【正文】 安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐 ,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置 ,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題 。對瞞報、遲報事故行為嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅處理。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對安全生產(chǎn)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)隱患親自督辦，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、落到實(shí)處；各行業(yè)主管部門要按照“管 行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法、嚴(yán)格事故查處、嚴(yán)格責(zé)任追究。尤其是，今年 5 月份，自治區(qū)危險化學(xué)品專家指導(dǎo)服務(wù)組對賀蘭工業(yè)園區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險排查，專家評分 63 分，評估結(jié)果為較高安全風(fēng)險 B 級。森林草原防火方面，秋冬季節(jié)是森林防火的重點(diǎn)時期，要汲取今年 3 月份四川西昌森林大火教訓(xùn) ，堅決做好秋冬季森林草原防火工作。人員密集場所方面，要針對節(jié)假日人員出行密集、生產(chǎn)經(jīng)營活動旺盛的特點(diǎn)，消防、商務(wù)、公安等部門要督促社會單位認(rèn)真組織節(jié)前消防安全檢 查，消除事故隱患，放假期間各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各園區(qū)、各企業(yè)要安排人員 24 小時值班值守，請炳炳同志和四辦統(tǒng)籌安排值班值守工作。建筑領(lǐng)域方面，住建部門牽頭，強(qiáng)化對施工現(xiàn)場安全管理、腳 手架搭設(shè)拆除、基坑支護(hù)與模板工程、臨時用電、塔吊、起重吊裝等容易發(fā)生安全事故的重點(diǎn)部位的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位。 二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，從嚴(yán)從快排查整治安全隱患開展安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)行動排查整治，是我們當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng) 域首要的政治責(zé)任。法規(guī)制度上，要進(jìn)一步健全完善縣一級安全生產(chǎn)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范許可審批，深化標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。隨后，全縣的工作專班，必須要實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)實(shí)在在把這項(xiàng)工作推動起來。每一起事故教訓(xùn)都是以生命和鮮血為代價的， 2021 年 4 月 30 日 17時，我縣習(xí)崗鎮(zhèn)新勝村在疏通污水管道過程中，作業(yè)人員在未確認(rèn)、檢測井內(nèi)是否存在有毒有害氣體且未佩戴防護(hù)設(shè)施的情況下，盲目下井作業(yè)，中毒暈倒，井上人員在未采取任何防護(hù)措施的情況下，先后下井施救，相繼中毒，造成 3 人死亡， 3 人受傷。咸輝主席作出批示，“要盡力救治傷者，做好遇難人員善后、家屬安撫等工作。下一步，就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作暨安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見： 一、進(jìn)一步提高政治站位，牢牢壓實(shí)責(zé)任，自覺把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院 和區(qū)市黨委政府的安排部署上來一要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，強(qiáng)化“紅線意識”、樹牢“底線思維”。 28”特別重大道路交通事故調(diào)查報告，認(rèn)定長深高速江蘇無錫“ 9二是排查整治不認(rèn)真，建立兩個清單流于形式?？傮w來講，在全縣上下共同努力之下，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。 今年 18 月，全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故 3 起，均為道路交通領(lǐng)域事故，受傷 6 人，無死亡，事故起數(shù)同比下降 %、死亡人數(shù)同比下降 100%、受傷人數(shù)同比上升 100%。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，但我們一些部門、單位、園區(qū)主要負(fù)責(zé)同志思想認(rèn)識不到位，沒有真正將專項(xiàng)整治三年行動作為 安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大政治任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)抓到位，把專項(xiàng)整治三年行動等同于日常性、一般性安全檢查，沒有將安全生產(chǎn)工作與掃黑除惡、脫貧攻堅、環(huán)保工作等重點(diǎn)工作同等對待，對安委會安排部署不落實(shí)、打折扣、搞變通，陽奉陰違。 從近期 國家重大安全事故調(diào)查處理結(jié)果看，近日，國務(wù)院批復(fù)長深高速江蘇無錫“ 9通過以上典型案例的通報，我們深深認(rèn)識到，面對嚴(yán)肅的任務(wù)、嚴(yán)峻的形勢，如果我們心存僥幸心理，麻木不仁、渾渾噩噩，遲早會出大問題、會惹大麻煩，將無法向區(qū)市黨委政府和全縣人民群眾交代。為什么過去常見的這類事故到現(xiàn)在還未喚起人們的認(rèn)知？ 請應(yīng)急部門注意普及防范井下沼氣中毒的知識，嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦事”。玉經(jīng)市長主持召開緊急電視電話會議就事 故處置工作作了安排部署。剛才炳炳同志通報，要成立我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治專班，從 5 個部門抽調(diào)專人推進(jìn)此項(xiàng)工作，直到現(xiàn)在， 5 個相關(guān)部門悄無聲息，請炳炳同志牽頭查清原因，是安委會未通知、部門不知道還是對安全生產(chǎn)工作不重視。 各部門、各單位、各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動為契機(jī)，認(rèn)真在體制機(jī)制上下功夫想辦法、抓長遠(yuǎn)，從根本上著力解決一批制約安全生產(chǎn)工作發(fā)展的難點(diǎn)、 重點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。要全力推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”和“紅名單”激勵制度，建立失信懲戒和守信激勵機(jī)制，對安全生產(chǎn)工作不重視、發(fā)生重大安全事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，要限 行、限住、限消費(fèi)，讓守法者獨(dú)步天下，違法者寸步難行。 29”較大爆炸事故教訓(xùn) ，扎實(shí)開展危險化學(xué)品“排險除患”專項(xiàng)行動，著力做好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)危化品的安全管控，強(qiáng)化應(yīng)急救援演練，聚焦重點(diǎn)時段、重點(diǎn)地區(qū)，全面強(qiáng)化?；啡湕l安全監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，充分依靠微信、微博等新媒體及時報道典型事故，突出對事故原因以及事故教訓(xùn)的宣傳報道，警示和教育全社會，特別是農(nóng)民群眾，提高遵章守法意識和自我保護(hù)意識。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在節(jié)日期間外出，必須實(shí)行報備制度。工業(yè)園區(qū)領(lǐng)域，企業(yè)集 中、涉及行業(yè)領(lǐng)域廣泛、企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)化水平參差不齊，是抓好全縣安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各園區(qū)要堅決貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，按照區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)批示要求和全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議安排部署，進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，堅決扛起防范和化解重大安全風(fēng)險的使命擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步加大事故隱患舉報獎勵力度，鼓勵和支持廣大人民群眾監(jiān)督和參與安全生產(chǎn)工作。 篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案各村（居） 委會、鎮(zhèn)直各單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照上級主管部門關(guān)于扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的重要批示要求，結(jié)合 XX 縣安委會印發(fā)《關(guān)于編制 XX 縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)存在的安全生產(chǎn)實(shí)際情況，特制定如下方案： 一、總 體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神 ,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述 ,樹牢安全發(fā)展理念 ,強(qiáng)化底線思維和紅線意識 ,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向 ,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理 ,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫 ,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制 ,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ,專項(xiàng)整治取得積極成效 ,事故總量和較大事故持續(xù)下降 ,重特大事故有效遏制 ,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯 提高 ,為全面維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。 一是提高企業(yè)安全管理能力 ,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定 ,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任 ,加強(qiáng)安全巡查 ,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是建立完善隱患排查治理體系 ,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn) ,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做 ,2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)” 信息化管理系統(tǒng) ,做到自查自改自報 ,實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價 ,防止漏管失控；三是督促企業(yè)加大安全投入 ,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等政策 ,重點(diǎn)用于風(fēng)險防控和隱患排查治理 ,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信息化、智能化建設(shè)；四是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè) ,分行業(yè)領(lǐng)域明確三年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；?、常態(tài)化 ,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的固定機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化；五是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè) ,完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉 報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，每天下班五分鐘現(xiàn)場教育機(jī)制。 一是組織開展打通消防“生命通道”工程 ,指導(dǎo)各村、各企業(yè)制定實(shí)施“一村一策、一企一策”綜合治理方案 ,2022 年年底前分 類分批完成 督辦整改；二是針對集鎮(zhèn)安置點(diǎn)、人員密集場所、各村居自建房出租、三合一多合一小微工廠等重點(diǎn)場所 ,制定實(shí)施消防安全能力提升方案 ,2022 年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理；三是聚焦邊緣戶、電動車充電、家庭加工作坊等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi)、森林防火，分階段集中開展排查整治 ,2022 年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險管控措施；四是學(xué)校、敬老院、網(wǎng)吧、衛(wèi)生院、寺廟等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定 ,明確三年整治目標(biāo)任務(wù) ,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平；五是積極推廣應(yīng)用消防安全聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、共享消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動 建設(shè)基屋消防網(wǎng)格信息化管理平臺。 一是指導(dǎo)各村居、各企業(yè)全面排查挪用民改商建筑物改建改用為飯店、賓館、學(xué)校等人員聚集場所安全隱患 ,依法處置違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用排能等造成安全隱患行為；二是開展摸底調(diào)查 ,研究制定加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見，尤其要對長廊、棧橋、護(hù)欄、涼亭等公共設(shè)施開展安全隱患排查，指導(dǎo)各施工工地開展起重機(jī)械、高支模、深基坑等在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理 ,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為 ,推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)。 （二） 嚴(yán) 格落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督 ,此項(xiàng)工作納入我鎮(zhèn) 2020 年各村居、各單位、企業(yè)安全生產(chǎn)年終工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核；鎮(zhèn)安委會加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo) ,建立日常辦公例會制度 ,定期研究專項(xiàng)行動工作 ,協(xié)調(diào)解決重大問題，對不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患、整改驗(yàn)收達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，堅決依法予以取締關(guān)閉；對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為 ,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力 ,重大問題隱患懸而不決 ,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的 ,堅決問責(zé)。但是，在當(dāng)前形勢總體穩(wěn)定的大背景下，一些苗頭性的問題初露端倪，又給我們的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘，尤其是一些領(lǐng)域火災(zāi)事故多發(fā)、頻發(fā)，安全生產(chǎn)面臨的形勢日趨嚴(yán)峻。從剛才炳炳同志的通報看，涉及安全領(lǐng)域重點(diǎn)部門中，還有個別部門沒有上報“兩個清單”，對行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患問題排查不到位，大多數(shù)都是排查了一些企業(yè)的一般安全隱患，同以往檢查的臺賬沒有什么差別。 28”特別重大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。堅持以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容。要盡快查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。永寧這起安全生產(chǎn)事故再次給我們敲響了警鐘，不吸取教訓(xùn)就會重蹈覆轍。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作是一項(xiàng)長期工作，單靠應(yīng)急管理局力量不足，專班抽調(diào)的工作人員都來自于 安全風(fēng)險比較高的領(lǐng)域和部門，請大家一定要形成共識，將職責(zé)明細(xì)化，綜合管理組、整治指導(dǎo)組、巡查督查組既要“診病”更要“治病”。特別是要嚴(yán)格化工、民爆和危險貨物運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)的安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件，凡是負(fù)有項(xiàng)目審批的責(zé)任部門，都要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合安全條件及環(huán)保要求、不落實(shí)安全設(shè)施“三同時”制度的，一律不得放行。永寧縣望洪鎮(zhèn)污水處理站提標(biāo)改造工程“ 9當(dāng)前正是施工高峰期，要嚴(yán)禁盲目趕搶工期行為，對施工現(xiàn)場混亂，存在嚴(yán)重安全隱患的工程項(xiàng)目要采取果斷措施，堅決予以停業(yè)整頓，工程項(xiàng)目凡未能整改驗(yàn)收合格的一律不得復(fù)工。要切實(shí)加強(qiáng)防火巡查，一旦發(fā)現(xiàn)火情及時處置。氣象、應(yīng)急、公安、自然資源等部門要加大聯(lián)動聯(lián)防，強(qiáng)化災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報、會商研判，充分運(yùn)用多媒體及時發(fā)布預(yù)警消息，及時提醒行業(yè)單位、社會公眾防災(zāi)避險，特別要做好重點(diǎn)林區(qū)和人員密集區(qū)預(yù)警發(fā)布。 8 月份，第二次評分 分，評估結(jié)果為較高安全風(fēng)險 B 級。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各園區(qū)要認(rèn)真督促檢查各企業(yè)牢固樹立“安全第一”意識，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》履行法定義務(wù)，完善安全生產(chǎn)制度、健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系、加強(qiáng)動態(tài)分級管理、落實(shí)風(fēng)險防控措施，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。要結(jié)合近期區(qū)內(nèi)的一些事故教訓(xùn)，指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一次集中的事故警示教育，組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，做到“一企出事故、多 企受教育”，舉一反三，切實(shí)提高全員安全意識、事故防范技能和事故防范能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度 ,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制 ,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)管安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任 。 一是制定貫徹落實(shí)上級主管部門關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見及具體方案 ,推動各項(xiàng)制度措施落地見效 ；二是完善和落實(shí)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則 ,分級分類排查治理安全強(qiáng)風(fēng)險和隱患 ,2022 年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成產(chǎn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。 一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程 ,配合 上級公路部門完成道路“最后一公里”建設(shè)任務(wù) ,鞏固提升鄉(xiāng)村公路安全隱患治理效果 ,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急夸陡坡等隱患路段和危橋改造整治 ,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程 ,推進(jìn)實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程 ,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”；二是聯(lián)合安監(jiān)、派出所等部門依法加強(qiáng)鎮(zhèn)、村學(xué)校門口、幼兒園校門口交通安全整治。 我鎮(zhèn)轄區(qū)無生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸危險化學(xué)品的化工企 業(yè)