【正文】 的 30％左右。 安置點(diǎn)位于新 河 村委會(huì)鄉(xiāng)村公路旁，交通便利，環(huán)境條件較好，坡度相對(duì)平緩，自然坡度在 515度之間，是較為適宜的建筑用地，經(jīng)過人工開挖平整，可按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)范要求，分片 規(guī)劃建設(shè)安居房。隨著扶貧搬遷安置工作的開展，在群眾自愿的前提下，通過易地搬遷安置，遷出區(qū)的生態(tài)環(huán)境將會(huì)得到有效的保護(hù)和改善，在三至五年內(nèi)就會(huì)有一個(gè)大的改觀。如果在該地區(qū)繼續(xù)實(shí)施修公路、架電線、建醫(yī)療點(diǎn)、建學(xué)校 ]改造農(nóng)田，不僅投資巨大，浪費(fèi)國家資金，還會(huì)影響生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境，造成水土流失，使那里的生態(tài)環(huán)境更加惡劣，農(nóng)民生存和發(fā)展的環(huán)境更差，最終難以達(dá)到脫貧致富的目的。就此，該縣以貧困村為基本單元，分批開展整村推進(jìn)扶貧。大悟也是民國大總統(tǒng)黎元洪的故鄉(xiāng)。 建設(shè)投資構(gòu)成表 表 11 單位 :萬元 序號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 單位 規(guī)?；? 指標(biāo) 估算 價(jià)值 占總投 資比例（ %） 1 第一部分 工程費(fèi)用 大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置方案 北京華咨工程設(shè)計(jì)公司湖北分公司 第 3 頁 110 戶住宅建設(shè) ㎡ 8800 架設(shè)供電線路 m 2020 4 飲水塔 座 1 15 提水泵站 座 1 10 鋪設(shè)引水管道 m 3000 鋪設(shè)供水管道 m 5000 公路建設(shè) km 改造低產(chǎn)田 畝 2 第二部分 其他費(fèi)用 3 第三部分 預(yù)備費(fèi) 總投資 100 （ 八 ）資金來源 工程總投資 377 萬元，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案的有關(guān)計(jì)劃，確定該項(xiàng)目資金來源為： 搬遷戶自籌資金和投工投勞折資 42 萬元，占項(xiàng)目總投資的 %；地方政府配套資金 100 萬元，占項(xiàng)目總投資的 %；申請(qǐng)扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金 235 萬元，占項(xiàng)目總投資的 %； （ 九 ）項(xiàng)目建設(shè)期 項(xiàng)目建設(shè)期 1 年，搬遷安置自 2020 年 10月開始， 2020 年 9 月全部結(jié)束。第一章 總 論 一、項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目名稱 大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置方案 （ 二 ） 項(xiàng)目性質(zhì) 新建 （三） 項(xiàng)目 實(shí)施 單位 湖北省大悟縣 高店鄉(xiāng) 人民政府 （四）項(xiàng)目主管單位 大悟縣 發(fā)展和改革局 （ 五 ）項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn) 湖北省大悟縣高店鄉(xiāng) （ 六 ） 主要建設(shè)內(nèi)容 大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項(xiàng)目計(jì)劃易地扶貧搬遷貧困戶110 戶 、 貧困人口 470人 。 建設(shè)投資構(gòu)成見表 11。周恩來、董必武 、李先念、徐向前等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾在大悟留下光輝的戰(zhàn)斗足跡。 第二章 項(xiàng)目 背景及 建設(shè) 的 必要 性 一、項(xiàng)目背景 （一）大悟縣扶貧搬遷布署 大悟縣是全國 25 個(gè)重點(diǎn)老區(qū)貧困縣之一，根據(jù)國家 2020 年確定大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置方案 北京華咨工程設(shè)計(jì)公司湖北分公司 第 7 頁 人平純收入 625 元的貧困線統(tǒng)計(jì)，全縣尚有 180 個(gè)重點(diǎn)貧困村和 45個(gè)重點(diǎn)老區(qū)貧困村，占總數(shù) 359 個(gè)村的近三分之二， 2020 年被國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部確定為新一輪扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。但由于部分地區(qū)農(nóng)民生存和發(fā)展環(huán)境難以改變，不少農(nóng)民仍生活在人均純收入絕對(duì)貧困線以下。 （三） 項(xiàng)目的實(shí)施有利于恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境 高店鄉(xiāng)新河村 位于高山地區(qū)，由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)松散，暴雨季節(jié)極易誘發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，生產(chǎn)發(fā)展制約因大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置方案 北京華咨工程設(shè)計(jì)公司湖北分公司 第 10 頁 素多，耕地生產(chǎn)力水平低下，為解決最基本的生存問題，不得不加大了土地墾殖力度，在一定程度上對(duì)森林和地表植被造成了影響，不利于生態(tài)保護(hù)。 四、項(xiàng)目的可行性 高店鄉(xiāng)人民政府 通過認(rèn)真考察，擬選定 該項(xiàng)目的 集中安置點(diǎn)，具有較好的生存環(huán)境和發(fā)展條件。 （ 1） 自然條件 擬建項(xiàng)目區(qū)安置點(diǎn)地勢(shì)相對(duì)平緩，未見滑坡、泥石流等不良物理地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)生。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思 想 、基本方針、原則和目標(biāo) 一 、 指導(dǎo)思想 實(shí)施易地扶貧搬遷是 大悟縣實(shí)施 “整村推進(jìn)、連片開發(fā) ”扶貧試點(diǎn)大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置方案 北京華咨工程設(shè)計(jì)公司湖北分公司 第 14 頁 的 重要舉措，是在新的形勢(shì)下加快扶貧步伐，使部份基本喪失生存條件的貧困群眾徹底、穩(wěn)定脫貧的積極嘗試。 三、 易地扶貧搬遷的原則 緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，以喪失基本生存條件的特困戶為對(duì)象，以改善基本生產(chǎn)、生活條件和增加特困戶經(jīng)濟(jì)收入為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。 大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置方案 北京華咨工程設(shè)計(jì)公司湖北分公司 第 17 頁 第 四 章 項(xiàng)目實(shí)施條件分析 一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 （一）大悟縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 大悟縣位于湖北省東北部，大別山西端，環(huán)水上游，東臨紅安，南接黃陂、孝昌，西連廣水，北望河南省的信陽、羅山、新縣。按可比價(jià)計(jì)算，生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng) %，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng) %、 %、 21%。 新河村位于高店鄉(xiāng)西南部，距鄉(xiāng)政府 12 公里，全村 12 個(gè)村民小組， 500 戶，總?cè)丝?1695 人，國土面積 5 平方公里，有耕地面積 畝，（田 958 畝，地 畝），人均耕地面積 畝，人均純收入 為 2500 元，全村貧困人口 464 人，無完全小學(xué)，有一個(gè)村衛(wèi)生室。 （二）氣候條件 大悟縣屬北亞熱帶季風(fēng)氣 候，冬季受西北冷氣團(tuán)的影響，夏季受大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置方案 北京華咨工程設(shè)計(jì)公司湖北分公司 第 20 頁 東南、西南季風(fēng)控制，形成冬冷、夏熱、冬干、夏濕，雨量充沛、光照充足、四季分明、無霜期較長(zhǎng)，嚴(yán)寒酷暑短的氣候特征。 境內(nèi)有環(huán)河、灄水、竹竿河 3 條主要河流，共有大、小支流 324條，總長(zhǎng) 公里。 大悟縣“十一五”規(guī)劃期間，制定了易地搬遷扶貧的相關(guān)政策措施，大力推動(dòng)易地搬遷扶貧計(jì)劃的實(shí)施。搬遷戶主要依靠自身的力量艱苦奮斗，逐步解決溫飽問題，再實(shí)現(xiàn)向小康跨越。累計(jì)解決了 萬貧困人口的基本脫貧問題，完成了 180 個(gè)重點(diǎn)貧困村和 54個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村的整村推進(jìn)工作，完成了 26 個(gè)重點(diǎn)村連片開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)和 170 個(gè)村脫貧奔小康項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量顯著提高。其中：曾胡灣 5 組 60 戶，貧困人口 236人，嚴(yán)家河 組 19 戶，貧困人口 92 人，張樓 11 組31 戶貧困人口 142 人 ，全部搬遷至該 鄉(xiāng)指 定安置點(diǎn)。這項(xiàng)工作的實(shí)施，要在大悟縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和扶貧規(guī)劃的指導(dǎo)下，與退耕還林、 生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)治理工程 、 受益農(nóng)戶投工投勞相結(jié)合等各項(xiàng)措施相結(jié)合，努力提高實(shí)施項(xiàng)目的 生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益 。 三、安置方案 （ 1）本次扶貧搬遷項(xiàng)目新建 1 個(gè)安置區(qū)，計(jì)劃搬遷貧困戶 110戶，貧困人口 470 人 集中安置在本區(qū)內(nèi)。 四、 區(qū)生態(tài)建設(shè)及環(huán)境治理方案 高 店 鄉(xiāng) 新 河 村 國 土 面 積 5 平 方 公 里 ， 耕 地 面 積 畝，其中： 水田 958 畝， 旱 地 畝 。封的過程中，清除抑制幼樹生長(zhǎng)發(fā)育的雜草、灌木；對(duì)疏 林進(jìn)行補(bǔ)植，對(duì)密林進(jìn)行撫育間伐。宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁，宜建設(shè)則建設(shè)。 第六章 主要工程內(nèi)容 大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置方案 北京華咨工程設(shè)計(jì)公司湖北分公司 第 30 頁 為了實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)政府提出的“搬得出、住得下、穩(wěn)得住、逐步能致富”的移民安置要求，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，根據(jù)小村安置點(diǎn)的自然氣候條件和土地資源、水資源的承載能力來確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和方案，并依據(jù)行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行工程規(guī)劃設(shè)計(jì)。 （ 3）結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)計(jì) 安置區(qū)住宅均為低層建筑，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)工程地質(zhì)條件較好，全部設(shè)計(jì)為磚混結(jié)構(gòu)，條形基礎(chǔ)。 電能總計(jì)量設(shè)在高壓配電室計(jì)量柜、變壓器饋出柜和低壓配電室的總進(jìn)線柜上，并按供用 電管理部門對(duì)不同計(jì)費(fèi)方式的規(guī)定，在低壓則對(duì)動(dòng)力、照明、空調(diào)用電進(jìn)行單獨(dú)計(jì)量。 管材確定 為進(jìn)一步考慮到降低工程造價(jià)、便于施工及建后維修等因素，使工程達(dá)到應(yīng)有的使用壽命和發(fā)揮更好的效益，輸水主干管設(shè)計(jì)采用 PE管。 本項(xiàng)目擬建 改造低產(chǎn)田 。 （三） 計(jì)劃管理 大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置方案 北京華咨工程設(shè)計(jì)公司湖北分公司 第 37 頁 結(jié)合本地實(shí)際，嚴(yán)格按規(guī)劃編制實(shí)施方案，并按要求及時(shí)上報(bào)。項(xiàng)目竣工要附 縣 級(jí)以上審計(jì)部問的審計(jì)報(bào)告。 二、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 （一）實(shí)施單位與步驟 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃主要實(shí)施單位的選擇，應(yīng)按下列步驟進(jìn)行： 在本報(bào)告完成并經(jīng)審查后，應(yīng)由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置方案 北京華咨工程設(shè)計(jì)公司湖北分公司 第 39 頁 位進(jìn)行單項(xiàng)工程的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì) ； 各施工單位應(yīng)通過招標(biāo)方式，從具有專項(xiàng)施工資質(zhì)的單位中選擇。 （三）工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)說