【正文】 環(huán)境改善，既有利于加強(qiáng)預(yù)防少發(fā)病，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)。 二、突出工作重點(diǎn) 剛才夏副市長(zhǎng)代表市政府所作的工作報(bào)告，已對(duì)今年全市公共衛(wèi)生工作做了一個(gè)全面部署。據(jù)測(cè)算，20xx年的一場(chǎng)非典，～1個(gè)百分點(diǎn)，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了重大影響，也給人民群眾帶來(lái)了重大災(zāi)難。比如百?gòu)?qiáng)縣市的考核指標(biāo)中，就有一項(xiàng)重要的指標(biāo)??每萬(wàn)人擁有床位數(shù)和衛(wèi)技人員數(shù)，另外還有農(nóng)村合作醫(yī)療參保水平，都屬于公共衛(wèi)生的范疇。剛才，夏副市長(zhǎng)對(duì)今年全市公共衛(wèi)生工作作了全面部署，夏副市長(zhǎng)的報(bào)告是今天的主報(bào)告，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。各市級(jí)單位、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室也要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，深入基層一線調(diào)研指導(dǎo)，幫助基層單位解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。 今年是十二五規(guī)劃的收官之年。如何協(xié)調(diào)解決好醫(yī)和防的關(guān)系，夯實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的工作配合，確?？h級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)得到有效落實(shí)，是各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公共衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)和急需解決的問(wèn)題，這也是今天將各縣區(qū)分管局長(zhǎng)召集來(lái)要探討和研究解決的一個(gè)重要議題。嚴(yán)禁各接種點(diǎn)推廣或自行建議家長(zhǎng)用二類疫苗替代一類疫苗實(shí)施接種。 一是要 認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，深入廣泛地開展《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《職業(yè)病防治法》、 《精神衛(wèi)生法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳， 全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的學(xué)法普法工作，開展相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生工作者懂法、守法意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)要依據(jù)《安康市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心建設(shè)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，在業(yè)務(wù)用房、人員設(shè)備配置、制度建設(shè)等方面力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)，一院兩中心的格局基本形成并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是認(rèn)真落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)的公益性，從維護(hù)和保障人民群眾健康權(quán)益的角度，讓人民群眾更多更好更公平地享受到改革發(fā)展的成果。有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員在結(jié)核病、艾滋病防治、預(yù)防接種等方面存在無(wú)資質(zhì)執(zhí)業(yè)問(wèn)題，已造成了不良后果。這些成績(jī)的取得，既是各級(jí)黨委、政府高度重視和大力支持的結(jié)果，也是各縣區(qū)衛(wèi)生局、各級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及廣大衛(wèi)生工作者上下同心、銳意創(chuàng)新，齊抓共管、努力拼搏的結(jié)果。下面，我就抓好今年的公共衛(wèi)生工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理不夠規(guī)范。部分公衛(wèi)項(xiàng)目未嚴(yán)格按要求開展，工作走過(guò)場(chǎng)，資料缺乏客觀真實(shí)性。通過(guò)運(yùn)行體制機(jī)制改革，調(diào)動(dòng)廣大公共衛(wèi)生人員的工作積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推動(dòng)公共衛(wèi)生事業(yè)不斷取得新成績(jī)。三是要進(jìn)一步規(guī)范資金使用管理，發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大效益，確保新增資金全部用于村衛(wèi)生室，48%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村級(jí)承擔(dān)。今后提供公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，都要取得相應(yīng)資質(zhì)許可準(zhǔn)入，具備服務(wù)條件和能力才能提供相應(yīng)服務(wù)。國(guó)家明確婦幼保健機(jī)構(gòu)隸屬于專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。 第四，認(rèn)真做好突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置。市衛(wèi)生局將組織市級(jí)單位對(duì)各縣區(qū)、各單位的情況進(jìn)行抽查，以便迎接省級(jí)復(fù)核。從今年開始，市衛(wèi)生局和市級(jí)公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步加大明察暗訪力度，改變督導(dǎo)方法，擴(kuò)大督導(dǎo)覆蓋范圍，建立督導(dǎo)檢查單位名單列表，對(duì)明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題持續(xù)跟蹤直到整改到位，確保督導(dǎo)檢查效果。 一、提高思想認(rèn)識(shí) 近年來(lái)，隨著中央關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重要論述的不斷提出，公共衛(wèi)生工作正顯得越來(lái)越重要。溫家寶總理前幾天在答記者問(wèn)中說(shuō)到解決城鄉(xiāng)差距問(wèn)題時(shí)，就曾引用艦隊(duì)理論：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只。第四，抓好公共衛(wèi)生工作，是轉(zhuǎn)變政府職能的需要。三個(gè)推進(jìn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施、推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))創(chuàng)建和城鄉(xiāng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。三是抓好農(nóng)民健康工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把公共衛(wèi)生工作作為政府工作的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任要親自抓，要把公共衛(wèi)生工作要真列入重要議事日程，重點(diǎn)解決好公共衛(wèi)生工作的人力、財(cái)力問(wèn)題。下面我就今年的重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)： 一要鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度。今年我縣被確定為公立醫(yī)院綜合改革和衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革的試點(diǎn)縣。同時(shí)各單位不得私自給職工放長(zhǎng)假或外派進(jìn)修學(xué)習(xí)