【正文】 年輕干部提拔使用必須經(jīng)過村級(jí)鍛煉，工作進(jìn)展非常順利。對(duì)因工作不力，造成黨建工作嚴(yán)重滯后的責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。去年3月，縣委召開了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作創(chuàng)建承諾會(huì)議，提出了八個(gè)方面的創(chuàng)建任務(wù)，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際，承諾了具體的創(chuàng)建目標(biāo)和落實(shí)措施，并向縣委簽訂了承諾書。　　一、以創(chuàng)建承諾為抓手，建立農(nóng)村黨建工作責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制　　第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)縣委管黨責(zé)任。請(qǐng)各縣區(qū)委書記務(wù)必高度重視。在工作方法上縣委書記還是要注意一些。經(jīng)濟(jì)長期滯后，干群關(guān)系緊張。這個(gè)問題確實(shí)很難，村級(jí)債務(wù)的問題，我看了這次會(huì)議材料，99年國務(wù)院辦公廳、省政府分別發(fā)了文件，就是如何解決農(nóng)村債務(wù)的問題，現(xiàn)在還是難以解決，但是還要想辦法解決。有些還按照年齡劃分黨支部，我覺得這個(gè)也可以探索。再一個(gè)確實(shí)有個(gè)民主發(fā)育程度的問題。這里我想講這么幾點(diǎn)：一是黨支部書記的產(chǎn)生機(jī)制。現(xiàn)在我們通過兩推一選選舉村黨組織書記，與村委會(huì)主任的選舉方式大體靠近，再一個(gè)通過交叉任職，黨支部書記兼任村委會(huì)主任來解決這個(gè)矛盾，這都比較有效?，F(xiàn)在出問題的多數(shù)都是經(jīng)濟(jì)條件比較好的村?？傮w看，在這方面不太適應(yīng)，人才不是太多，而是缺乏，基本上還是傳統(tǒng)派，能力和素質(zhì)還不太適應(yīng)。套用這句話，如果我們農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮不好，就難以全面提高黨的執(zhí)政能力。二是聯(lián)創(chuàng)的責(zé)任落實(shí)不夠到位，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任落實(shí)不夠好。整個(gè)勢(shì)頭是往上走的，總的形勢(shì)是好的。再一個(gè)是各縣區(qū)委書記都談得很好。這次會(huì)議，必將對(duì)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)起到極大的推動(dòng)作用。但是我們應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民群眾民主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，民主訴求的不斷增多，包括宗教問題、邪教問題，包括農(nóng)村稅費(fèi)制度改革對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織工作方式轉(zhuǎn)變的要求等等，我覺得我們農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。三是我們對(duì)農(nóng)村新變化、新情況研究得不夠。昨天劉升周同志說，現(xiàn)在農(nóng)村基層組織這一塊，我省心多了。但如果我們的基層干部作風(fēng)粗暴、貪污腐化、司法不公，也都可能引起農(nóng)民有組織的反抗。五是集體經(jīng)濟(jì)普遍偏弱，使農(nóng)村黨組織發(fā)揮作用缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。盡管我們提倡交叉任職，因?yàn)榇逦瘯?huì)主任是直選的，你還不能強(qiáng)求。去年我到千陽調(diào)研時(shí)，升周同志給我匯報(bào)了，我就到村上看，當(dāng)時(shí)他們覺得有壓力，有顧慮，當(dāng)時(shí)征求我的意見，我說了兩條，第一條，我說大方向是肯定的，目的是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)。二是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變，從管理到服務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)組織更多的干部用更多的時(shí)間和更多的精力來抓村級(jí)組織建設(shè)。長效機(jī)制還是這兩條，就是干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民群眾長期得實(shí)惠。這些問題，我們應(yīng)當(dāng)通過創(chuàng)新機(jī)制來解決。對(duì)列入問題村的黨支部，按照會(huì)的要求，要派工作組，由縣上負(fù)責(zé)，市上抓點(diǎn)，就是按照雙創(chuàng)的辦法，不抓出成效不放手，用三年時(shí)間，農(nóng)村基層組織建設(shè)一定會(huì)有一個(gè)非常大的改觀，這樣農(nóng)村這一塊就穩(wěn)定了。會(huì)議貫徹落實(shí)情況12月底報(bào)市委組織部和基層辦。近兩年來，縣委以保持先進(jìn)、提升水平、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為富民強(qiáng)縣提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。我兩年來也跑遍了141個(gè)選派村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共承諾創(chuàng)建任務(wù)1159項(xiàng)，并在公開欄上公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。選派干部在村級(jí)組織建設(shè)中起到了挑大梁和主心骨作用。為此，縣財(cái)政多安排選派工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金244萬元。在他們的帶動(dòng)下，全縣基本形成了茶、桑、菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，、。實(shí)行全程代理，重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵在強(qiáng)化責(zé)任。兩年多來，為群眾節(jié)約辦事成本350多萬元。我們對(duì)離任的村干部，根據(jù)不同情況，分別給予了一次性補(bǔ)助?？h委高度重視選好配足農(nóng)村黨建工作的力量，堅(jiān)持三支隊(duì)伍一起抓，即縣委組織部抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織