【正文】 的 30％左右。 安置點位于新 河 村委會鄉(xiāng)村公路旁，交通便利，環(huán)境條件較好，坡度相對平緩，自然坡度在 515度之間，是較為適宜的建筑用地，經(jīng)過人工開挖平整，可按照建設社會主義新農村的規(guī)范要求，分片 規(guī)劃建設安居房。隨著扶貧搬遷安置工作的開展，在群眾自愿的前提下，通過易地搬遷安置，遷出區(qū)的生態(tài)環(huán)境將會得到有效的保護和改善，在三至五年內就會有一個大的改觀。如果在該地區(qū)繼續(xù)實施修公路、架電線、建醫(yī)療點、建學校 ]改造農田，不僅投資巨大，浪費國家資金，還會影響生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境，造成水土流失，使那里的生態(tài)環(huán)境更加惡劣，農民生存和發(fā)展的環(huán)境更差，最終難以達到脫貧致富的目的。就此，該縣以貧困村為基本單元，分批開展整村推進扶貧。大悟也是民國大總統(tǒng)黎元洪的故鄉(xiāng)。 建設投資構成表 表 11 單位 :萬元 序號 工程或費用名稱 單位 規(guī)?；? 指標 估算 價值 占總投 資比例（ %） 1 第一部分 工程費用 大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項目安置方案 北京華咨工程設計公司湖北分公司 第 3 頁 110 戶住宅建設 ㎡ 8800 架設供電線路 m 2020 4 飲水塔 座 1 15 提水泵站 座 1 10 鋪設引水管道 m 3000 鋪設供水管道 m 5000 公路建設 km 改造低產(chǎn)田 畝 2 第二部分 其他費用 3 第三部分 預備費 總投資 100 （ 八 ）資金來源 工程總投資 377 萬元，根據(jù)項目實施方案的有關計劃，確定該項目資金來源為： 搬遷戶自籌資金和投工投勞折資 42 萬元，占項目總投資的 %；地方政府配套資金 100 萬元，占項目總投資的 %；申請扶貧搬遷項目建設補助資金 235 萬元，占項目總投資的 %； （ 九 ）項目建設期 項目建設期 1 年，搬遷安置自 2020 年 10月開始， 2020 年 9 月全部結束。第一章 總 論 一、項目概況 （一）項目名稱 大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項目安置方案 （ 二 ） 項目性質 新建 （三） 項目 實施 單位 湖北省大悟縣 高店鄉(xiāng) 人民政府 （四）項目主管單位 大悟縣 發(fā)展和改革局 （ 五 ）項目 建設地點 湖北省大悟縣高店鄉(xiāng) （ 六 ） 主要建設內容 大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項目計劃易地扶貧搬遷貧困戶110 戶 、 貧困人口 470人 。 建設投資構成見表 11。周恩來、董必武 、李先念、徐向前等黨和國家領導人曾在大悟留下光輝的戰(zhàn)斗足跡。 第二章 項目 背景及 建設 的 必要 性 一、項目背景 （一）大悟縣扶貧搬遷布署 大悟縣是全國 25 個重點老區(qū)貧困縣之一，根據(jù)國家 2020 年確定大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項目安置方案 北京華咨工程設計公司湖北分公司 第 7 頁 人平純收入 625 元的貧困線統(tǒng)計，全縣尚有 180 個重點貧困村和 45個重點老區(qū)貧困村，占總數(shù) 359 個村的近三分之二， 2020 年被國務院扶貧辦、財政部確定為新一輪扶貧開發(fā)工作重點縣。但由于部分地區(qū)農民生存和發(fā)展環(huán)境難以改變，不少農民仍生活在人均純收入絕對貧困線以下。 （三） 項目的實施有利于恢復和保護生態(tài)環(huán)境 高店鄉(xiāng)新河村 位于高山地區(qū)，由于地質結構松散，暴雨季節(jié)極易誘發(fā)滑坡、泥石流等地質災害，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，生產(chǎn)發(fā)展制約因大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項目安置方案 北京華咨工程設計公司湖北分公司 第 10 頁 素多，耕地生產(chǎn)力水平低下，為解決最基本的生存問題，不得不加大了土地墾殖力度，在一定程度上對森林和地表植被造成了影響，不利于生態(tài)保護。 四、項目的可行性 高店鄉(xiāng)人民政府 通過認真考察，擬選定 該項目的 集中安置點，具有較好的生存環(huán)境和發(fā)展條件。 （ 1） 自然條件 擬建項目區(qū)安置點地勢相對平緩，未見滑坡、泥石流等不良物理地質現(xiàn)象發(fā)生。 第三章 項目建設指導思 想 、基本方針、原則和目標 一 、 指導思想 實施易地扶貧搬遷是 大悟縣實施 “整村推進、連片開發(fā) ”扶貧試點大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項目安置方案 北京華咨工程設計公司湖北分公司 第 14 頁 的 重要舉措，是在新的形勢下加快扶貧步伐，使部份基本喪失生存條件的貧困群眾徹底、穩(wěn)定脫貧的積極嘗試。 三、 易地扶貧搬遷的原則 緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農村的目標，以喪失基本生存條件的特困戶為對象，以改善基本生產(chǎn)、生活條件和增加特困戶經(jīng)濟收入為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施的原則。 大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項目安置方案 北京華咨工程設計公司湖北分公司 第 17 頁 第 四 章 項目實施條件分析 一、社會經(jīng)濟條件 （一）大悟縣社會經(jīng)濟條件 大悟縣位于湖北省東北部，大別山西端，環(huán)水上游，東臨紅安，南接黃陂、孝昌，西連廣水，北望河南省的信陽、羅山、新縣。按可比價計算，生產(chǎn)總值比上年增長 %，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長 %、 %、 21%。 新河村位于高店鄉(xiāng)西南部，距鄉(xiāng)政府 12 公里，全村 12 個村民小組， 500 戶，總人口 1695 人，國土面積 5 平方公里，有耕地面積 畝，（田 958 畝，地 畝），人均耕地面積 畝，人均純收入 為 2500 元，全村貧困人口 464 人，無完全小學，有一個村衛(wèi)生室。 （二）氣候條件 大悟縣屬北亞熱帶季風氣 候，冬季受西北冷氣團的影響，夏季受大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項目安置方案 北京華咨工程設計公司湖北分公司 第 20 頁 東南、西南季風控制，形成冬冷、夏熱、冬干、夏濕，雨量充沛、光照充足、四季分明、無霜期較長，嚴寒酷暑短的氣候特征。 境內有環(huán)河、灄水、竹竿河 3 條主要河流，共有大、小支流 324條，總長 公里。 大悟縣“十一五”規(guī)劃期間，制定了易地搬遷扶貧的相關政策措施，大力推動易地搬遷扶貧計劃的實施。搬遷戶主要依靠自身的力量艱苦奮斗，逐步解決溫飽問題，再實現(xiàn)向小康跨越。累計解決了 萬貧困人口的基本脫貧問題，完成了 180 個重點貧困村和 54個重點老區(qū)村的整村推進工作，完成了 26 個重點村連片開發(fā)試點建設和 170 個村脫貧奔小康項目建設，城鄉(xiāng)居民生活質量顯著提高。其中：曾胡灣 5 組 60 戶，貧困人口 236人，嚴家河 組 19 戶，貧困人口 92 人，張樓 11 組31 戶貧困人口 142 人 ，全部搬遷至該 鄉(xiāng)指 定安置點。這項工作的實施，要在大悟縣生態(tài)建設規(guī)劃和扶貧規(guī)劃的指導下，與退耕還林、 生態(tài)環(huán)境重點治理工程 、 受益農戶投工投勞相結合等各項措施相結合，努力提高實施項目的 生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益 。 三、安置方案 （ 1）本次扶貧搬遷項目新建 1 個安置區(qū)，計劃搬遷貧困戶 110戶，貧困人口 470 人 集中安置在本區(qū)內。 四、 區(qū)生態(tài)建設及環(huán)境治理方案 高 店 鄉(xiāng) 新 河 村 國 土 面 積 5 平 方 公 里 ， 耕 地 面 積 畝，其中： 水田 958 畝， 旱 地 畝 。封的過程中，清除抑制幼樹生長發(fā)育的雜草、灌木；對疏 林進行補植，對密林進行撫育間伐。宜農則農，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁，宜建設則建設。 第六章 主要工程內容 大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項目安置方案 北京華咨工程設計公司湖北分公司 第 30 頁 為了實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)政府提出的“搬得出、住得下、穩(wěn)得住、逐步能致富”的移民安置要求，經(jīng)過認真調查研究，根據(jù)小村安置點的自然氣候條件和土地資源、水資源的承載能力來確定項目建設內容和方案，并依據(jù)行業(yè)技術規(guī)范要求進行工程規(guī)劃設計。 （ 3）結構與基礎設計 安置區(qū)住宅均為低層建筑，項目建設區(qū)工程地質條件較好，全部設計為磚混結構，條形基礎。 電能總計量設在高壓配電室計量柜、變壓器饋出柜和低壓配電室的總進線柜上，并按供用 電管理部門對不同計費方式的規(guī)定，在低壓則對動力、照明、空調用電進行單獨計量。 管材確定 為進一步考慮到降低工程造價、便于施工及建后維修等因素，使工程達到應有的使用壽命和發(fā)揮更好的效益，輸水主干管設計采用 PE管。 本項目擬建 改造低產(chǎn)田 。 （三） 計劃管理 大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項目安置方案 北京華咨工程設計公司湖北分公司 第 37 頁 結合本地實際，嚴格按規(guī)劃編制實施方案，并按要求及時上報。項目竣工要附 縣 級以上審計部問的審計報告。 二、項目實施計劃 （一）實施單位與步驟 基礎設施項目計劃主要實施單位的選擇，應按下列步驟進行： 在本報告完成并經(jīng)審查后，應由具有相應設計資質的設計單大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項目安置方案 北京華咨工程設計公司湖北分公司 第 39 頁 位進行單項工程的初步設計和施工圖設計 ； 各施工單位應通過招標方式，從具有專項施工資質的單位中選擇。 （三）工程費用標準說