【正文】 復(fù)雜性，人們很難在變革付諸實(shí)踐之前證明改革是有益的，更難對(duì)自己從變革中獲得的預(yù)期收益進(jìn)行精確計(jì)算，這容易使人們產(chǎn)生不安心理，對(duì)變革產(chǎn)生疑慮，進(jìn)而形成消極態(tài)度和抵觸性行為，妨礙和制約變革 的順利進(jìn)行。任何組織的變革都要付出一定的成本，如果成本投入大于收益，改革的 發(fā)展就難以繼續(xù)進(jìn)行。 P% g, g8 X/ e B、阻力 ! e。組織成員的心理，尤其是組織成員的動(dòng)機(jī)、愿望、態(tài)度以及與之 一致的群體效應(yīng)對(duì)組織變革具有推動(dòng)作用。 1 q1 M8 z9 h) d8 c% h: , c 第三，目標(biāo)與價(jià)值觀。被審計(jì)單位或協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。 P213 C6 l( U* {7 e （ 1）檢查階段。 amp。 s Q0 u Z5 ~2 L 第四，人事分類，依法管理 第五，專業(yè)培訓(xùn)，素質(zhì)更新。 m z l0 G. ~2 R 簡(jiǎn)述人力資源管理的基本職能。漸進(jìn)式的變革是指通過(guò)有計(jì)劃、有步驟地逐個(gè)實(shí)現(xiàn)改革的階段目標(biāo)通過(guò)階段性的調(diào)適，最終實(shí)現(xiàn)改革的總目標(biāo)。 M W J 簡(jiǎn)述公共組織變革的主要類 型和特點(diǎn)。 O: |% L eamp。 Y5 q I* Q( [* L* r 政務(wù)官 事務(wù)官 1993 年 《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》 公務(wù)員制度 4 Wamp。對(duì) “ 富人多子 ” 使用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，提高二胎 “ 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) ” 征收標(biāo)準(zhǔn)，顯然是對(duì)窮人是不公正的。 8 W6 V G! d : i. `0 F 政府職能的不到位，主要是指一些政府的職能只能體現(xiàn)在文件上、書(shū)本和口頭上，而在實(shí)踐操作和執(zhí)行中遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。 a4 N4 R3 \/ jamp。 第三，社會(huì)問(wèn)題管理與資源管理統(tǒng)一，重在問(wèn)題解決。 y5 m （ 2）政治因素：第一，政治體制影響政策的執(zhí)行。 }7 g. gamp。 I x2 m y4 z （ 6）動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性 簡(jiǎn)述公共政策規(guī)劃的主體和基本原則。 h3 |* G ~ （ 3）內(nèi)部性與政府?dāng)U張 amp。 h1 m W E! j! m7 r 所謂公共管理，就是公共組織運(yùn)用所擁有的公共權(quán)力，為有效地實(shí)現(xiàn)公共利益，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。1 公共管理學(xué)作業(yè) 1 一、填空 公共管理活動(dòng) 公共行政學(xué) 公共組織 社會(huì)公共事務(wù) 公共利益 公共權(quán)力 羅伯特 達(dá)爾 赫伯特 西蒙 新公共行政學(xué) 6 t! w6 d. d) J 限制政府干預(yù) 主張政府干預(yù) $ f7 J2 x) z* ?( C 非政府性 公益性 正規(guī)性 / H+ R. qamp。 B0 J! q! p 1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D2 V6 v q* + R4 x* T$ ^ 三、簡(jiǎn)答題 什么是公共管理的內(nèi)涵？ P2 B3 M$ I( v。 Wamp。 C, A3 [ （ 3）正規(guī)性 （ 4）專門性 （ 5）志愿性 8 f/ I7 B6 F! g4 Z I6 } e. x 公共政策的特征表現(xiàn)在哪些方面？ P71 （ 1）公共性 （ 2）利益選擇性 （ 3）目標(biāo)指向性 （ 4）權(quán)威約束性 （ 5）功能多極性 / m) 39。 （ 1）公正原則 （ 2）受益原則 : L6 u6 C% O6 i) K0 D3 r （ 3）系統(tǒng)原則 。 I, n p1 ]0 R) D4 b39。 第二，政府組織與其他公共組織統(tǒng)一，重在政府組織。 P40 amp。政府職能的缺位是指本來(lái)應(yīng)該由政府生產(chǎn)和提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，政府卻沒(méi)有充分盡職盡責(zé)，甚至在某些公共領(lǐng)域出現(xiàn)了真空。也就是要兼顧政策相對(duì)主體的利益，不能以偏私去犧牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益，只有堅(jiān)持公正的原則，政策規(guī)劃才能被普遍認(rèn)同。 d8 ]7 k7 h. ? “ 人力資本 ” 需求和供給預(yù)測(cè) amp。 M (2)社會(huì)性 + b q4 H3 `. C3 P8 f （ 3）權(quán)威性 （ 4）法制性 3 v, damp。 E) O O( j （ 6）人本原則 D/ q8 ^3 U/ `7 E+ |8 X。這種類型的改革，雷厲風(fēng)行，行動(dòng)迅速，容易造成較強(qiáng)的社會(huì)心理震動(dòng)，對(duì)改革的環(huán)境質(zhì)量要求較高。 X! d g( h A 第九，組織的虛擬化 39。 Y 第一，公開(kāi)考試，擇優(yōu)錄用 第二，嚴(yán)格考核，功績(jī)晉升 R) g) R, H7 M0 {1 A2 q1 q 第三，政治中立，職務(wù)常任 0 J }。指政府為了為了實(shí)現(xiàn)收入公平分配的目標(biāo)而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成的收入分配格局予以調(diào)整的職責(zé)和功能。 ] 簡(jiǎn)述政府審計(jì)的程序。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)決定 ，將應(yīng)當(dāng)繳納的款項(xiàng)繳入專門賬戶，將依法沒(méi)收的違法所得和罰款，全部上繳國(guó)庫(kù)。主要指計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn) **公自動(dòng)化技術(shù)。 a0 F0 F, K d 第五，組織成員的心理。 f。 第三，成本。 g ~: I) M6 p 第五，變革的不確定性。采取措施，增強(qiáng)支持因素，消弱消極因素，推動(dòng)變革前進(jìn)。從而盡量降低組織變革的阻力。 9 r: Z! w5 s( O! {0 n 談?wù)勀銓?duì)公共部門人力資源特性的認(rèn)識(shí)與理解。人力資源在使用的過(guò)程中，具有一定的時(shí)效性。 9 e3 S c9 ]/ { y: i8 ~/ G 。（ 4）健6 全有關(guān)公務(wù)員制度的法規(guī)體系。 O0 C39。 f) d1 k% S 三、簡(jiǎn)答題 , \ m/ I2 m: w. K3 L) N7 Z( V 簡(jiǎn)述政府信息資源及其管理的基本內(nèi)容。 L5 m （ 2）明確職責(zé)，落實(shí)行動(dòng) （ 3）規(guī)范行為，依法行動(dòng) ) R! M8 [9 X。 P2682 k3 {/ y+ c( H7 w amp。效率評(píng)估主要測(cè)定投入與產(chǎn)出的關(guān)系。 簡(jiǎn)述績(jī)效評(píng)估的主體。 E0 I2 m8 N+ {0 A b 確定評(píng)估對(duì)象 c 指定評(píng)估方案 + E39。 V b 道德定位。 [: S 公民知情權(quán)也稱了解權(quán)和知悉權(quán)，其基本含義是公民有權(quán)知道他應(yīng)該知道的事情，國(guó)家應(yīng)最大限度的確認(rèn)和保障公民的知情權(quán)， 1984年的《世界人權(quán)宣言》確定知情權(quán)為基本人權(quán)之一。 x6 y. u/ j( [ Y8 O n b 提高服務(wù)能力 . `1 W8 S3 d4 s+ ?8 f/ j c 強(qiáng)調(diào)服務(wù)特色 % X3 p( D。 D7 w39。 }。所有安監(jiān)總局將支持地方政府加大嚴(yán)懲力度，對(duì)違法礦主的直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任，加大行政處罰力度，提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制，并嚴(yán)查公務(wù)人員失職瀆職的事故背后的腐敗問(wèn)題。 l8 U 9 以不公開(kāi)為例外 績(jī)效評(píng)估 . X Z: p。 K2 \ 簡(jiǎn)述什么是市場(chǎng)失靈。 Z7 c) z c 工作關(guān)系 . f。 ! [39。 （ 3）有效地將臃腫而又低效的官僚機(jī)構(gòu)高額開(kāi)支削減下來(lái)，同時(shí)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在服務(wù)質(zhì)量提高和服務(wù)價(jià)格方面展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，有利于政府實(shí)現(xiàn)自身職能。 （進(jìn)口限制） ：即有權(quán)享受信用證利益的人，一般為 或 。它是國(guó)際貸款中最典型的貸款形式。 （控制權(quán)） 19《海鴉規(guī)則》：全稱為《 1924 年統(tǒng)一提單的若干法律規(guī)則的國(guó)際公約》，是最早規(guī)范 責(zé)任的國(guó)際公約。（ 巴黎公約；互不干涉 ） 26 反傾銷稅：是進(jìn)口國(guó)對(duì)于來(lái)自外國(guó)的傾銷產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口附加稅，目的是阻止 和 造成的損害。（ 被保險(xiǎn)人；保險(xiǎn)人） 商標(biāo)：是用于區(qū)別商品生產(chǎn)者或 、服務(wù)提供者的標(biāo)志，通常由文字、 或其結(jié)合組成。金匯兌本位制 C。未列入成員國(guó)貿(mào)易承諾表的服務(wù) D。由中國(guó)國(guó)家特許的境內(nèi)公司與外國(guó)企業(yè)合作開(kāi)發(fā) D。開(kāi)航前 C。一切險(xiǎn)（ B） 17． WTO 爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)審理除（ ）以外的所有 WTO 協(xié)議 A．〈爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序諒解〉 B?！磁c貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議〉 D。兩年 D。 Ａ．＜國(guó)際貿(mào)易組織憲章＞ Ｂ．＜世界貿(mào)易組織憲章＞ Ｃ．＜臨時(shí)適用議定書(shū)＞ Ｄ．授權(quán)條款（Ｃ） 37．海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)中，共同海損屬于（ ） Ａ．共同損失 Ｂ．部分損失 Ｃ．全部損失 Ｄ．單獨(dú)損失（Ｂ） 38．＜與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議＞屬于（ ） Ａ．世界銀行制定管轄的多邊投資協(xié)議 Ｂ．ＷＴＯ管轄的貨物貿(mào)易協(xié)定 Ｃ．聯(lián)合國(guó)管轄的多邊投資協(xié)議 Ｄ．尚未生效的多邊投資協(xié)議（Ｂ） 39．＜聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買賣合同公約＞適用于（ ） Ａ．營(yíng)業(yè)地分處不同締約國(guó)的當(dāng)事人之間的貨物買賣 Ｂ．具有不同國(guó)家國(guó)籍的當(dāng)事人之間的貨物買賣 Ｃ．船舶、飛機(jī)、氣墊船的買賣 Ｄ。ＣＩＦ、ＤＡＦ、ＣＰＴ Ｄ。ＣＩＦ、ＤＡＦ、ＣＰＴ Ｄ。完全同意 Ｃ。英文字母順序 Ｂ。應(yīng)就來(lái)源于中國(guó)所得向中國(guó)納稅 C。以買賣方實(shí)際控制貨物時(shí)間確定風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（ B） 53．國(guó)際金融公司的主要任務(wù)是對(duì)屬于發(fā)展中國(guó)家會(huì)員中國(guó)的企業(yè)的（ ）發(fā)展提供資金 A． 國(guó)有 B。證券交易（ A） 56．最早建立國(guó)內(nèi)海外投資保險(xiǎn)制度的國(guó)家是（ ） A． 德國(guó) B?？偫硎聲?huì)（ D） 59．具有物權(quán)評(píng)證作用的單據(jù)是（ ） A．商業(yè)發(fā)票 B。世界銀行協(xié)定 D．關(guān) 貿(mào)總協(xié)定（ A） 62． DATT 第二十條一般例外不適用于（ ） A．進(jìn)口國(guó)為保護(hù)本國(guó)資源所采取的進(jìn)出口限制措施 B．進(jìn)出口為保護(hù)全球資源采取 措施 C．影響貨物進(jìn)口的邊境措施 D．影響貨物在進(jìn)口國(guó)銷售的國(guó)內(nèi)規(guī)章方面的措施（ B） 63． DATT1994 國(guó)民待遇原則是指進(jìn)口國(guó)（ ） A．給予國(guó)外國(guó)民的待遇不得低于本國(guó)國(guó)民 B．給予外國(guó)產(chǎn)品的待遇不得低于本國(guó)產(chǎn)品應(yīng)有的待遇 C．給予某外國(guó)的產(chǎn)品待遇不得低于其它進(jìn)口享受的待遇 D．給予外國(guó)產(chǎn)品和國(guó)民的待遇不得低于本國(guó)產(chǎn)品和國(guó)民（ B） 64．從事國(guó)際投資的本質(zhì)或目的 是（ ） A．覓利 B。對(duì)居民來(lái)自于任何國(guó)家的所得征稅 C。 DES 目的港船上交貨（指定目的港） C。中方不 得在日本使用該技術(shù) D。其它所得來(lái)源地收入（ ABCD） 10． 照國(guó)際《 2021 年通則》關(guān)于 FOB 的規(guī)定買方必須（ ） A．支付貨款并接受買方提供的交貨憑證或相等的電子單證 B．自付費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)取得的進(jìn)口許可證辦理進(jìn)口手續(xù)，交納進(jìn)口各種捐、稅費(fèi) C．自費(fèi)租船并將船名、裝船地點(diǎn)、時(shí)間給予賣方以充分的通知 D．承擔(dān)在交運(yùn)港貨物越過(guò)船舷以后的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用（ ABCD） 11．在 D 組貿(mào)易術(shù)語(yǔ)中，買方責(zé)任是（ ） A．承擔(dān)貨物的目的地交付后的一切風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用 B．除 DDP 外自費(fèi)辦理的貨物進(jìn)口接關(guān)手續(xù)（ AB） 12．注意在 F 貿(mào)易術(shù)語(yǔ)中，風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用的劃分是不同的（ ） A． FAS 是以指定裝運(yùn)貨港買方指定裝貨地點(diǎn)的指定船邊作為界限 B． FOB 是以裝運(yùn)港貨物越過(guò)船舷作為界限 C．在 FCA 中則是以貨物承運(yùn)人的時(shí)間和地點(diǎn)作為界限（ ABC） 13．就一般情況而言，不可抗力來(lái)自（ ）。解除合同（ ABC） 20．在國(guó)際貿(mào)易中常見(jiàn)的匯票 有（ AB） A．即期匯票和遠(yuǎn)期匯票：即期匯票是持票人向匯款人提示匯票時(shí)，付款人見(jiàn)票立即付款的匯票；遠(yuǎn)期匯票是指在見(jiàn)票后一定期限或指定日期付款匯票 B．光票和跟單匯票：前者指不附帶任何單據(jù)的匯票；后者指匯票的承兌或付款要以負(fù)代表貨物所有權(quán)的單據(jù)為條件匯票 21． 在國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中，通常采用以下檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與方法（ ） A．按買賣雙方商定的標(biāo)準(zhǔn)方法 B．按生產(chǎn)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和方法 C．按進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)和方法 D．按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際習(xí)慣的標(biāo)準(zhǔn)和方法（ ABCD） 22．根據(jù)《聯(lián)合國(guó)貿(mào)易貨物買賣合同公約》的規(guī)定，賣方的義務(wù)主 要有（ ） A．按照合同公約的規(guī)定，提交貨物與單據(jù)與轉(zhuǎn)移貨物所有權(quán)的義務(wù) B．擔(dān)保義務(wù)：（ AB） 23． WTO 協(xié)議約束的主體是其成員方（ ） A．中央政府 B。備用信用證（ ABC） 27．在信用證方式中，銀行的責(zé)任如下：（ ） A．開(kāi)證行、通知行都對(duì)票據(jù)的形式、完整性、正確性、真?zhèn)渭胺尚矢挪回?zé)任 B．對(duì)單據(jù)有關(guān)貨物的論述，數(shù)量、重量、 品質(zhì)、狀況、包裝、交付價(jià)值或存在概不負(fù)責(zé) C．對(duì)發(fā)貨人、收貨人、承運(yùn)人、保險(xiǎn)人等信譽(yù)、行為或不行為、清償和執(zhí)行能力、知信情況概不負(fù)責(zé) D．信用證是根據(jù)買賣合同開(kāi)出的，但信用證開(kāi)出以后就立了獨(dú)立于買賣合同的另一個(gè)交易關(guān)系，銀行只對(duì)信用證負(fù)責(zé)，只要賣方提交符合信用證正規(guī)的單據(jù)，在單單一致、單證一致的條件下，銀行承擔(dān)無(wú)條件付款的義務(wù)，對(duì)于買賣合同事后發(fā)生的修改、變更和撤銷，除非通知銀行改正，否則，銀行只按信用證的內(nèi)容辦事（ ABCD） 28．《海牙規(guī)則》規(guī)定了承運(yùn)人對(duì)貨物的責(zé)任不包括對(duì)（ ）責(zé)任 A．艙面物 B。買賣雙方資信及履約的情況（ ABCDE） 31．提單的種類有：（ ） A．按運(yùn)輸方式分為直達(dá)提單轉(zhuǎn)船提單或連運(yùn)提單和多連運(yùn)提 單據(jù)（或提單）或聯(lián)合運(yùn)輸單據(jù) B．按運(yùn)費(fèi)支付時(shí)間分運(yùn)費(fèi)預(yù)付提單和運(yùn)費(fèi)到提付提單 C．租船提單（ ABC） 32．調(diào)整提單運(yùn)輸?shù)膰?guó)際公約有（ ） A．《海牙規(guī)則》 B