【正文】 行政，用 法律手段引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張。長期過高的投資率意味著長期偏低的消費(fèi)率，而消費(fèi)率偏低最終影響投資率的增長，反之亦然。 （ 2）結(jié)合材料，聯(lián)系我國的實(shí)際，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)，說明如何擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求。 主題之一：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化升級(jí) ： 2020 年，發(fā)達(dá)國家最終消費(fèi)率對(duì) GDP 增長的貢獻(xiàn)率約為 80%，世界平均水平約為 60%。要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。 （ 2）結(jié)合材料一，運(yùn)用政治常識(shí)的知識(shí)，分析黨和政府為什么提供創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入？ 答：①社會(huì)主義民主 的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，只有創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入才能夠更好的維護(hù)人民的利益，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，老百姓也積累了越來越多的財(cái)富，當(dāng)前居民儲(chǔ)蓄在 15 萬億元左右，而隨著股市等金融市場(chǎng)的繁榮，百姓投資理財(cái)熱情高漲，到 2020 年 10 月初，滬深兩市投資者開戶數(shù)超過 1.2 億戶，基金資產(chǎn)凈值總計(jì)已超過 3 萬億元，基本投資賬戶數(shù)超過 9000 萬個(gè)。（ 4 分） 第二部分 完善基本經(jīng)濟(jì)制度 一 、考情概覽： 2020 年本熱點(diǎn)專題命題預(yù)測(cè) 基本經(jīng)濟(jì)制度的知識(shí)往往和企業(yè)自主創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)等熱點(diǎn)問題結(jié)合起來進(jìn)行考查，考查形式多為圖表數(shù)據(jù)、文材料字，考查的能力主要是解讀和獲取信息的能力、描述和闡釋事物的能力 、論證和探究問題的能力。（ 3 分） ②國土資源部要會(huì)同發(fā)展改革、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門，依據(jù)本部門職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，形成執(zhí)法合力。 材料二：《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定：“國家實(shí)行土地用途管制制度”，“使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地”?！? （ 1）請(qǐng)分析“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡 ”工作基調(diào)符合哪些辯證法道理 ? （ 2）結(jié)合材料，從政治學(xué)角度，簡述政府應(yīng)該怎么做？ 答： (1)①控總量和穩(wěn)物價(jià)，體現(xiàn)了要堅(jiān)持適度原則。 （ 1）根據(jù)材料一，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)知識(shí)，談?wù)勅绾畏乐刮覈?jīng)濟(jì)演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹？ 答：大力發(fā)展糧食等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，抑制物價(jià)的進(jìn)一步上漲；正確處理好積累和消費(fèi)的關(guān)系，抑制投資過熱，擴(kuò)大消費(fèi)需求；發(fā)展科技，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，降低成本，降低能耗和物耗。一是國際糧油價(jià)格普遍上漲，帶動(dòng)食品價(jià)格上漲。 ②擴(kuò)大公民有序政治參與是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的廣泛性和真實(shí)性，有利于推動(dòng)政治文明建設(shè)。廣泛征集意見，是堅(jiān)持從全面實(shí)際出發(fā)的要求，可以使休假制度全面反映社會(huì)各個(gè)階層的意見。在討論中，仁者見仁，智者見智，眾說紛紜的。接 受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占 19%，接受職業(yè)技能培訓(xùn)的僅占 3%。 ③人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，必須堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路 線。這部重要法律合理地規(guī)范了勞動(dòng)關(guān)系，是民主立法、科學(xué)立法的又一典范，為構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益提供了有力的法律保障，必將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。 1995 年 1 月 1 日施行的《勞動(dòng)法》，是我國建國以來第一部調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律。 ②加強(qiáng)災(zāi)區(qū)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，是利用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的表現(xiàn)。 ④人民解放軍和武警部隊(duì)承擔(dān)保衛(wèi)社會(huì)主義建設(shè)的重要任務(wù)，積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，出動(dòng) 25 萬人次清掃積雪、運(yùn)送救災(zāi)物資、疏 散滯留旅客、解救受災(zāi)群眾、維持社會(huì)秩序，有力地支援了搶險(xiǎn)抗災(zāi)行動(dòng)。從 1 月份開始，胡錦濤主席、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示和召開會(huì)議，研究當(dāng)前雨雪冰凍災(zāi)情，部署做好保障群眾生活生產(chǎn)工作，又親赴第一線指導(dǎo)搶險(xiǎn)抗災(zāi) 工作。 ③要加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，依法打擊串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為。 答：①圖 1 反映了 2020 年 112 月，我國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)整體升幅過大，其中食品價(jià)格上漲過快，部分非食品類商品價(jià)格不漲反降。 雪災(zāi)問題。 ②《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的制定，有利于政府等國家機(jī)構(gòu)更好地行使經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)公共服務(wù)職能，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)具有重要意義。 ⑤加強(qiáng)和改善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控。 答：①要進(jìn)一步完善黨和國家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建立促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制。 探索建立促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制。 ③加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快構(gòu)建強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機(jī)制，促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長。 材料二： 2020 年 10 月 28 日，全國人民代表大會(huì)常委會(huì)于通過了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。 運(yùn)用辯證唯物主義的觀點(diǎn)評(píng)價(jià)上述觀點(diǎn)。 假日制度調(diào)整 二、主要角度探討： 圖表 1： 2020 年我國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ CPI）變化情況 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 CPI（％） 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 注：中國的 CPI 統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括食品、衣著、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、交通及通訊、娛樂教育用品及服務(wù)、居住、雜項(xiàng)商品與服務(wù)等八類。提高存貸款基準(zhǔn)利率可以抑制生活需求和生產(chǎn)需求，可以緩和通貨膨脹壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 答：①當(dāng)前物價(jià)上漲導(dǎo)致通貨膨脹壓力加大，對(duì)群眾特別是低收入群眾生活影響較大； ②國家具有經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù)職能，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平是政府的職責(zé)。國務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心成立后每天召開協(xié)商會(huì)，研究和協(xié)調(diào)解決搶險(xiǎn)抗災(zāi)中的重大問題。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司組織數(shù)萬名黨員和群眾抗冰搶險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的支援，增加向華中地區(qū)的電力供應(yīng)。 答：（ 1）低溫雨雪冰凍是如何影響蔬菜價(jià)格： ①低溫雨雪冰凍不僅會(huì)影響蔬菜的生長，而且會(huì)影響蔬菜的運(yùn)輸，進(jìn)而影響市場(chǎng)上蔬菜的供應(yīng)。 （ 3）從辯證唯物主義角度思考，應(yīng)如何提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力？ 答案：①以正確意識(shí)、科學(xué)理論為指導(dǎo)。 2020 年全國人大常委會(huì)在勞動(dòng)法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，中小型企業(yè)和非公有制企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率不到 20％，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的簽訂率更低。 （ 2）《勞動(dòng)合同法》的制定是如何體現(xiàn)社會(huì)主義政治文明本質(zhì)特征的？ 答：（ 1）①社會(huì) 存在的變化發(fā)展決定社會(huì)意識(shí)的變化發(fā)展。 ②人民行使權(quán)力的最高機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)，其常設(shè)機(jī)關(guān)是全國人大常委會(huì)。 1999 年，針對(duì)當(dāng)時(shí)內(nèi)需不足等問題，我國開始實(shí)施黃金周長假制度。 （ 1）運(yùn)用辯證唯物論的道理，分析國家有關(guān)部門在廣泛征集意見基礎(chǔ)上修改休假制度的原因。（若考生籠統(tǒng)從物質(zhì)決定意識(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)角度來回答，最多給 6分） （ 2）唯物辯證法認(rèn)為，事物是普遍聯(lián)系的，從縱的方面看，事物處于“前后相繼”的相互聯(lián)系之中。 熱點(diǎn)三：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控 完善基本經(jīng)濟(jì)制度 第一部分 加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控 一 、 2020 年本熱點(diǎn)專題命題預(yù)測(cè) 宏觀調(diào)控被中央放在了 2020 年經(jīng)濟(jì)工作的首位。三是投資膨脹、固定資產(chǎn)投資過高，也推動(dòng)了物價(jià)上漲。應(yīng)此，要做好兩防工作，維護(hù)好人民利益。同時(shí)也體現(xiàn)了當(dāng)各部分以合理的結(jié)構(gòu)形成整體時(shí)，整體就具有全新功能，整體功能就會(huì)大于各個(gè)部分功能之和。 材料三：國土資源部要會(huì)同發(fā)展改革、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門，依據(jù)土地管理的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決制止亂占農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的違法違規(guī)行為。體現(xiàn)了要搞好局部，使整體功能得到最大發(fā)揮。 二、 典型預(yù)測(cè)： 材料一：黨的十七大報(bào)告指出，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。 （ 1）根據(jù)表格描述一下該省城鎮(zhèn)居民的收入狀況。 （ 3）運(yùn)用所復(fù)習(xí)的經(jīng)濟(jì)常識(shí)的有關(guān)知識(shí)，結(jié)合材料二，分析政府如何創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入？ 答：①貫徹落實(shí)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的制度，激勵(lì)群眾創(chuàng)造更多合法的財(cái)產(chǎn)性收入。 “四點(diǎn)一線”之間的內(nèi)在聯(lián)系：“四點(diǎn)一線”共同目標(biāo)：促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。消費(fèi)觀念相對(duì)落后，消費(fèi)陋習(xí)較多，重物質(zhì)消費(fèi)、輕文化消費(fèi)。 答： (1)①提高自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路。 （ 4）①中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)，制定轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方針政策；②加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高駕御社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。建立健全新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 材料：由于我國科技投入低，缺乏自主創(chuàng)新能力，改革開放 20 多年來，我國經(jīng)濟(jì)賴以增長的主要?jiǎng)恿σ廊皇莻鹘y(tǒng)制造業(yè)，我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中處于低端位置，只能從事“大路貨”工業(yè)品的生產(chǎn)制造。 （ 2）①加大科技投入，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，促進(jìn)科 學(xué)技術(shù)和勞動(dòng)者素質(zhì)提高。 【結(jié)合、整合】 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 第一，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)， 毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭、相互促進(jìn)新格局。 2020 年要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。 (2)請(qǐng)說明材料二體現(xiàn)的辯證唯物論道理。 (4) ①鄧小平理論。中國實(shí)行對(duì)外開放，使十幾億人民得到了實(shí)惠??如果變了，就會(huì)貽誤國家的發(fā)展，喪失人心。②實(shí)行對(duì)外開放，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求和必要條件。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果 向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。技術(shù)創(chuàng)新必須強(qiáng)化企業(yè)主體地位，近年來，作為自主創(chuàng)新主體妁企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不斷加強(qiáng)，在我國研究與開發(fā)投入中的比重已超過60％。④增強(qiáng)我國國際影響力，提升我國國際地位，在激烈的國際競(jìng)爭中掌握主動(dòng)權(quán)。④事物的普遍聯(lián)系和相互作用，促進(jìn)了事物的變化和發(fā)展。 2020 年節(jié)能減排取得積極進(jìn)展， 2020 年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降 %，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量近年來首次出現(xiàn)雙下降，比上年分別下降 %和 %。 2020 年該市引進(jìn)了總投資額達(dá)108 億元的一個(gè)化工項(xiàng)目。 答案：（ 1）①我國公民與國家的關(guān)系是和諧統(tǒng)一關(guān)系。該市政府停止興建化工項(xiàng)目的做法既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律，又符合人類的根本利益，是為市民謀利益的表現(xiàn)。省人大做出了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決議》。 （ 4）結(jié)合上表和材料，運(yùn)用政治常識(shí)說明政府在建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)中的作用。普遍性寓于特殊性之中，并通過特殊性體現(xiàn)出來，特殊性也離不開普遍性。轉(zhuǎn)變干部考核機(jī)制，將環(huán)境效益納入干部考核指標(biāo)；實(shí)行政府問責(zé)制和“一票否決制”，建立和健全環(huán)境保護(hù)地方政府負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 （二）高考預(yù)測(cè) 08 高考考查重點(diǎn)：公民意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀、自由法治觀、民主與法治民主的發(fā)展，需要公民有序參與政治，公民意識(shí)、正確的權(quán)利義務(wù)觀和自由法治觀是有序參與政治的思想基礎(chǔ)。物權(quán)法歷經(jīng)上百次座談會(huì)、論證會(huì)，７次審議；勞動(dòng)合同法草案征集社會(huì)各方面意見近２０萬件；人大行使監(jiān)督權(quán)力，收到群眾來信１５萬多件次，接待來訪７ .５萬多人次。④民主集中制是國家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)原則。三是人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)不規(guī)范。③我國的國家機(jī)構(gòu)是人民利益的捍衛(wèi)者，國家立法機(jī)關(guān)立法禁止就業(yè)歧視行為是捍衛(wèi)人民利益的體現(xiàn)。 ②我國公民依法享有廣泛地政治權(quán)利和自由，公民政治參與的擴(kuò)大，有利于公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)，有利于提高政府決策的科學(xué)化和民主化，促進(jìn)政府依法行政，有利于深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。國家應(yīng)健全和完 善選舉制度，保證公民的選舉權(quán)。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干 預(yù)過多，社會(huì)管理和公共服務(wù)仍比較薄弱；部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問題仍比較突出；政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，行政運(yùn)行和管理制度不夠健全；對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制還不完善，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污腐敗等現(xiàn)象仍然存在。社會(huì)關(guān)系的調(diào)整和改革能夠反作用于生產(chǎn)實(shí)踐，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。 （ 3）①堅(jiān)持客觀規(guī)律性與主觀能動(dòng)性的統(tǒng)一，行政管理體制改革既要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，又要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，有計(jì)劃有目的的進(jìn)行。這是是貫徹落實(shí)十七大精神的具體體現(xiàn)，表明了政府要在更廣泛領(lǐng)域、更充分地接受人民監(jiān)督的決心。④建立健全行政問責(zé)制，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)政府的有效監(jiān)督。政府順從民意