【正文】 上解放思想，以做好“三篇大文章”為抓手，各級(jí)各部門圍繞本職工作積極探索新路徑、新辦法，以新思想新思路全域創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)增效向提質(zhì)增效變革，工業(yè)由低附加值、低技術(shù)含量、粗放發(fā)展向高附加值、高技術(shù)含量、全產(chǎn)業(yè)鏈提升，旅游產(chǎn)業(yè)由觀光型向體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變，康養(yǎng)、試車等產(chǎn)業(yè)由低端服務(wù)向高端服務(wù)轉(zhuǎn)型，努力推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過深入學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”“堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”等重要要求，以及用“四大精神”教育廣大黨員干部、“糧食要靠自己，實(shí)體經(jīng)濟(jì)要靠自己、制造業(yè)要靠自己”等重要論述，充分認(rèn)清全面深化改革是改善營商環(huán)境的根本出路，充分認(rèn)清法治化環(huán)境是聚人聚財(cái)、促進(jìn)發(fā)展的根本保障，充分認(rèn)清各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為是實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興的重要保證，著力解決“官本位”“等靠要”思想嚴(yán)重、為市場(chǎng)主體服務(wù)意識(shí)欠缺、固守既得利益、政府失責(zé)失信、工作標(biāo)準(zhǔn)不高和“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干無錯(cuò)”“只要不出事、寧可不干事”等問題，按照“五個(gè)有利于”的要求，著力推進(jìn)“放管服”和制度機(jī)制創(chuàng)新，提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力，持續(xù)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，打造向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)看齊的行政環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人才環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。特別是要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“新時(shí)代東北振興，是全面振興、全方位振興”的重要要求，從總目標(biāo)中充分認(rèn)清以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)東北地區(qū)和我省的高度重視、親切關(guān)懷和殷切期望，充分認(rèn)清新時(shí)代實(shí)現(xiàn)全面振興的崇高使命，聚焦黑河構(gòu)建“十大新體系”、實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值千億元目標(biāo)和“五大目標(biāo)”，以及實(shí)施“五大戰(zhàn)略”“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，打造中等以上規(guī)模城市等艱巨任務(wù)，從傳統(tǒng)思維定式、條條框框限制、狹隘地域局限、看攤守業(yè)求穩(wěn)中解放出來，著力解決信心不足、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不夠等問題，進(jìn)一步明確全面振興到底抓什么、怎么抓、從哪個(gè)路徑振興，按照有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有利于加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能、有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性“五個(gè)有利于”要求，以更高的站位、更大的格局、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)推進(jìn)振興發(fā)展?！獔?jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，引導(dǎo)全市廣大干部把握發(fā)展大勢(shì)、跟上時(shí)代步伐，按照省委要求部署，市委決定從2018年11月至2019年9月，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向全體干部群眾，在全市開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論。對(duì)照中央戰(zhàn)略安排和省委、市委決策部署，對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，深入排查影響振興發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，認(rèn)真剖析自身在政治定力、思想方法、工作思路和能力素質(zhì)等方面存在的差距，著力破解思想觀念、行為習(xí)慣、發(fā)展思路等方面制約影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，通過大討論不斷增強(qiáng)開拓創(chuàng)新、奮起直追、跨越趕超的責(zé)任感和使命感。通過深入學(xué)習(xí)討論，正確看待黑河改革開放40年、沿邊開放30年取得的成就，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。４、圍繞打造全面振興好環(huán)境開展討論，進(jìn)一步提高服務(wù)市場(chǎng)主體的能力水平。產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大轉(zhuǎn)型”行動(dòng)。民生福祉“大改善”行動(dòng)。（一）開展學(xué)習(xí)討論。大討論結(jié)束前，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部至少到分管單位和聯(lián)系點(diǎn)參加1次學(xué)習(xí)討論。各地各部門要把“五個(gè)有利于”作為評(píng)價(jià)衡量成果轉(zhuǎn)化的重要標(biāo)尺。組織部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進(jìn)。抓好考核評(píng)