【正文】 工程概況 見投標(biāo)須知專用部分 。 其他文件：在《范本》中只列有 工程建設(shè)項(xiàng)目廉政責(zé)任書 ， 主要針對合同履行期間合同雙方在廉政建設(shè)方面的權(quán)利義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行界定。 投標(biāo)文件格式： 投標(biāo)文件格式主要包括商務(wù)標(biāo)和技術(shù)明標(biāo)的格式。 評(píng)標(biāo) 辦法：評(píng)標(biāo)辦法主要針對評(píng)標(biāo)活動(dòng)的原則、程序和方法、條件和標(biāo)準(zhǔn)、廢標(biāo)條件、中標(biāo)候選人的推薦等事項(xiàng)進(jìn)行界定，是評(píng)判投標(biāo)人能否中標(biāo)的依據(jù)和準(zhǔn)則， 其內(nèi)容就 限于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)活動(dòng) 。 通用部分是根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī) 、 規(guī)章及 規(guī)范性文件 規(guī)定， 以及招投標(biāo)活動(dòng)的需要，編制的通用于所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)的內(nèi)容 。 二、《范本》的主要編制依據(jù) 《中華人民共和國建筑法》； 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； 《中華人民共和國合同法》； 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令 279 號(hào)）； 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 （國務(wù)院令 393 號(hào)）； 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（原國家計(jì)委等七部委 30 號(hào)令）； 《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（原國家計(jì)委等七部委 12 號(hào)令）； 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 3 《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》（北京市人大常委會(huì)公告 63 號(hào)）； 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB50500—2021）； 《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目施工評(píng)標(biāo)辦法》（京發(fā)改 [2021]1217 號(hào)）； 1其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及工程規(guī)范。因此，招標(biāo)文件質(zhì)量直接關(guān)系到招投標(biāo)活動(dòng)是否規(guī)范、是否會(huì)引起投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的異議或投訴，進(jìn)而關(guān)系到合同能否全面履行等諸多問題，完 整、嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范的招標(biāo)文件對于保證招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范有序、質(zhì)量和效率，以及合同的全面履行具有重要意義。編制時(shí)主要針對當(dāng)前采用的最為廣泛的招標(biāo) 模式，并采用將《范本》分為通用部分和專用部分的結(jié)構(gòu)體系， 合理劃分并確定通用部分和專用部分的界定內(nèi)容， 既體現(xiàn)共性，又展現(xiàn)個(gè)性， 實(shí)現(xiàn)通用部分內(nèi)容固定，可供直接使用，專用部分個(gè)案化表述的目的， 使《范本》具有較強(qiáng)的適用性，并且 使影響招 標(biāo)投標(biāo)及合同履行的主要信息和數(shù)據(jù)，均反映在內(nèi)容相對較少的專用部分內(nèi)，從而減少招標(biāo)文件編制 和 備案的工作量，既合理提高整個(gè)行業(yè)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及合同文件的編制質(zhì)量和效率，又使合同主體在合同履行過程中始終把握合同管理的關(guān)鍵要素。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 4 專用部分是根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī) 、 規(guī)章 和規(guī)范性文件 規(guī)定，結(jié)合擬招房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 具體 情況，編制的適用于擬招 項(xiàng)目 施工總承包招標(biāo)的內(nèi)容，主要針對擬招 項(xiàng)目 的個(gè)案內(nèi)容進(jìn)行界定，是對通用部分的具體化或補(bǔ)充。 在 《范本》中，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和 要求分為通用部分和專用部分。 圖紙： 圖紙主要明確擬招工程的圖紙清單，《范本》中只列出了 “圖紙 ”的標(biāo)題，說明圖紙是招標(biāo)文件的組成部分。 六、《范本》的適用 本《范本》主要適用于采用以下模式進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)活動(dòng)： 采用 “公開招 標(biāo) ”方式（且采取資格預(yù)審）或者 “邀請招標(biāo) ”方式； 采用 “工程量清單 ”計(jì)價(jià)模式； 采用 “綜合評(píng)估法 ”評(píng)標(biāo)方法； 采用 “固定單價(jià) ”合同形式。 2. 資金來源 和 落實(shí)情況 資金來 源 見投標(biāo)須知專用部分 。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證擔(dān)保，對聯(lián)合體各成員具有約束力 。 10. 現(xiàn)場踏勘 投標(biāo)人應(yīng)對本工程場地和周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，以獲取有關(guān)準(zhǔn)備投標(biāo)文件和簽署合同所需要的資料和信息。 招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件以及對其澄清、修改或補(bǔ)充的文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管部門備案。 12. 招標(biāo)文件使用 本招標(biāo)文件所包括的 “投標(biāo)須知 ”、 “評(píng)標(biāo)辦法 ”、 “合同條款 ”、 “技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 ”和 “投標(biāo)文件格式 ”五 部分文件，分別以通用部分和專用部分的結(jié)構(gòu)形式予以表現(xiàn)，專用部分是對通用部分的具體化和補(bǔ)充，兩者相互作用。由于澄清而產(chǎn)生的對招標(biāo)文件的任何修改，將由招標(biāo)人按照本須知第 14 條的規(guī)定，以招標(biāo)文件修改文件的方式發(fā)出。當(dāng)招標(biāo)文件及其澄清、修改或補(bǔ)充文件對同一內(nèi)容表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。 特別提醒 ： 上述 文件 中 凡 涉及人員姓名等可能暴露 或識(shí)別 投標(biāo)人身份的內(nèi)容應(yīng)列入 “ 技術(shù)明標(biāo) ” 中。 投標(biāo)文件均應(yīng)打印或使用不褪色的墨水書寫 。 投標(biāo)人編制的書面 投標(biāo)文件正本 一份，其 副本份數(shù) 見投標(biāo)須知專用部分 。 除技術(shù)暗標(biāo)副本以外，投標(biāo) 人應(yīng)在投標(biāo)文件其他各部分 文件 封面 的 右上角處明確標(biāo)明 “ 正本 ”或“ 副本 ”字樣（對“ 正 本”和“ 副本 ”字樣的 標(biāo)識(shí)方式不做統(tǒng)一要求）。密封條上騎縫處加蓋投標(biāo)人公章 和法定代表人或其委托代理人名章。 修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 23. 投標(biāo)保證擔(dān)保 招標(biāo)人是否要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證擔(dān)保，以及要求提交時(shí)投標(biāo)保證擔(dān)保的金額及形式 見投標(biāo)須知專用部分 。 出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人將要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任 或有權(quán)沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金 ： （ 1） 除不可抗力外， 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件 的 ； （ 2） 投標(biāo)人中標(biāo)且 中標(biāo)通知書發(fā)出后放棄 中標(biāo)的 ； （ 3） 中標(biāo)通知書發(fā)出后，無正當(dāng)理由 未能在規(guī)定期限內(nèi) 與招標(biāo)人 簽 訂 合同的 ； （ 4） 簽訂合同 時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的； （ 5） 簽訂合同時(shí)未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定向招標(biāo)人提交所要求的履約保證擔(dān)保的。 除了對按照本須知第 21 條的規(guī)定提交了合格的撤回通知書的投標(biāo)文件以及按照本須知第 27條規(guī)定當(dāng)場拒絕的投標(biāo)文件不予拆封之外，招標(biāo)人在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都將由工作人員當(dāng)眾予以拆封并唱標(biāo)。 28. 評(píng)標(biāo) 本招標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 招標(biāo)人原則上在評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后 15 日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個(gè)工作日前確定。 中標(biāo)通知書為合同文件的組成部分。 招標(biāo)人和中標(biāo)人在依法訂立書面合同后 7個(gè)工作日內(nèi)，向招投標(biāo)監(jiān)管部門備案。 參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的所有人員（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、監(jiān)督人員、公證人員、招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員）不得透漏對投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 29 第二章 評(píng)標(biāo)辦法通用部分 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 30 目 錄 1. 編制依據(jù) ...................................................................................................................... 31 2. 評(píng)標(biāo)辦法適用 ............................................................................................................... 31 3. 評(píng)標(biāo)方法 ...................................................................................................................... 31 4. 評(píng)標(biāo)委員會(huì) .................................................................................................................. 31 5. 評(píng)標(biāo)原則 ...................................................................................................................... 31 6. 評(píng)標(biāo)依據(jù) ...................................................................................................................... 31 7. 工作原則和紀(jì)律 ........................................................................................................... 32 8. 評(píng)標(biāo)程序 ...................................................................................................................... 32 9. 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備 ...................................................................................................................... 33 10. 評(píng)審內(nèi)容和方法 ........................................................................................................ 35 11. 推薦中標(biāo)候選人 ........................................................................................................ 39 12. 評(píng)標(biāo)報(bào)告 .................................................................................................................. 40 13. 廢標(biāo)條件 .................................................................................................................. 40 14. 名詞解釋與評(píng)標(biāo)規(guī)定 ................................................................................................. 42 15. 特殊情況處置 ........................................................................................................... 44 16. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)建議重新招標(biāo) .......................................................................................... 44 17. 評(píng)標(biāo)附表 .................................................................................................................. 45 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 31 評(píng)標(biāo)辦法通用部分 1. 編制依據(jù) 招標(biāo)人根據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等 有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合本招標(biāo)工程實(shí)際情況，制定本評(píng)標(biāo)辦法 （以下簡稱 “ 本辦法 ” ） 。 5. 評(píng)標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法按 照 下述原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)： （ 1） 客觀、 公平、公正、科學(xué) 、 擇優(yōu)； （ 2） 依法評(píng)標(biāo)、嚴(yán)格保密； （ 3） 反對不正當(dāng) 的 競爭 。 在 評(píng)標(biāo) 過程中，除非根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求， 投標(biāo)人不得主動(dòng)與招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員接觸，不得有任何游說、賄賂等影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員客觀和公正 地 進(jìn)行評(píng)標(biāo)的行為