推進財政支出績效監(jiān)督的調(diào)研報告(更新版)
【正文】 。有關(guān)財政支出績效監(jiān)督主體、組織實施、工作程序、財政資金分配和使用效果的責(zé)任追究、跟蹤問效等方面均沒有相應(yīng)法律規(guī)定，沒有形成制度化和系統(tǒng)化的監(jiān)督工作機制，使整個績效監(jiān)督工作缺乏法律約束與制度保障。檢查組未查閱到項目工程投資概預(yù)算等財務(wù)基礎(chǔ)資料，無法考評財政投資到位進度，也無法全面評價完成項目投資部分的財政績效，更無法準確估算項目投資的資金缺口，為政府決策提供準確及時、切合實際的籌資建議存在一定難度。 （一）徽縣績效監(jiān)督工作開展情況。財政分配活動既然是以國家為主體憑借政治權(quán)力而進行的，在財政分配過程中，就必然會形成以國家主體對其他相關(guān)主體的一種控制和制約關(guān)系，這就是財政監(jiān)督。財政資金特別是財政專項資金，不僅體現(xiàn)政府投向?qū)?jīng)濟社會發(fā)展的直接作用，而且是引導(dǎo)社會資源有效配置的重要杠桿。 （二）績效監(jiān)督評價是提高財政資金使用效益的內(nèi)在要求。 一、開展財政支出績效監(jiān)督工作的重要性和必要性 財政支出績效監(jiān)督是完善財政管理的重要內(nèi)容，是財政支出管理的深化與延伸，是財政監(jiān)督工作的重要發(fā)展方向。由于目前徽縣縣級財政管理基礎(chǔ)還不夠堅實，實施績效監(jiān)督將會面臨觀念制約、制度制約、技術(shù)制約，所以推進徽縣財政支出績效監(jiān)督管理工作，需要明確績效監(jiān)督管理的層次、主客體，初步構(gòu)建科學(xué)的指標體系，以及選擇適合徽縣縣情的改革路徑。因此，通過績效監(jiān)督評價，優(yōu)化財政資源配置，提高財政支出效益，用有限的財力最大限度地滿足公共管理需要，解決好事關(guān)人民群眾切身利益的根本問題，在客觀上也是政府職能轉(zhuǎn)變的需要。 （三）績效監(jiān)督評價是引導(dǎo)社會資源有效配置的重要杠桿。 （五）績效監(jiān)督評價是強化財政監(jiān)督的歷史性要求。為進一步推進徽縣財政支出績效監(jiān)督評價工作，有必要對財政支出績效監(jiān)督評價工作實踐進行再思考。項目建設(shè)資金財務(wù)進度考評和財政績效評價基礎(chǔ)資料不全面。財政支出績效監(jiān)督的法律規(guī)范更是明顯
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