【正文】 要從改革大局、服務(wù)社會角度來理解、把握 政策。 收款收據(jù)（資金往來結(jié)算票據(jù)）不能收取資金，也不能作為報銷依據(jù)。 （五）關(guān)于統(tǒng)一收款收據(jù)（資金往來結(jié)算票據(jù)） 管理使用問題 。事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。 需要單位提供執(zhí)收、執(zhí)罰的政策依據(jù)。 （四） 優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的要求 。 今年，財政部下發(fā)了《關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》（財預(yù) [2020]88號），決定從 2020年元月 1日起，非稅收入除教育收費外，全部納入預(yù)算管理 。非稅收入是 政府收入重要組成部分 ， 今年中央經(jīng)濟工作會議 和政府工作報告都 要求加強稅收和非稅收入管理 。 領(lǐng)導(dǎo)講的這些內(nèi)容，需要我們在具體工作中去領(lǐng)悟、理解、把握和落實。 錢廳長就如何提高機關(guān)管理水平指出： 落實高標(biāo)準(zhǔn)、零差錯作風(fēng)，樹爭一流態(tài)度，考慮問題周全、祥、密，提高管理水平。 1 加強學(xué)習(xí) 提高素質(zhì) 進一步做好 財政票據(jù)管理 工作 河 南 省 財政 廳 非 稅 收 入 管理 局 副 局 長 王 俊 嶺 一、加強財政票據(jù)管理的必要性 在機關(guān)工作的同志可能有這種印象，認(rèn)為自己工作任務(wù)重，經(jīng)常加班，別人工作單一、簡單，任務(wù)較輕。 盧展工書記提出 “三具兩基一抓手” ： 三具 是一具體就突破，一具體就深入，一具體就落實； 兩基 是抓好基層，抓好基礎(chǔ)； 一抓手 是把實施 項目帶動作為各項工作的總抓手。 辦成精品，精心運作。 滿足社會公共需要 客觀上要求做大財政蛋糕。 這種壯況在一部分縣、市會更突出 ，特別是貧困縣 。 通過管理方式、管理手段的變革，如推行財政票據(jù)電子化改革， 發(fā)揮“以票控費”作用，從源頭上 治理腐敗現(xiàn)象 ；通過核銷、稽查，規(guī)范管理，規(guī)范行為。沒有項目，就無法控制票據(jù)、無法控制收入。 《 河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法 》 第十七條規(guī)定： “ 行政單位出租、出借國有資產(chǎn)所形成的收入應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶或國庫，支出按履行職能需要由財政統(tǒng)籌安排，實行收支兩條線管理。 公益事業(yè)指：⑴救助災(zāi)害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動；⑵教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)； ⑶環(huán)境保護、社會公共設(shè)施建設(shè)；⑷促進社會發(fā)展和進步的其他社會公共和福利事業(yè)。 所以就出現(xiàn)了一些單位尤其是一些管理不規(guī)范的二級、三級單位利用收款收據(jù)收取資金的現(xiàn)象。 還有社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)用票問題。按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第 427 號）等規(guī)定進行處理、處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 要會做事，除按制度規(guī)定、規(guī)范程序做事外，要圍繞中心、圍繞大局、圍繞領(lǐng)導(dǎo)甚至市縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)注的事去做，而且要做好，做出精品，形成工作 亮點 。 二是責(zé)任意識。 票據(jù)涉及收入、涉及財力分配，涉及社會經(jīng)濟秩序、涉及優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，可以說我們肩負(fù)的責(zé)任重大。 要守得著底線， 千萬別觸“高壓線”。 2．要強化服務(wù)母體、服務(wù)中心、服務(wù)大局的意識。 4．要統(tǒng)籌好各方面的關(guān)系。 5．要加強自己內(nèi)心修煉。一方面作好正職決策的“軍師”，另一方面扮演好“主帥”的角色，出色的完成分管工作，推動全局發(fā)展