【正文】 理的產(chǎn)業(yè)分工和區(qū)域優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸快速成長。 ? (2)“一帶驅動”，加速沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶崛起。突出區(qū)域特色，加強重點旅游項目開發(fā)，加快形成兩漢文化與軍事文化、山水文化相得益彰的文化旅游產(chǎn)業(yè)，將徐州建成全國重要的區(qū)域性旅游中心城市和重要旅游目的地。 ? 重點發(fā)展維維集團等國家級省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭企業(yè)，積極推進乳品、果蔬、板材、畜禽加工等特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，著力發(fā)展優(yōu)勢龍頭企業(yè)和知名品牌。 （一）徐州經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入新階段 ? 緊緊圍繞加快徐州振興這一目標，著力建設“ 兩大中心 ” 、 “ 三大基地 ” 、 “ 四大產(chǎn)業(yè) ” ，努力把徐州建成淮海經(jīng)濟區(qū)的中心城市和商貿(mào)物流旅游中心，建成以工程機械為主的裝備制造業(yè)基地、能源工業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，加快發(fā)展裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流旅游業(yè)，努力形成以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎、裝備制造業(yè)為主導、新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)為拓展、縣域特色經(jīng)濟相匹配、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展新格局。 ? 城鄉(xiāng)差距較大。 ? 全市地區(qū)生產(chǎn)總值較 1992年年均增長 %，2021年三次產(chǎn)業(yè)結構從 1993年的 ::變?yōu)?::，其中 1999年第一產(chǎn)業(yè)增加值比重下降到 20%以下，預計今年可調(diào)整到 10%以下，總體工業(yè)化水平進入中期的加速發(fā)展階段。 ? 徐州城市發(fā)展，得利于優(yōu)越的區(qū)位條件和便捷的水陸交通；煤炭資源的開發(fā)利用，奠定了徐州近代工業(yè)發(fā)展的基礎；裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工和建材工業(yè)的發(fā)展，進一步提升了徐州經(jīng)濟的綜合發(fā)展水平。 0100020213000400050006000南京 無錫 徐州 常州 蘇州 南通 連云港 淮安 鹽城 揚州 鎮(zhèn)江 泰州 宿遷徐州市 2021 年財政一般預算收入及在全省位次圖億元? 產(chǎn)業(yè)結構。由能源原材料工業(yè)基地向先進制造業(yè)基地轉變、由綜合性交通樞紐向現(xiàn)代商貿(mào)物流旅游中心轉變、由淮海地區(qū)區(qū)位中心城市向淮海經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟中心城市轉變是徐州今后經(jīng)濟社會發(fā)展的重要歷史使命。 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 ? 經(jīng)濟規(guī)模。全市年產(chǎn)原煤 2363萬元、發(fā)電量 ；建國 50多年來，徐州共開采原煤 8億噸，為全省、華東地區(qū)累計供應煤炭 ，去年外送電力 160億千瓦時。 ? 工業(yè)經(jīng)濟中，以能源原材料工業(yè)為主體，其中能源及化工、建材、冶金等高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的 50%以上。 2021年徐州市 GDP、財政一般預算收入僅分別占全省的 %和%，人均 GDP、人均財政一般預算收入分別僅為全省平均水平的 %和 39%。 ? 資源環(huán)境矛盾突出。 堅定不移地走新型工業(yè)化道路，集中優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源，調(diào)優(yōu)調(diào)高產(chǎn)業(yè)結構，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型，著力打造裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流旅游業(yè)等四個集聚效應明顯、競爭力較強的千億元產(chǎn)業(yè)。 ? 發(fā)揮徐州煤炭生產(chǎn)基地和北煤南輸通道的優(yōu)勢，建設大容量高參數(shù)低消耗機組，著力發(fā)展坑口電廠和煤矸石等煤電聯(lián)營和綜合利用項目。 按照 “ 一區(qū)、一帶、兩軸 ”的生產(chǎn)力布局框架，優(yōu)化提升以市區(qū)為核心的中心集聚區(qū)，加憐惜建設沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶，著力培育沿徐豐（沛）、徐睢產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，積極促進空間形態(tài)由中心集聚向軸帶延伸和區(qū)域集群演變，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以新沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為依托，重點發(fā)展精細化工、硅資源加工和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，強化蘇魯接壤地區(qū)重要的物資集散地和流通中心地位。重點建設豐縣、沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展資源加工工業(yè)，形成煤鹽化工、鋁加工和農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。實施城市帶動戰(zhàn)略，主要是進一步強化中心城市建設，按照 “ 高標準、強輻射、生態(tài)型 ” 要求，突出城市功能建設，優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，積極構建現(xiàn)代交通體系和城市生態(tài)體系，形成新城區(qū)、城東區(qū)（徐州開發(fā)區(qū)）、銅山新區(qū)與老城區(qū)互動發(fā)展的空間結構和功能合理、布局優(yōu)化、協(xié)調(diào)有序的特大城市建設格局。 （四）強化政策引導