【正文】 上解放思想，以做好“三篇大文章”為抓手，各級各部門圍繞本職工作積極探索新路徑、新辦法，以新思想新思路全域創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)增效向提質(zhì)增效變革，工業(yè)由低附加值、低技術(shù)含量、粗放發(fā)展向高附加值、高技術(shù)含量、全產(chǎn)業(yè)鏈提升，旅游產(chǎn)業(yè)由觀光型向體驗型轉(zhuǎn)變，康養(yǎng)、試車等產(chǎn)業(yè)由低端服務向高端服務轉(zhuǎn)型，努力推動各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過深入學習討論，深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”“堅持把改進干部作風作為振興發(fā)展的重要保證”等重要要求，以及用“四大精神”教育廣大黨員干部、“糧食要靠自己，實體經(jīng)濟要靠自己、制造業(yè)要靠自己”等重要論述，充分認清全面深化改革是改善營商環(huán)境的根本出路，充分認清法治化環(huán)境是聚人聚財、促進發(fā)展的根本保障，充分認清各級領(lǐng)導干部改進作風、銳意進取、擔當作為是實現(xiàn)全面振興全方位振興的重要保證，著力解決“官本位”“等靠要”思想嚴重、為市場主體服務意識欠缺、固守既得利益、政府失責失信、工作標準不高和“多干多錯、少干少錯、不干無錯”“只要不出事、寧可不干事”等問題，按照“五個有利于”的要求，著力推進“放管服”和制度機制創(chuàng)新，提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，持續(xù)深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，打造向先進發(fā)達地區(qū)看齊的行政環(huán)境、服務環(huán)境、人才環(huán)境和競爭環(huán)境。特別是要深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“新時代東北振興，是全面振興、全方位振興”的重要要求，從總目標中充分認清以習近平同志為核心的黨中央對東北地區(qū)和我省的高度重視、親切關(guān)懷和殷切期望，充分認清新時代實現(xiàn)全面振興的崇高使命，聚焦黑河構(gòu)建“十大新體系”、實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值千億元目標和“五大目標”，以及實施“五大戰(zhàn)略”“五大攻堅戰(zhàn)”，打造中等以上規(guī)模城市等艱巨任務，從傳統(tǒng)思維定式、條條框框限制、狹隘地域局限、看攤守業(yè)求穩(wěn)中解放出來，著力解決信心不足、責任意識不強、擔當精神不夠等問題，進一步明確全面振興到底抓什么、怎么抓、從哪個路徑振興，按照有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有利于加快培育經(jīng)濟增長新動能、有利于激發(fā)各類市場主體活力、有利于增強人民群眾獲得感、有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性“五個有利于”要求，以更高的站位、更大的格局、更強的擔當推進振興發(fā)展。——堅持統(tǒng)籌結(jié)合。為深入學習貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，引導全市廣大干部把握發(fā)展大勢、跟上時代步伐，按照省委要求部署，市委決定從2018年11月至2019年9月，以領(lǐng)導干部為重點，面向全體干部群眾，在全市開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論。對照中央戰(zhàn)略安排和省委、市委決策部署，對標先進發(fā)達地區(qū)成功經(jīng)驗，深入排查影響振興發(fā)展的痛點難點堵點，認真剖析自身在政治定力、思想方法、工作思路和能力素質(zhì)等方面存在的差距，著力破解思想觀念、行為習慣、發(fā)展思路等方面制約影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，通過大討論不斷增強開拓創(chuàng)新、奮起直追、跨越趕超的責任感和使命感。通過深入學習討論，正確看待黑河改革開放40年、沿邊開放30年取得的成就，進一步堅定發(fā)展的信心和決心。４、圍繞打造全面振興好環(huán)境開展討論，進一步提高服務市場主體的能力水平。產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大轉(zhuǎn)型”行動。民生福祉“大改善”行動。（一）開展學習討論。大討論結(jié)束前，市級領(lǐng)導干部至少到分管單位和聯(lián)系點參加1次學習討論。各地各部門要把“五個有利于”作為評價衡量成果轉(zhuǎn)化的重要標尺。組織部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導推進。抓好考核評