【正文】 等 安全工作。 杜絕職工因工 傷亡 事故，無行車 危 險性事故，無交通責任事故； 無鍋爐、壓力容器爆炸事故，無重大火災事故； 職工年重傷率控制在 ‰以下，職業(yè)病發(fā)病率控制在規(guī)定范圍內(nèi)； 隧道施工作業(yè)環(huán)境達標，創(chuàng)建安全文明工地。 把安全生產(chǎn)目標逐級分解到責任區(qū)、勞務隊和工班組，逐級簽訂安全生產(chǎn)包保責任狀，橫向到邊（職能 部門），縱向到底（班組崗位工人）的安全管理網(wǎng)絡，一級抓一級，一級保一級，層層抓落實，級級保安全。 負責組織全體職工經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育和培訓工作，發(fā)動職工積極性，實行全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理。 經(jīng)常對全體職工進行安全生產(chǎn)教育，并領導和支持安全管理人員的監(jiān)督檢查工作，督促落實安全防范措施。 參與職工傷亡事故的調(diào)查處理，組織技術人員分析事故原因，提出整改防范措施。 （五） 安全員安全生產(chǎn)職責 專（兼）職安全員在項目指揮長的領導下進行工作，業(yè)務上受安質(zhì)環(huán)保部領導。 負責對所屬人員進行安全技術、勞動衛(wèi)生知識和勞動紀律的教育，認真執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部安全教育制度，保證特殊工種持證上崗。 對因違章操作、冒險蠻干或不聽從指揮而造成人身傷害事故和經(jīng)濟損失承擔直接責任。 工程部 安全生產(chǎn) 職責 工程部對本項目安全生產(chǎn)工作負施工和技術管理責任 。 ⑵ 會同安質(zhì)環(huán)保部組織職工“三級安全教育”，對復工、調(diào)換工種的工人進行崗前安全教育和培訓，考試合格后方可分配上崗。 參加因車輛設備事故造成人身傷亡事故的調(diào)查處理，并提出防范措施。推動施工現(xiàn)場安全教育經(jīng)常化、群眾化和制度化。 職工調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，必須進行班組級安全教育。 （四） 安全教育的基本形式 三級安全教育； 特殊工種安全教育； 經(jīng)常性安全教育； 對干部、職工實施安全教育。 （四） 季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查 夏季檢查防洪、防暑、防雷電情況； 冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火、防滑情況； 春秋季檢查風沙、防火情況； 節(jié)假日加班及節(jié)假日安全檢查。 ⑶ 發(fā)生一次 1 至 2 人死亡事故的，每死亡 1 人處以罰款 4 萬元。 六、生產(chǎn)安全事故報告制度 （一） 事故分析 傷亡事故按傷害方式分類 13 ⑴ 物體打擊；⑵ 提升、車輛傷害；⑶ 機械傷害；⑷ 觸電；⑸ 淹溺；⑹ 灼燙；⑺ 火災；⑻ 高處墜落；⑼ 坍塌；⑽ 透水；⑾ 放炮；⑿ 火藥爆炸；⒀ 瓦斯爆炸；⒁ 其他爆炸；⒂ 瓦斯突出；⒃ 中毒和窒息；⒄ 其他傷害。 （二） 無人員傷亡，僅有經(jīng)濟損失的，根據(jù)直接經(jīng)濟損失大小，按下列規(guī)定處理 經(jīng)濟 損失在 1000~3000 元的按輕傷事故處理； 經(jīng)濟損失在 3001~10000 元的按重傷事故處理； 經(jīng)濟損失在 10001~40000 元的按多人事故處理； 經(jīng)濟損失在 40001~100000 元按死亡事故處理； 經(jīng)濟損失在 100001~1000000 元的按重大傷亡事故處理； 經(jīng)濟損失在 1000001 元以上的按特大事故處理。根據(jù)對危險源與不利環(huán)境因素的識別結(jié)果，確定可能發(fā)生的事故或緊急情況的控制措施失效時所采取的補棄措施和搶救行動，以及針對可能隨之引發(fā)的傷害和其他影響所采取的措施。 急救工具、用具 (列出急救的器材、名稱 )。 八、安全監(jiān)督管理機構(gòu)及職責 指揮部成立了以指揮長為組長，副指揮長、書記、安質(zhì)環(huán)保部部長、派出所所長為副組長，責任區(qū)負責人、施工隊長、工班長、安全員為組 員的安全領導小組，負責本項目安全監(jiān)督和檢查工作。 5. 責任區(qū)對施工隊技術交底分技術標準、工藝流程、施工方法、注意事項等內(nèi)容進行編制，對測量班、試驗室根據(jù)不同內(nèi)容進行編制，每份交底要求有編制者、復核者、接收者親筆簽名，接收者包括具體施工作業(yè)人員。對施工用電、腳手架、龍門架、爆破、吊裝、水下土方、支模、拆除等特殊工程，按規(guī)范標準達到要求的必須編制單項安全技術方案，并要有設 計依據(jù)，有計算、詳圖及文字要求。施工技術負責人要向班組長作文字交底。 大型機械設備，必須持有建設行政主管部門核發(fā)的有效許可證，并經(jīng)機械檢測合格后方能使用。 凡特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關部門培訓考核合格，審定發(fā)證，并持證上崗。高壓電線及風管通過襯砌臺車時，設置絕緣活動裝置和風管分節(jié)安裝，防止掛破電纜和弄壞風管?；鸸ぎa(chǎn)品領用運輸過程中必須有押運員負責。 嚴禁將支撐放在虛碴或軟弱的巖石上，軟弱圍巖地段底面加設墊板或墊梁，并用混凝土塊塞緊。 21 車輛在洞內(nèi)行駛時，施工人員必須遵守下列規(guī)定：不準與車輛機械搶道；不準扒車、追車和強行搭車。 噴射混凝土采用潮噴工藝。 選用的導線截面保證使末端電壓降不得大于 10%。各種電氣 設備和輸電線路有專人經(jīng)常進行檢查、維修、調(diào)整等工作。各種器材做到定期檢查補充和更換，不得挪用。 （六） 隧道通風與防塵安全保證措施 隧道施工的通風設專人管理。 對洞內(nèi)拱頂和地表布置的測點定期觀測，發(fā)現(xiàn)洞內(nèi)和地表位移值等于或大于允許位移值，以及地面或洞內(nèi)出現(xiàn)裂縫時，必須立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，待制訂處理措施后再施工。 20 對啞炮要嚴格按《爆破作業(yè)規(guī)程》進行處理。 嚴禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼；嚴禁在工作面拆卸修理鉆孔工具。設置好運輸線路安全信號標志，確保洞內(nèi)運輸安全。搭設前，必須按專項技術方案由技術員、施工員對架子工進行安全技術交底。施工技術負責人要向班組長作文字交底，并履行簽字手續(xù)，互相監(jiān)督執(zhí)行； B、安全技術措施中的各種安全設施、防護設置的實施應列入施工任務單，責任落實到班組和個人； C、加強安全技術措施情況的檢查，技術負責人、編制者和安全技術人員，要經(jīng)常深入工地檢查安全技術措施的實施情況，及時糾正違反安全技術措施的行為，經(jīng)常性地對各工地實施情況進行檢查 ，并監(jiān)督各項安全措施的落實； D、對安全技術措施的執(zhí)行情況，除認真監(jiān)督檢查外，還應建立必要的獎罰制度。 ： ① 、工程安全技術措施內(nèi)容 (a)土方工程根據(jù)基坑、基槽、地下室等土方開挖深度和土質(zhì)的 種 類，選擇開挖方法，確定邊坡的坡度或 17 采取哪種護坡支撐和護壁樁，以防土方坍塌； (b)腳手架等選用及設計搭設方案和安全防護措施。 6. 施工現(xiàn)場安全員必須認真履行檢查、監(jiān)督職責。 定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時掌握施工生產(chǎn)場所、機械設備的安全狀況； 組織開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動，實施安全生產(chǎn)獎罰事宜。 現(xiàn)場領導如何組織處理，同時，在多少時間內(nèi)向公司領導或主管部門匯報。 —— 在作業(yè)場所發(fā)生事故時 ，如何組織搶救，保護事故現(xiàn)場的安排，其中應明確如何搶救，使用什么器材、設備。 發(fā)生重傷事故，由指揮部負 責 12 小時內(nèi)報工程公司和監(jiān)理單位、總指，工程公司負責組織有關人員調(diào)查，并在 24 小時內(nèi)電話報告集團公司。 ⑵ 重傷事故：指損失工作日等于或超過 105 日的失能傷害。 職工非因工死亡事故經(jīng)濟處罰。 （二） 獎勵 工程開工之初，與項目指揮長簽訂安全責任合同書，實行抵押金制度，年終經(jīng)考核達標者，按合同規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。 四、安全檢查制度 安全檢查是安全管理的重要內(nèi)容，是識別和發(fā)現(xiàn)不安全因素，提示和消除事故隱患，加強防護措施，預防工傷事故和職業(yè)危害的重要手段。 （二） 對在崗職工安全教育的規(guī)定 其他專業(yè)工程技術人員的安全教育由安質(zhì)環(huán)保部組織實施，教育時間不得少于 24 學時。 （一） 安全教育制度的規(guī)定 各級應認真開展安全教育，普及安全知識，倡導安全文化，建立健全教育制度 。 物資部安全 生產(chǎn) 職責 ⑴ 采購供應的施工生產(chǎn)及安全技術措施所需的設備、材料、物品，必須符合設計和質(zhì)量標準，不得隨意降低等級。 設備部 安全生產(chǎn) 職責 設備部對本職范圍內(nèi)的機動車輛和機械設備的安全運行負責。 ⑵ 在編制下達年、季、月施工生產(chǎn)計劃時，應 列入安全生產(chǎn)指標和措施要求。 ⑴ 根據(jù)工程特點，編制安全施工組織設計，并建立健全安全雙十臺帳和安全組織機構(gòu)體系。 定期組織安全檢查，對隱患問題及時制定整改措施，并組織實施。 深入現(xiàn)場，搞好安全交底。 （四） 安全監(jiān)察人員安全生產(chǎn)職責 貫徹落實上級安全生產(chǎn)決定和指示，負責本項目勞動安全、人身安全、機電設備安全及機動車輛安全、防塵、防毒等安全監(jiān)察管理工作。 在事故調(diào)查組的指導下，做好傷亡事故調(diào)查處理的具體工作，并做好防范措施的制定和落 實，預防事故重復發(fā)生。 使用勞務隊必須遵守國家和當?shù)卣挠嘘P法律法規(guī)，堅持“三證齊全，擇優(yōu)錄取”的原則（三證指營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全資格證）。為此，按照“領導負責，一級對一級負責”的要求，明確各級領導、管理干部、工程技術人員及職能部門對安全生產(chǎn)應負的責任，各司其職、各盡其責。 一、安全生產(chǎn)目標 施工安全管理是工程項目施工中的一個重要環(huán)節(jié)，安全管理的優(yōu)劣直接影響到整個工程安 全生產(chǎn)的成敗。 嚴格履行承包經(jīng)營合同的安全條款，把安全工作與項目施工生產(chǎn)同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)，堅持克服違章指揮、冒險蠻干、急功近利的短期行為。 （二） 主管安全的副指揮長 安全生產(chǎn) 職責 主管安全 的副指揮長 對本項目所有安全工作負直接領導責任 。 指導安質(zhì)環(huán)保部編制審定《安全施工組織設計》、安全技術規(guī)程、操作規(guī)程和 6 安全防護措施，制定安全生產(chǎn)和改善勞動條件的規(guī)劃并組織會診付諸實施。 在安質(zhì)環(huán)保部領導下，對職工開展安全教育和安全技術培訓，對防護用品的質(zhì)量和使用情況進行監(jiān)督檢查，組織開展安全生產(chǎn)競賽評比活動，實施安全生產(chǎn)獎懲事宜。 （六） 施工隊隊長安全生產(chǎn)職責 認真 執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)和勞動保護的規(guī)章制度及指示，合理組織施工，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的各項活動中都必須包括安全工作。 （七） 施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)職責 在工班長的直接領導下，積極參與各項活動，認真學習安全技術規(guī)程和安全操作技能，提高安全意識和安全施工能力。 ⑶ 落實各項安全規(guī)章制度，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。 ⑷ 負責防洪技術指導工作，技術保證措施符合安全技術規(guī)定。 ⑶ 購置特種機械設備，必須購置有安全技術監(jiān)督檢驗合格證書的產(chǎn)品，設備出廠技術文件必須齊全。 ⑷ 按勞動保護政策規(guī)定的勞動保護用品發(fā)放標準，做好申請、采購、保管工 作，保證按質(zhì)按量及時供應。 工程隊級安全教育由隊長組織實施。 崗位操作工人安全教育應由班組長組織進行，每年安全教育時間不少于 24 學時。 （二） 經(jīng)常性安全檢查 班組堅持工前布置、工中檢查、工后講評的“三工”安全制度； 各級專職安全員、安全值班人員進行日常巡回檢查； 各級管理人員在檢查生產(chǎn)和其他工作的同時，必須檢查安全生產(chǎn)工作。 （五） 處罰 對發(fā)生職工因工傷亡事故的責任區(qū)，按下列規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。零星分散人員按內(nèi)部職工亡人條款處理。 ⑷ 死亡事故：指一次死亡 1到 2人的事故。 七、生產(chǎn)安全事故應急救援制度 14 （一） 應急救援預案的主要規(guī)定 制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。 ⑵ 現(xiàn)場應急預案的審核和確認： 由施工現(xiàn)場 有關負責人 ，對應急預案的適宜性進行審核和確認。向外報告，什么事故，可以由項目部門直接向外報警，什么事故應由項目部上級公司向有關上級部門上報。 2. 施工員在安排分項工程生產(chǎn)任務的同時，必須向作業(yè) 人員進行有針對性的安 16 全技術交底。 十、安全生產(chǎn)技術措施編制制度 安全技術措施是施工組織設計（方案）的重要組成部分，是針對工程施工中存在的不安全因素進行預選分析，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術上和管理上采取措施，防止人身傷亡事故。 貫徹執(zhí)行安全技術措施的要求：經(jīng)過批準的安全技術措施，具有技術法規(guī)的作用，必須認真貫徹執(zhí)行。存在問題必須經(jīng)整改后驗收。井架搭設完畢后，經(jīng)項目部安全員、項目技術負責人共同參 加驗收，做出驗收，掛上驗收合格牌后，方可使用。 19 把軟弱圍巖做為安全重點和防范對象，注重圍巖監(jiān)測和觀察，按新奧法原理組織施工，對目測觀察予以足夠的重視，隨時注意圍巖的巖質(zhì)和分布情況變化，節(jié)理裂隙發(fā)育程度和方向，掌子面填充物的性質(zhì)、涌水量，錨桿是否挖斷，噴砼是否產(chǎn)生裂隙， 鋼架是否壓變形，隧洞有無冒頂現(xiàn)象，當圍巖變形量無變緩趨勢或噴射砼產(chǎn)生較大的剪切狀態(tài)時立即停止開挖，采取輔助加固措施。 在進行爆破作業(yè)之前 ,要取得當?shù)毓膊块T的批準 ,遵守各項規(guī)章制度 ,并向公安局申請購買、運輸、儲存 及使用爆炸品的許可證。 爆破作業(yè)現(xiàn)場設專職技術人員現(xiàn)場技術指導，裝好炸藥的炮孔必須適當?shù)丶右愿采w和保護。 （五） 裝碴與運輸安全保證措施 洞內(nèi)裝碴作業(yè)的人員、車輛聽從調(diào)度的統(tǒng)一指揮。 采用φ 1500 單道通風管，以保證隧道作業(yè)人員每人最少提供 3m3/min 新鮮空氣，保持空氣流動速度不小于 15m/min，二氧化硅粉塵小于 1mg/m3，開挖作業(yè)空間的空氣中煙霧的亞硝酸、一氧化碳和二氧化碳的濃度不超過有關勞動法規(guī)要求的標準。 對地表水豐富和地質(zhì)條件復雜的地層，在施工時制定妥善的防排水措施，備足排水設備。所有線路使用設計合理并具有合適絕