【正文】 益、外向型的努力方向，以行業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，抓好組織機(jī)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的技術(shù)升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 ⑷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的建設(shè)，健全鎮(zhèn)村兩 級農(nóng)業(yè)服務(wù)組織 ①五年內(nèi)農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率達(dá) 90％，逐步向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程機(jī)械化發(fā)展，隨著農(nóng)機(jī)科技含量的提高，逐步更新?lián)Q代，提高作業(yè)效率。在全鎮(zhèn)形成以種養(yǎng)大戶為龍頭的產(chǎn)業(yè)格局。 二、“十一五”規(guī)劃綱要 “十一五”期間是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要時期。 ４、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 8000 畝，養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，奶 牛、肉牛、生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢頭，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動了其它各業(yè)的發(fā)展，花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起，已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點(diǎn)，為建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識和醫(yī)療水平，使鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)人員具備助理醫(yī)師以上執(zhí)行資格，做到小病不出村、大病不出鄉(xiāng)、控制傳染病，傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)100%；大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，普及全民衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)和培養(yǎng)健康的生活方式，徹底根治農(nóng)村臟、亂、差等不良衛(wèi)生習(xí)慣，營造良好的衛(wèi)生環(huán)境。認(rèn)真做好全鄉(xiāng)村莊體系規(guī)劃，按 **綜合集鎮(zhèn)、聯(lián)合、曼干農(nóng)產(chǎn)品交易中心、中心村、自然村、居民點(diǎn)五種不同規(guī)劃的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)，逐個進(jìn)行定性、定規(guī)模、定發(fā)展方向，再逐步進(jìn)行改造建設(shè)。 （三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村條件 結(jié)合國家西部大開發(fā)的實(shí)施，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，使全鄉(xiāng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到根本改變，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。 （二）建設(shè)工業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)，著力培育鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)支柱 工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的強(qiáng)大推動力量。按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境優(yōu)美”的要求，積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約，替代和循環(huán)利用技術(shù)，推行清潔化生產(chǎn)。加強(qiáng)生物工程治理，減少農(nóng)藥的使用和殘存量，確保農(nóng)業(yè)安全。國民素質(zhì)整體提高，社會文明不斷進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。扶貧政策、信訪條例、掃黑除惡、禁毒除害 大宣講 。二是鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作 社和家庭農(nóng)場的有序申報，完成現(xiàn)有37 家合作社的信息收集，順應(yīng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，落實(shí)資產(chǎn)股份制和股權(quán)量化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展再提速 。 基礎(chǔ)配套要跟進(jìn)。二是脫貧成果仍需鞏固，擔(dān)子不容卸下、責(zé)任不容松懈，防止新增貧困和返貧 。一、由公職人員、各村黨員及村干部帶頭簽訂文明 節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜承諾書，自覺做移風(fēng)易俗的先行者、新風(fēng)正氣的推動者，帶動全鎮(zhèn)各村參與移風(fēng)易俗的行動中來，實(shí)現(xiàn)紅白喜事不大操大辦 10 余例。 通過對系統(tǒng)的不斷優(yōu)化升級與銀行系統(tǒng)進(jìn)行對接，從當(dāng)時的票據(jù)收繳再錄入系統(tǒng)到銀行和手機(jī) APP 繳費(fèi)自動進(jìn)入系統(tǒng)，有效提高了參保繳費(fèi)效能， 2021 年的錄入對賬參保金額為 萬元， 2021 年的多渠道繳費(fèi)參保金額為 萬元，同比參保金額提高了 57%。 三、社會民生事業(yè)加快推進(jìn)按上級部門部署和總體要求，保障基本民生，提高民生保障水平。 完成危房改造 1000 余戶，扎實(shí)開展危房改造工作大排查大整改專項(xiàng)整治行動，對 2021 年以來實(shí)施的危房改造情況逐村逐戶核實(shí)，特別是對 2021 年由建筑公司統(tǒng)建的 394 座房屋進(jìn)行重點(diǎn)排查整改，對房屋存在的質(zhì)量問題和居住功能不完善問題立行立改，提升危房改造房屋質(zhì)量安全水平，確保貧困戶住房安全有保障。 截至 2021 年底，我鎮(zhèn)上共有 22 家新型經(jīng)營主體與 3343 戶農(nóng)戶簽定了產(chǎn)業(yè)幫扶合同，利益連結(jié)覆蓋率 %。 農(nóng)業(yè)是確保全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)民持續(xù)增收為核心，以我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況為基點(diǎn)，以農(nóng)技推廣的全面發(fā)展 為目標(biāo)，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。 鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部 行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。 辦好文化服務(wù)大眾。 提高衛(wèi)生健康水平：計劃生育工作依然堅(jiān)持“三個不變”，推動“三個轉(zhuǎn)變”，確保“三個到位”。既提高勞動者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。同時，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平，通過招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。提高農(nóng) 業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。 ――進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。 XX 鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到 2025 年，將 XX 鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài) XX、文明 XX、和諧 XX”。 在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，工作中存在的不少矛盾和問題。 教育工作質(zhì)量提升：堅(jiān)持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu) ，致力改善辦學(xué)條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站 3 處，建成 3 處，現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶 60 余人，并且全部簽訂勞動合同。2021 年脫貧 779戶 1586 人，洪河村、康莊村出列； 2021 年脫貧 332 戶， 685 人； 2021年脫貧 444戶 837 人，貧困村玉皇村順利出列。探索發(fā) 展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認(rèn)真貫徹落實(shí)歷年中央一號文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地 萬多畝，堅(jiān)持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，種植各類蔬菜 4000 多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植 2021 多畝，小麥良種繁育 3000 多畝，牲畜存欄 萬頭，漁業(yè)養(yǎng)殖水面 800 多畝。2021 年脫貧 242 戶 960 人； 2021 年脫貧 252 戶 887 人 。社保所 組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各 5 次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá) 200 人， 50 人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼 42 人，共計 420 萬元。認(rèn)真落實(shí)殯改工作，同時對死亡人員的火花費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。二是開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，站東村、洪河村成功創(chuàng)建五星級基層黨組織，其余 7 村均順利通過基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收；三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作，按照月考核、年評比的原則，對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性； 四是在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動，通過對無職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。 2021 至 2025 年， XX 鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越大發(fā)展。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。 進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。 實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。拓寬 308 省道至工業(yè)園區(qū) 10米大道，加快園區(qū)綠化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入，積極爭開展特色培訓(xùn)和對口培訓(xùn)，把用工需求與培訓(xùn)銜接起來，通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實(shí)行先培訓(xùn)后輸出。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺和設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺設(shè)施，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、實(shí)用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，基本形成完善的科技服務(wù)體系。推進(jìn)殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管理。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育 服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。生活富裕奔小康。 一、經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面。 二、居民生活水平逐步提高 項(xiàng)目建設(shè)。全鎮(zhèn)改造 2 個規(guī)模水廠，新建 9 個單村供水工程，安全飲水率達(dá)到 100%，電網(wǎng)改造全力推進(jìn)。 社保參保方面。 以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。 一是發(fā)展方式仍然粗放，以污染環(huán)境為代價的采砂洗砂情況嚴(yán)重，石礦行業(yè)資源環(huán)境制約日益突出 。 二是做好村莊規(guī)劃工作，落實(shí)“一戶一宅”政策，持續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村居民建房用地的管理，有效推動易地扶貧搬遷、農(nóng)村空心房和廢棄舊宅基地 拆舊復(fù)墾工作，避免出現(xiàn)空心房和違規(guī)亂建房現(xiàn)象。 一要繼續(xù)做好規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)掘申報，依托現(xiàn)有 12 家規(guī)模企業(yè)政策宣講，將高平鎮(zhèn)內(nèi)形成一定規(guī)模的企業(yè)做到應(yīng)報盡報，擴(kuò)大高平產(chǎn)業(yè)格局 。 在全鎮(zhèn)干部中開展脫貧攻堅(jiān)、綜治信訪大走訪 。 發(fā)展目標(biāo)：到 2021 年，力爭全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值 3500 萬元，比“十一五”末增 17%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值 1634 萬元，比“十一五”末增 18%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 200 萬元，比“十一五”末增 100%；地方財政收入 88 萬元，比“十一五”末增 60%；農(nóng)民人均純收入 2434 元，比“十一五”末增 74%；固定資產(chǎn)投資突破 4400 萬元，比“十一五”末增 22%。一是要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新農(nóng)藥、新機(jī)械運(yùn)用。 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)村市場秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民進(jìn)入市場積極性，使農(nóng)民真正成為市場主體。以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，強(qiáng)化推進(jìn)措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，圍繞項(xiàng)目抓招商，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才參與工業(yè)發(fā)展。 加快村莊集鎮(zhèn)建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化 堅(jiān)持“規(guī)劃先行、正確引導(dǎo)、因地制宜、逐步建設(shè)”的 方針，構(gòu)建村容整潔、資源節(jié)約、環(huán)境美好的新農(nóng)村。 衛(wèi)生事業(yè)。 １、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。完成商貿(mào)園區(qū)建設(shè)工程，形成了商貿(mào)、餐飲、娛樂、美容、健身、游泳、浴池的服務(wù)體系，為群眾提供了消費(fèi)場所。 “十五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展 雖然取得很大成績，但是總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模還較小，實(shí)力不夠強(qiáng)，發(fā)展速度還不夠快，存在的問題主要有：一是思想不夠解放、創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，高新技術(shù)行業(yè)比重?。蝗寝r(nóng)業(yè)防御自然災(zāi)害的能力弱；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡，這些問題需要我們認(rèn)真研究解決。搞好奶牛、肉牛、肉鴿、生豬生產(chǎn)和蔬菜、花卉種植。 ③穩(wěn)定生豬、 [ ]蛋雞的生產(chǎn)，發(fā)展牛、羊等食草型牲畜，引進(jìn)優(yōu)良品種，增加科技含量，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展特種養(yǎng)殖，擴(kuò)大肉鴿、肉犬、奶牛等的養(yǎng)殖規(guī)模，走公司加農(nóng)戶，產(chǎn)、供、銷一體化的好路子，滿足市場需求。 ⑶搞好工業(yè)行業(yè)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 ⑷健全信息網(wǎng)絡(luò)改革營銷方式：一是抓好新村信息港的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣辟信息渠道，形成快速靈敏的市場反應(yīng)機(jī)制，擴(kuò)大市場占有率。 ⑶發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，發(fā)展觀光旅游業(yè) 利用新村鎮(zhèn)的交通和區(qū)位優(yōu)勢，有針對性地招商引資，開發(fā)一些常年性的旅游項(xiàng)目，“十一五”期間裴李崗文化遺址的開發(fā)力爭有所突破。 ⑵建立完備的規(guī)劃生育保障體系和工作機(jī)制，倡導(dǎo)新的婚育觀和生育文化，年均人口出生率控制在 10‰以下，婦女疾病普查率達(dá) 100％，治愈率達(dá) 85％，育齡群眾計生知識知曉率達(dá)到 90％，實(shí)行避孕節(jié)育的知情選擇，開展生殖健康全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。注重解決人口老齡化所帶來的社會問題，發(fā)展老年事業(yè)?！笆晃濉币?guī)劃要依法經(jīng)鎮(zhèn)人代會審議通過后認(rèn)真組織實(shí)施。資金是發(fā)展的重要支撐條件，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，投資多元化是必然趨勢。要采取多種形式，召開好本鄉(xiāng)籍在外工作人員“敘鄉(xiāng)情、建家鄉(xiāng)、謀發(fā)展”會議，尋求支持。四是認(rèn)真搞好車站和農(nóng)貿(mào)市場的選址、論證、規(guī)劃和實(shí)施，讓居民有 一個干凈、舒適的生活環(huán)境。一是抓好晚秋生產(chǎn)。以市場需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。 把培育特色經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。努力造就一批專業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)招商工作的良性循環(huán)和引資層次的不斷提升；圍繞上下游項(xiàng)目配套，在產(chǎn)業(yè)招商上求突破。 二、強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略 一是制定實(shí)施了《 XX 鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《 XX 鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)細(xì)則》；成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。 2021年擬脫貧 518 人， 2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國一道同步進(jìn)入小康社會。 民政工作落實(shí)到位：落實(shí)低保工作，維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶 1099戶， 1768 人，其中扶貧戶有 880 戶 1463 人，城市低保 12 戶， 20 人，政策全部落實(shí)到位。辦