宏觀經(jīng)濟政策實踐(2)(1)(更新版)
【正文】 大蕭條時期 戰(zhàn)后 20余年 國家干預 經(jīng)濟自由主義 新 凱 恩 斯 主 義 20世紀 80年代 國家干預 政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟就是要維持經(jīng)濟的穩(wěn)定，其政策手段就是通過運用財政政策與貨幣政策進行需求管理。 再貼現(xiàn)政策： 再貼現(xiàn)率：中央銀行對商業(yè)銀行及其他金融機構的放款 利率。 超額準備金 Re:沒有放貸出去超過法定準備金要求的準備金。 政策轉變背景之二： 目前我國經(jīng)濟又并非全面過熱，經(jīng)濟社會發(fā)展中還有農(nóng)業(yè)、教育、公共衛(wèi)生、社會保障等許多薄弱環(huán)節(jié)亟待加強，而且沒有強烈信號表明近期會發(fā)生高通貨膨脹，因此，積極財政政策不宜一下子轉向緊縮的財政政策。 相機抉擇的需求管理 （逆經(jīng)濟風向行事） 政策局限： 時滯、乘數(shù)不確定、隨機因素干擾、擠出效應 擴張性財政政策 加大支出，減少稅收 總需求過高，出現(xiàn)通貨膨脹 減少支出，增加稅收 緊縮性財政政策 補償性財政政策 總需求過低，出現(xiàn)經(jīng)濟衰退 功能財政和預算盈余 (1)平衡預算思想： 平衡預算為主，是否實現(xiàn)充分就業(yè)為次 （ 2）功能財政：財政為政策目標服務 無通貨膨脹的充分就業(yè)水平為主，財政平衡為次 年度平衡預算 周期平衡預算 加劇經(jīng)濟波動 衰退時，稅收少，為平衡減少支出 繁榮時，稅收多，為平衡增加支出 經(jīng)濟衰退 擴張性政策 赤字 整 體 平 衡 難以實現(xiàn) 經(jīng)濟繁榮 緊縮性政策 盈余 充分就業(yè)預算盈余與財政政策方向 （ 1）產(chǎn)生原因： 誤把財政盈余或赤字的變動看作判斷財政政策方向的標準 財政收支變動 經(jīng)濟自身變動 財政政策變動 擴張 赤字增加或盈余減少 緊縮 赤字減少或盈余增加 繁榮 收入增加，稅收增加 衰退 收入減少，稅收減少 （ 2）充分就業(yè)預算盈余： 既定的政府預算在充分就業(yè)的國民收入水平即潛在的國民收 入水平上所產(chǎn)生的政府預算盈余。 只能減輕蕭條或通貨膨脹的程度，并不能改變蕭條或通 貨膨脹的總趨勢；只能對財政政策起到自動配合的作 用，并不能代替財政政策。 非自愿失業(yè)：愿意接受現(xiàn)行工資仍找不到工作。第六章 宏觀經(jīng)濟政策實踐 一、經(jīng)濟政策目標 二、財政政策 三、貨幣政策 四、宏觀經(jīng)濟政策及理論的演變 一、經(jīng)濟政策目標 經(jīng)濟政策含義 國家或政府為了增進社會經(jīng)濟福利而制定的解決經(jīng)濟問題的指導原則和措施。 自愿失業(yè)： 工人不愿意接受現(xiàn)行工資水平而形成的失業(yè)。 政府稅收的自動 變化 、轉移支付的自動變化、 農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度。 （ 2）斟酌使用的財政政策（主動調(diào)節(jié)） 政府主動采取措施，變動支出水平或稅收以穩(wěn)定總需求水平，使之接近物價穩(wěn)定的充分就業(yè)水平。 同時，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)連續(xù)多年減產(chǎn)，糧食供應靠挖庫存維持平衡，糧價逐步攀升，帶動了居民消費品價格的明顯上升，通貨膨脹壓力逐漸加重。 法定準備金 Rd：按法定準備金率提留的準備金。 2）政策工具： （ 1） 再貼現(xiàn)政策（提高 緊縮；降低 擴張） （ 2） 公開市場業(yè)務（買進 擴張；賣出 緊縮） （ 3） 變動法定準備金率（提高 緊縮；降低 擴張） （ 4） 道義勸告：中央銀行運用自己在金融體系中的特殊地位和威望，通過對銀行及其他金融機構的勸告，影響其貸款和投資的方向。 法定準備金率降低，貨幣乘數(shù)上升，貨幣供給增加
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