【正文】 制度里，這就意味著建立住房保障，是政府的職責(zé)?！? 對于三中全會相關(guān)內(nèi)容的解讀，張卓元認(rèn)為，研究建立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)比較明確，政策性金融機(jī)構(gòu)將類似于美國的房地美、房利美。張卓元認(rèn)為，今后房地產(chǎn)調(diào)控將更多依靠經(jīng)濟(jì)、市場手段控制房價。按照一定比例，實施房地產(chǎn)開發(fā)貸款、商業(yè)貸款的保障性貸款配額制度。倪鵬飛說，行政調(diào)控是由于住房制度缺失導(dǎo)致住房市場非健康發(fā)展而采取的臨時性措施。 實施差別化區(qū)間目標(biāo)對于20xx年的住房調(diào)控目標(biāo)，倪鵬飛建議將房投資增速同比控制在15%到25%；將住房價格增速上限設(shè)為居民收入增速，下限為下跌30%；將住房存銷比的上限設(shè)為18個月，下限設(shè)為6個月。限購、限價及限貸等措施將繼續(xù)推行。在宏觀經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的前提下，就業(yè)與物價應(yīng)該都會保持在合理區(qū)間內(nèi)。城市間分化趨勢擴(kuò)大展望明年住房市場，報告認(rèn)為將在總體穩(wěn)定增長中波動，城市間分化趨勢擴(kuò)大。課題組成員高廣春博士認(rèn)為，當(dāng)前宏觀調(diào)控往往就房地產(chǎn)調(diào)控談房地產(chǎn)調(diào)控，金融政策、土地政策等基礎(chǔ)制度不配套。針對各收入等級居民特點形成不同層次住房供應(yīng)體系是實現(xiàn)“住有所居”的根本所在。首先，住房制度城鄉(xiāng)分割，統(tǒng)一市場亟待建立。本文格式為Word版，下載可任意編輯中國住房發(fā)展報告(20xx《中國住房發(fā)展報告(20222022)》預(yù)測20xx年12月19日 01:47 經(jīng)濟(jì)參考報 我有話說《中國住房發(fā)展報告(20222022)》預(yù)測：一、二線城市房價明年仍存上漲壓力三、四線城市量價齊降城市數(shù)量增多●隨著城市化的推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村住房也出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題。住房制度存諸多問題報告主編、中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說，當(dāng)前中國的住房制度存在五方面問題。其次，針對中低收入者的住房供應(yīng)相對較弱，多層次住房供應(yīng)體系尚未形成。再次，金融、土地等基礎(chǔ)制度不配套，住房改革難以單獨推進(jìn)。具體表現(xiàn)在房產(chǎn)稅、多層次住房供應(yīng)體系及相關(guān)基礎(chǔ)配套制度建設(shè)方面沒有實質(zhì)性的進(jìn)展，導(dǎo)致不能從根本上較好解決住房市場問題。20xx年到20xx年，在中央“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的宏觀政策目標(biāo)下，中國宏觀經(jīng)濟(jì)雖然處在消費投資和需求增長點不十分突出的情況下，但由于城市化、信息化和改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整等綜合力量的作用，仍然可以保持中高速增長。 第三，一、二線城市存在房價控制目標(biāo)約束和需求旺盛推動房價上漲的兩難問題，擴(kuò)大住房供給的相關(guān)措施會加大施行，土地供給和保障性住房供給力度將加大。三、四線城市總體上較為穩(wěn)定，但是部分城市、部分企業(yè)和部分項目融資難度較大，資金支持較為緊張，部分城市融資風(fēng)險持續(xù)增加。建議改進(jìn)行政調(diào)控，完善問責(zé)制度。課題組成員、浙江工商大學(xué)副教授毛豐付建議，由銀監(jiān)會牽頭盡快建構(gòu)有效的信貸資金細(xì)分平臺，實行房地產(chǎn)貸款總量規(guī)模及增長目標(biāo)的區(qū)間控制的政策。因為，如果你一方面貨幣大量往外發(fā)，投資渠道又比較窄，行政手段來控制房價，短時間可以有效，但長時間是不可能的。因為房地產(chǎn)稅的確是對限制住房過度投資、投機(jī)的需求是很有效的。張卓元表示，此次決定提出要健全符合國情的住房保障和供應(yīng)體系。對地方政府而言，一方面用強征的方式壟斷了買方，同時又壟斷了賣方。蔡繼明說，按照現(xiàn)有規(guī)定，所謂農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，就是用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的那點土地，公共設(shè)施不算，農(nóng)民的宅基地也不算。第一個問題是對住房的屬性定位。在這個基礎(chǔ)上，政府的調(diào)控應(yīng)該調(diào)控到怎樣一種地步，應(yīng)該在什么樣的背景條件下出手調(diào)控，對于作為混合品的這部分住房，政府和市場的對接點究竟在什么地方？特別是隨著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，對于坐落在農(nóng)村地帶的、長期以來被當(dāng)作自給自足的自然品的那部分住房，該怎樣納入到城鄉(xiāng)一體化的住房發(fā)展格局當(dāng)中來，都是需要研究的新課題。在房價快速上漲的同時，大中城市住房租金持續(xù)快速上漲，租房壓力顯著增大。但城市外來人口占城市人口比重實際上可能超過三成，多數(shù)城市外來人口住房的基本情況不