【正文】 用人上的不正之風(fēng)和換屆中的違紀違法行為，用嚴明的紀律確保換屆工作順利進行。二是要把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點。二、突出重點，切實抓好“十一五”開局之年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作今年是“十一五”時期的開局之年，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的紀律保證，具有十分重要的意義?？傮w上看，我市反腐倡廉的形勢是好的，人民群眾在相當(dāng)程度上是認可的。再次，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是我市加強黨的建設(shè)，開創(chuàng)紀律檢查工作新局面的現(xiàn)實需要。因此，抓好反腐倡廉工作是各級黨委的重大政治責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在組織實施“十一五”規(guī)劃和完成今年各項工作任務(wù)的過程中，一定要堅決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為，做到堅持“兩手抓”：一手抓謀發(fā)展、促和諧；一手抓黨風(fēng)、政風(fēng)和 社會風(fēng)氣建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展理論的深化和升華，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。這些成績的取得，是全市人民共同努力的結(jié)果，也與全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的辛勤努力是分不開的。市委書記在市紀委第五次全會上的講話同志們：這次市紀委全會，學(xué)習(xí)貫徹中央紀委第六次全會和省紀委第六次全會精神，特別是胡錦濤總書記在中央紀委全會和張德江同志在省紀委全會上的重要講話精神，總結(jié)去年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署今年工作。在前些年經(jīng)歷挫折，近兩年政策環(huán)境和市場環(huán)境發(fā)生很大變化，各種困難和挑戰(zhàn)增多的情況下，我們能夠開創(chuàng)穩(wěn)定發(fā)展的新局面，確實來之不易。胡錦濤總書記指出：“堅定不移地反對腐敗，是我們推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的重要保證”。對我們這樣一個正處在關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時期、奮力爬坡時期的地方來講，不勤政、不作為的危害尤為嚴重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及全體黨員都要深刻認識新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義，全面把握黨章的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，牢固樹立黨章意識，嚴格遵守和自覺維護黨的各項紀律，自覺接受黨紀約束，做到遵守黨的紀律不動搖，執(zhí)行黨的紀律不走樣，為學(xué)習(xí)貫徹黨章、加強黨的紀律建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。五是不斷深化源頭治腐工作，堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，制定印發(fā)《汕頭市建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法》，各項制度建設(shè)和改革工作取得新的進展。全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要深刻領(lǐng)會中央紀委、省紀委第六次全會特別是胡錦濤總書記和張德江同志重要講話精神，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度，從解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力兩大歷史性課題的高度，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷開創(chuàng)紀律檢查工作新局面，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的政治保證。針對各地各部門貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和省委、市委的重大決策情況加強監(jiān)督檢查，針對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題加強監(jiān)督檢查，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，切實防止和糾正各種違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀提供紀律保證。這次集中換屆，是對各級黨委駕馭全局能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要考驗，是對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念強弱的重要檢驗。各級黨政正職要主動承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任，在推動本地區(qū)、本單位業(yè)務(wù)工作的同時，切實抓好《實施辦法》的落實。機關(guān)效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、作風(fēng)形象的好壞，直接關(guān)系到我市的發(fā)展大局。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負責(zé)抓落實。三是要充分運用典型引路。我市基層干部隊伍總體是好的，但許多情況也表明，侵害群眾利益的行為大多發(fā)生在基層，為此必須切實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。二是要認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)交叉的應(yīng)明確誰負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誰負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀檢監(jiān)察工作是黨的工作的重要組成部分，是教育人、監(jiān)督人的工作，工作極為重要，也