【正文】 式和渠道進(jìn)行融資。 如前述 ， 從來源來劃分 ， 資金可以分為自有資金和借入資金。 中共中央十六屆三中全會(huì)提出 ， “大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。 2什么是 BOT 模式？ BOT是英文“ Build Operate Transfer”的縮寫 ， 意為“建造、運(yùn)營 、移交”。 2什么是項(xiàng)目融資？ 項(xiàng)目融資可以從廣義和狹義兩方面來理解。一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 ， 比如三峽工程、京九鐵路、上海浦東新區(qū)建設(shè)、北京地鐵等 ， 都曾以發(fā)行企業(yè)債券的方式進(jìn)行融資。 2什么是項(xiàng)目負(fù)債？項(xiàng)目負(fù)債籌集資金的主要方式有哪些？ 項(xiàng)目負(fù)債是指項(xiàng)目承擔(dān)的 ， 能以貨幣計(jì)量并需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。 股票是由股份有限公司發(fā)行的 ， 表示其持有人按其持有的份額 ， 享受相應(yīng)權(quán)益和承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的可轉(zhuǎn)讓的書面憑證 ， 是一種代表所有權(quán)的證券。 如前述 ， 當(dāng)前對(duì)于各種經(jīng)營性投資項(xiàng)目 ， 包括國有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和集體投資項(xiàng)目 ， 試行資本金制度。 按照有關(guān)規(guī)定 ， 資本金可以用貨幣出資 ， 也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。屬于“撥改貸”部分的預(yù)算資金 ， 按照財(cái)務(wù)級(jí)別 ， 由中央和地方預(yù)算撥給同級(jí)建設(shè)銀行 ， 作為貸款資金的來源。要進(jìn)一步建立和完善投資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的主要內(nèi)容。 在微觀上 ， 因固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行周期長 ， 建設(shè)過程中生產(chǎn)和支付交錯(cuò)進(jìn)行 ，使得投資項(xiàng)目本身管理也較為復(fù)雜。投資項(xiàng)目的建設(shè)期短則一兩年 ， 長則幾年、十幾年甚至幾十年 ，直至項(xiàng)目建成投產(chǎn)后 ， 投資主體才能在產(chǎn)品或服務(wù)銷售和取得利潤的過程中回收投資 ， 回收持續(xù)時(shí)間也較長。 固定資產(chǎn)投資包括更新改造原有固定資產(chǎn)以及構(gòu)建新增固定資產(chǎn)的投資。 生產(chǎn)經(jīng)營性投資指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或直接為生產(chǎn)服務(wù)的投資 ， 如工業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、運(yùn)輸、通訊事業(yè)建設(shè)投資等。 （ 9）教育費(fèi)附加 按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定 ， 教育費(fèi)附加在各單位和個(gè)人繳納增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的同時(shí)征收。所得稅體現(xiàn)了國家與企業(yè)的分配關(guān)系。稅基是據(jù)以課稅的價(jià)值 ， 稅率是一個(gè)百分?jǐn)?shù)。經(jīng)濟(jì)杠桿包括一系列手段 ， 主要有價(jià)格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、獎(jiǎng)金等形式。 （ 3）非經(jīng)濟(jì)因素 影響價(jià)格的非經(jīng)濟(jì)因素很多。發(fā)生通貨膨脹時(shí) ，商品價(jià)格會(huì)上漲。但當(dāng)市場價(jià)格下降時(shí) ， 因原有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力回歸農(nóng)業(yè)的收益很低（有時(shí)收益甚至為 0） ， 這些勞動(dòng)力又很難向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移 ， 使得建筑企業(yè)勞動(dòng)力供給彈性比較小。 同時(shí) ， 一 般說來 ， 勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)因增加產(chǎn)品供應(yīng)比較容易 ， 其供給彈性比較大 ， 而資本密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)涉及設(shè)備、技術(shù)等問題 ， 增加產(chǎn)品供應(yīng)比較困難 ， 其供給彈性比較小。 同樣地 ， 商品中生活必需品的需求收入彈性較小 ， 奢侈品（同樣指廣義奢侈品）的需求收入彈性較大。因Δ Y和Δ X可為同號(hào)（表示 Y和 X同時(shí)增大或減?。?， 也可為異號(hào)（表示 Y和 X中有一個(gè)增大 ， 另一個(gè)減小 ） ， 使ε值可以是正值 ， 也可以是負(fù)值。 什么是彈性？什么是彈性系數(shù)？ 商品的各個(gè)有關(guān)因素（需求、供給、價(jià)格等）都受到其他因素的作用和影響。表價(jià)職能使得商品交換得以順利實(shí)現(xiàn) ， 同時(shí)也向市場交易的主體（買方和賣方）提供和傳遞了信息。在市場上 ， 當(dāng)某種商品供不應(yīng)求時(shí) ， 其價(jià)格就可能上漲到價(jià)值以上；而當(dāng)商品供過于求時(shí) ， 其價(jià)格就會(huì)下降到價(jià)值以下。 相對(duì)應(yīng)地 ， 商品的價(jià)格也可以看為由三部分構(gòu)成 ， 并用以下公式表示： 商品價(jià)格 = C+V+M = 商品成本 + 利潤 + 稅金 上式中 ， C對(duì)應(yīng)于生產(chǎn)商品所消耗的生產(chǎn)資料的價(jià)格 ， V對(duì)應(yīng)于支付給勞動(dòng)者的報(bào)酬 ， m對(duì)應(yīng)于商品的利潤和稅金。 第二章 工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí) 什么是商品價(jià)格？價(jià)格由哪幾部分組成 在學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)大家已經(jīng)明確 ， 人類的勞動(dòng)凝結(jié)在商品中形成了商品的價(jià)值 ， 亦即生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定商品的價(jià)值量。 （ 7）后評(píng)價(jià)是水利水電工程建設(shè)的最后一個(gè)階段 ， 一般應(yīng)在項(xiàng)目竣工 投產(chǎn) ， 并經(jīng)過 1~2年生產(chǎn)運(yùn)營后進(jìn)行。工程造價(jià)管理工作主要包括招標(biāo)標(biāo)底編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制 ， 以及合同談判和簽訂中的造價(jià)管理工作。可行性研究報(bào)告應(yīng)對(duì)水利水電工程建設(shè)的可行性從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、環(huán)境等各方面進(jìn)行全面、科學(xué)的分析和論證 ， 同時(shí)確定工程任務(wù)和規(guī)模 ， 以及相應(yīng)的主要指標(biāo)和參數(shù)。 在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體 制下 ， 在我國大規(guī)模水利水電建設(shè)中要有大量的資金投入。在高等學(xué)校中相應(yīng)建立了工程造價(jià)管理有關(guān)專業(yè)。 現(xiàn)代工程造價(jià)管理具有以下特點(diǎn)： （ 1）從事后算賬發(fā)展到事先算賬。 工程造價(jià)管理是隨著社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的。即從在施工過程中確定工程造價(jià)和進(jìn)行完工結(jié)算 ， 發(fā)展到在決策階段、設(shè)計(jì)階段和工程實(shí)施各階段對(duì)工程投資和支出進(jìn)行監(jiān)督和控制 ， 實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程中各方當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理 ， 也就是對(duì)工程實(shí)現(xiàn)全過程全面造價(jià)管理。 全面工程造價(jià) 管理是指運(yùn)用系統(tǒng)的方法 ， 有效地使用各種專門知識(shí)和專門技術(shù) ， 計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn) ， 解決工程計(jì)劃、經(jīng)營管理、造價(jià)控制、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等各項(xiàng)相關(guān)問題。 我國水利水電建設(shè)各階段工程造價(jià)管理有哪些主要內(nèi)容？ 按照我國水利水電工程建設(shè)程序 ， 工程建設(shè)一般分為項(xiàng)目建議 書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收 ， 以及后評(píng)價(jià)等階段。對(duì)于大中型水利水電工程一般采用三階段設(shè)計(jì) ， 包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。施工承包人也應(yīng)對(duì)成本進(jìn)行有效控制。對(duì)于國家投資的水利水電建設(shè)項(xiàng)目 ， 政府有關(guān)部門還將通過審批、投資控制等手段 ， 直接進(jìn)行工程造價(jià)管理。這是價(jià)格的基本含義。 什么是價(jià)值規(guī)律？如何 理解價(jià)格和價(jià)值的關(guān)系？ 價(jià)值規(guī)律即商品的價(jià)值量是由商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定 ， 商品交換比例以商品的價(jià)值量為基礎(chǔ)。因商品價(jià)格雖然時(shí)升時(shí)降 ， 但商品價(jià)格的變動(dòng)總是以其價(jià)值為軸心。另一方面 ， 價(jià)格能夠刺激或抑制消費(fèi)者的需求。 因各個(gè)因素之間在絕對(duì)數(shù)量上往往是不可比的 ， 所以分析彈性時(shí) ， 因素的變化一般以相對(duì)變化量來表示。 習(xí)慣上 ， 將ε的絕對(duì)值大于 1時(shí)的情況稱為富有彈性 ， 將ε的絕對(duì)值小于 1時(shí)的情況稱為缺乏彈性。 按照世界糧農(nóng)組織 提出的標(biāo)準(zhǔn) ， 恩格爾指數(shù)在 59%以上為貧困 ， 在 50~59%為溫飽 ， 在40~50%為小康 ， 在 30~40%為富裕 ， 在 30%以下為最富裕。 例如建筑業(yè)（包括水利水電工程建筑） ， 當(dāng)市場價(jià)格上漲時(shí)其供給彈性相當(dāng)大 ， 市場價(jià)格下降時(shí)其供給彈性比較小。對(duì)于影響價(jià)格的因素 ，可以概括歸納為以下三個(gè)方面。 在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展中 ， 政府宏觀管理或一定程度的經(jīng)濟(jì)干預(yù)是必要的。 對(duì)于工程建設(shè) ， 項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、工程自然條件等各種復(fù)雜因素 ， 都會(huì)對(duì)工程價(jià)格產(chǎn)生重大的影響。如近年來我國加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 ， 實(shí)施西部大開發(fā) ， 實(shí)施東北地區(qū)老工業(yè)基地振興 ， 對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地 區(qū)的發(fā)展具有明顯的拉動(dòng)作用。征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是為了用經(jīng)濟(jì)手段控制投資規(guī)模 ， 引導(dǎo)投資方向 ， 貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策。 （ 5）土地增值稅 土地增值稅是對(duì)有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán) ， 以及房地產(chǎn)所獲收入的增值部分征收的一個(gè)稅種。 從本質(zhì)上講 ， 投資主體之所以具有投資的積極性 ， 愿意墊付價(jià)值 ， 是由于在社會(huì)生產(chǎn)中 ，勞動(dòng)者能夠創(chuàng)造出剩余價(jià)值 ， 使墊付的價(jià)值產(chǎn)生增殖。 （ 2）按照投資在再生產(chǎn)過程中周轉(zhuǎn)方式不同 ， 可將投資分為固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資。 （ 1）按照經(jīng)濟(jì)管理渠道和現(xiàn)行國家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定 ， 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額分為四部分 ， 其中： 1）基本建設(shè)是指企業(yè)、事業(yè)、行政單位以擴(kuò)大生 產(chǎn)能力或工程效益為主要目的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作； 2） 更新改造是指企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造 ， 以及相應(yīng)配套的工程和有關(guān)工作 (不包括大修理和維護(hù)工程 )； 3）房地產(chǎn)開發(fā)投資是指統(tǒng)代建、拆遷還建的各種房屋建筑物和配套的服務(wù)設(shè)施 ， 以及土地開發(fā)工程的投資； 4）其他固定資產(chǎn)投資是指全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中未列入基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)開發(fā)投資的建造和購置固定資產(chǎn)的活動(dòng)。 （ 4）投資形成的產(chǎn)品具有單件性。 1什么是流動(dòng)資產(chǎn)投資？什么是流動(dòng)資產(chǎn) 投資？ 和固定資產(chǎn)相對(duì)應(yīng)的是流動(dòng)資產(chǎn)。 在投資管理體制改革中 ， 國家下放了建設(shè)項(xiàng)目決策管理的權(quán)限 ， 劃分了國家、地方、企業(yè)的投資范圍。 （ 2）關(guān)于“撥改貸” 1981年起我國實(shí)行“撥改貸”。同時(shí) ， “撥改貸”也加重了銀行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任 ， 促使銀行發(fā)揮監(jiān)督作用 ， 管好用活貸款。 資本金一次認(rèn)繳 ， 并根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)進(jìn)度按比例逐年到位。 （ 1） 國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資是指以國家預(yù)算資金 為來源并列入國家計(jì)劃的固定資產(chǎn)投資。 我們國家對(duì)每年股票發(fā)行額度嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理 ， 股票發(fā)行和上市有嚴(yán)格的審批程序。改革開放以來 ， 隨著我國投資管理體制、財(cái)政管理體制和金融管理體制改革的推進(jìn) ， 銀行貸款已成為建設(shè)項(xiàng)目投資資金的重要組成部分。 融資租賃將貸款、貿(mào)易與出租三者有機(jī)地結(jié)合起來 ， 是一種融資與融物相結(jié)合的融資方式。 從狹義來說 ， 項(xiàng)目融資是特指以項(xiàng)目本身的資產(chǎn)和收益作為抵押來進(jìn)行的融資。 聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織將 BOT定義為： 在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行籌資、建設(shè)、維護(hù)及運(yùn)用的私有組織 ， 此后所有權(quán)移交給政府。 隨著我國進(jìn)一步對(duì)外開放 ， 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善 ， BOT模式將在我國得到更多應(yīng)用。主要包括向銀行貸款的手續(xù)費(fèi)；發(fā)行股票、債券的各項(xiàng)發(fā)行費(fèi)用 ， 如手續(xù)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、公證費(fèi)、廣告費(fèi)、印刷費(fèi)等。 資金成本可以用其絕對(duì)數(shù)值表示。 總體上看 ， 目前我國工程風(fēng)險(xiǎn)管理的水平還比較低 ， 辦理工程保險(xiǎn)也還不夠規(guī)范。 “一切險(xiǎn)”并非保賠一切損失。職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)是指承保此類賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。電大水工專業(yè)曾經(jīng)開設(shè)了“水利經(jīng)濟(jì)學(xué)”選修課。采用可比價(jià)格計(jì)算各項(xiàng)價(jià)值指標(biāo)（如產(chǎn)值、成本、利潤、稅金、國民收入等） ，消除了價(jià)格變動(dòng)因素的影響 ， 故可對(duì)不同時(shí)期的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分析比較 ， 觀察發(fā)展變 化情況。以各個(gè)時(shí)期的商品價(jià)格與其前一期價(jià)格對(duì) 比編制的價(jià)格指數(shù)稱為環(huán)比價(jià)格指數(shù)。在實(shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中 ， 影子價(jià)格的條 件是很難實(shí)現(xiàn)的。資金在循環(huán)中產(chǎn)生的增值 ， 就是資金的時(shí)間價(jià)值。需注意 ，在套用這些公式時(shí) ， 必須嚴(yán)格符合公式的適用條件 ， 否則會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤。 （ 2） 費(fèi)用和效益的計(jì)算范圍不同。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用影子價(jià)格 ， 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)采用現(xiàn)行價(jià)格或可比價(jià)格。各種因素的變化都會(huì)對(duì)工程建設(shè)發(fā)生影響 ， 使得實(shí)際情況可能偏離經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)。 （ 2）概率分析 概率分析是指借助于概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論方法 ， 對(duì)于不確定因素對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響進(jìn)行 定量化分析研究。針對(duì)這種情況 ， 可引入價(jià)值工程的理論和方法進(jìn)行有關(guān)分析和評(píng)價(jià)。 價(jià)值工程中的價(jià)值是指價(jià)值工程對(duì)象所具有的功能與獲得該功能的成本（全部費(fèi)用）的比值 ， 價(jià)值可用公式表示為 CFV? 式中： V —— 價(jià)值； F —— 功能； C —— 獲得功能的成本（全部費(fèi) 用）。 其中： 準(zhǔn)備階段明確價(jià)值工程的研究對(duì)象； 分析階段對(duì)于對(duì)象的用途、成本進(jìn)行分析 ， 并對(duì)價(jià)值進(jìn)行量化； 創(chuàng)新階段提出實(shí)現(xiàn)功能的各種新方案 ， 并分析各方案的成本； 實(shí)施階段解決新方案能否滿足要求等問題。 功能評(píng)價(jià)值是指可靠地實(shí)現(xiàn)用戶要求功能的最低成本。 功能指數(shù)和成本指數(shù)可以分別理解為對(duì)象的相對(duì)功能和相對(duì)成本 ， 因它們都是無因次的量 ， 故可以相互比較 ， 其比值即為對(duì)象的價(jià)值指數(shù)。 德爾菲法最早出現(xiàn)于 20 世紀(jì) 60 年代末。 （ 2）向?qū)＜姨岢鰡栴}及要求 ， 并附有關(guān)背景材料。 3什么是建設(shè)項(xiàng)目？建設(shè)項(xiàng)目如何分類？什么是建設(shè)項(xiàng)目管理？ 項(xiàng)目是現(xiàn)代管理科學(xué)中的重要概念。 （ 3） 按照投資的來源 ， 建設(shè)項(xiàng)目可分為國家預(yù)算撥款項(xiàng)目、國家撥改貸項(xiàng)目、銀行貸款項(xiàng)目、企業(yè)聯(lián)合投資項(xiàng)目、企業(yè)自籌資金項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目、外資項(xiàng)目等。 3在現(xiàn)階段 ， 我國工程建設(shè)管理體制的主要內(nèi)容是什么？概述我國工程建設(shè)管理體制應(yīng)如何進(jìn)一步改革。 （ 3）工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位 ， 受建設(shè)單位（業(yè)主）的委托 ，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同 ， 對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面 ， 代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。我國工程建設(shè)管理體制必須進(jìn)一步全面深化改革 ， 以建立和發(fā)展具有我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)特色 ， 并與國際接軌的工程建設(shè)管理體制。 （ 2）建筑安裝工程費(fèi) 建筑安裝工程費(fèi)用包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi) ， 以及利潤和稅金。 （ 6）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅應(yīng)按國家稅法繳納。設(shè)計(jì)概算經(jīng)過批準(zhǔn)后 ， 就成為控制建設(shè)項(xiàng)目總投資的主要依據(jù) ， 不得任意突破。 （ 6） 施工預(yù)算是在施工階段 ， 承擔(dān)施工的建設(shè)業(yè)企業(yè)為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算和管理的需要 ，在施工圖預(yù)算的控制下 ， 編制的直接用于生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件?！叭奔礊椤案潘愠浪?， 預(yù)算超概算 ， 決算超預(yù)算”的現(xiàn)象。同時(shí) ，