)險工序，編制《 三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊 》， 報監(jiān)理項目部審 查、 業(yè)主項目部 確認(rèn)后發(fā)布 。施工隊（班組） 負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人） 到位時，開始作業(yè)。 【示例】 : 24 (1) 工程開工前，配合 現(xiàn)場應(yīng)急工作組 制定本工程 現(xiàn)場 突發(fā)事件 應(yīng)急處置方案 。 5．施工安全風(fēng)險管理 【編制要點 】：根據(jù)國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1758 號《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》文件要求，明確項目施工安全風(fēng)險管理流程，落實責(zé)任，開展施工安全風(fēng)險識別與評估，制定安全風(fēng)險控制措施。 26 (5) 二級及以下固有風(fēng)險工序作業(yè)前復(fù)核動態(tài)因素風(fēng)險值，仍屬二級風(fēng)險的，按照常態(tài)安全管理組織施工。 （ 3）經(jīng)動態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級風(fēng)險作業(yè)，在作業(yè)前 72小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部。 【 示例 】： 本工程施工準(zhǔn)備階段共有 1 項重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目，見下表： 施工階段 序號 危險作業(yè)項目 計劃時間 施工部位 風(fēng)險項目類型 施工準(zhǔn)備 1 材料站施工供用電 2020 年 1月 重要臨時設(shè)施 28 作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》 (國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1758 號 )中的六個維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險等級。 （ 2） 施工用電 作業(yè) 人員 ， 配備足夠的 絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗電筆等 用具。 【 示例 】：本工程基礎(chǔ)施工階段共有 5 項重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目，見下表： 30 施工階段 序號 危險作業(yè)項目 計劃時間 施工部位 風(fēng)險作業(yè)類型 基礎(chǔ)施工 1 土石方 基礎(chǔ)開挖 2020 年 4月 人工孔樁外基礎(chǔ) 固有三級 2 人工挖孔灌注樁 2020 年 5月 56 基礎(chǔ) 超過一定規(guī)模的危險性較大的 分部分項工程 3 流沙坑開挖 2020 年 6月 1 19 基礎(chǔ) 固有三級 4 巖石坑 爆破作業(yè) 2020 年 7月 39 固有三級 5 索道運輸 施工材料 2020 年 8月 2 33 固有三級 作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》 (國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1758 號 )中的六個維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險等級。 【 示例 】：“ 人工挖孔灌注樁施工 ”安全風(fēng)險預(yù)控措施 包括施前準(zhǔn)備階段、施工過程安全 風(fēng)險控制、現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險預(yù)控措施，詳見附件 2。 (5) 停止作業(yè)時設(shè)通透的臨時網(wǎng)蓋， 防止人員誤踏孔口。 (5) 在黃昏或夜間等能見度差的條件下，如確需進(jìn)行裝藥作業(yè)時，有足夠的照明設(shè)施保證作業(yè)安全。 (7) 牽引機卷筒上的鋼索至少應(yīng)纏繞 5 圈。 【 示例 】： (1) 土石方基礎(chǔ)深度開挖在 5m 以上、 1 19 基礎(chǔ) 流沙坑 基礎(chǔ) 開挖 、 39 基礎(chǔ)巖石坑 爆破作業(yè) 、 2 33 索道運輸 等，屬于固有 35 三級風(fēng)險。 (2) 懸浮抱桿分解組立：本工程多采用懸浮抱桿分解組立鐵塔，作業(yè)中抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設(shè)置和吊裝塔頭等屬于固有三級風(fēng)險，存在“起重傷害、物體打擊、機具傷害”風(fēng)險。 (3) 牽引地錨坑要盡量避免在起吊方向，牽引地錨與塔中心的水平距離應(yīng)不小于塔全高的 倍。 1) 抱桿一般坐落在塔位中心，鐵塔根開較大時，根據(jù)方案要求，可適當(dāng)偏移。上下曲臂視重量可以整體吊裝或分解吊裝。 3) 承托繩應(yīng)綁扎在主材節(jié)點的上方。起重機工作位置的地基必須穩(wěn)固，附近的障礙物應(yīng)清除。 風(fēng)險管理到崗到位要求 【 編制要點 】 ： 依據(jù)桿塔組立階段已識別的風(fēng)險作業(yè)項目的風(fēng)險等級， 分析 并制定分級管控到崗到位要求。 (3) 跨越線高速鐵路 53m 鋼管跨越架：本工程 61～ 79 牽張放線段其中在 66～ 67 塔 跨越線高速鐵路，搭設(shè) 53m 鋼管跨越架 ，屬于 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，存在“物體 43 打擊、倒塌、觸電”風(fēng)險。 【 示例 】： 1. “跨越 110 千伏帶電運行電力線路跨越架搭設(shè)和拆除”安全防護(hù)基本要求 (1) 不停電跨越基本措施 1) 跨越施工前應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人按線路施工圖中交叉跨越點斷面圖，對跨越點交叉角度、被跨越不停電電力線路架空地線在交叉點的對地高度、下導(dǎo)線在交叉點的對地高度、導(dǎo)線邊線間寬度、地形情況進(jìn)行復(fù)測。 5) 在跨越檔相鄰兩側(cè)桿塔上的放線滑車、牽張設(shè)備、 機動絞磨等均應(yīng)采取接地保護(hù)措施。 9) 可能接觸帶電體的承載索、循環(huán)繩、絕緣網(wǎng)、網(wǎng)撐等，使用前均經(jīng)絕緣測試，符合被跨電力線路電壓等級的要求