【正文】 。住有所居是黨的十七大提出的要求。這些問題必須引起高度重視，盡快加以解決。李克強(qiáng)副總理先后四次召開保障性住房工作會議，研究解決不同收入階層住房困難。金融辦要抓緊研究支持保障性住房建設(shè)的具體辦法。對力量組織不到位、土地資金不落實、工程進(jìn)度緩慢的地區(qū)，以及涉及前期工作中協(xié)同配合不主動、扯后腿的相關(guān)部門，市保障房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同市監(jiān)察局等有關(guān)部門要對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問責(zé)。 四、落實責(zé)任，加強(qiáng)對保障性住房建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 省政府明確提出，將對各地保障性住房建設(shè)實行目標(biāo)責(zé)任制管理，把工作完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價內(nèi)容。按照三級審核、兩級公示程序配售、配租經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房，堅決杜絕違規(guī)操作和暗箱操作，確保我市保障性住房分配工作的公開、公正、透明。同時要確保水電氣暖、電信等配套設(shè)施配套齊全，滿足基本入住條件。以中央、省上專項配套資金、劃撥土地作價入股作為資本金，組建西寧市公租房發(fā)展運營公司，以此為平臺，利用國家中長期政策性貸款的同時，廣泛吸收各類企業(yè)投資參股，形成公租房股權(quán)多元化，使公租房公司與投資參股企業(yè)之間形成以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)共管關(guān)系，實現(xiàn)公租房用途的有效管控。一是要積極爭取國家、省上補(bǔ)助資金，落實好市級配套資金。 今年保障性住房建設(shè)任務(wù)中，近四分之三的任務(wù)要通過盤活存量土地來實施，涉及拆遷面積近70萬平方米，拆不掉就開不了，項目能否落地，關(guān)鍵要看拆遷。二是由市政府成立房產(chǎn)、發(fā)改、土地、規(guī)劃、建設(shè)等部門抽調(diào)專人組成的保障房前期工作組，集中人員、集中時間、集中精力，專門開展計劃下達(dá)、規(guī)劃選址、紅線劃定、土地儲備等前期工作，并采取會審聯(lián)批，一次性研究拍板，分口執(zhí)行辦理的特殊措施確保行政審批事項迅速辦結(jié)。該方案已經(jīng)3月22日市委常委會議專題研究通過。結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，遠(yuǎn)期，在城市周邊地區(qū)留足未來保障房建設(shè)用地。順應(yīng)轉(zhuǎn)變，立足市情，在摸清存量、預(yù)測增量的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建既解決現(xiàn)實群眾住房困難問題，又兼顧未來新增需求的住房保障新體系。 但總體上看，我市保障性住房建設(shè)起步晚，覆蓋面小，中低收入家庭居住條件差，特別是，工礦棚戶區(qū)和城市棚戶區(qū)危舊房集中，基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，居民收入低，開發(fā)價值小，改造難度大。一是保障房政策制度逐步完善。下面，我就今年的保障性住房建設(shè)工作做一具體安排。20**年。在積極爭取中央專項補(bǔ)助和省級配套資金，逐年加大市級配套資金投入，加大銀行融資力度的同時，創(chuàng)新資金運作模式，在棚戶區(qū)改造中，捆綁使用廉租住房、棚戶區(qū)改造資金。黨中央、國務(wù)院，省委、省政府把保障性住房建設(shè)作為穩(wěn)預(yù)期、控房價、惠民生、促和諧、擴(kuò)內(nèi)需的重要舉措，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)。要從轉(zhuǎn)變保障性住房規(guī)劃編制的思路與方法入手，將目前以現(xiàn)狀調(diào)查為基礎(chǔ)的規(guī)劃提升擴(kuò)展為以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口增長、城市化發(fā)展預(yù)測為主導(dǎo)的規(guī)劃。從城市中心區(qū)到城市外圍地區(qū)，要形成梯度有序的空間布局、合理搭配的圈層結(jié)構(gòu)。 (一)責(zé)任落實到位，迅速完成前期工作 省上對保障房建設(shè)進(jìn)度的總體要求是： 20**年保障性住房建設(shè)項目年底前100%實現(xiàn)入住。 (二)保障土地供應(yīng)，確保項目落地 今年保障性住房建設(shè)用地約需1544畝，其中，新增用地約376畝，盤活存量土地1168畝，落實土地是今年大規(guī)模保障房建設(shè)的重要前提。要通過聽證會、動員會等形式加大拆遷政策的宣傳解釋力度，全力推進(jìn)拆遷工作。打捆使用棚戶區(qū)改造和廉租住房建設(shè)資金，實現(xiàn)資金的充分有效利用。保障性安居工程項目，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等行業(yè)經(jīng)營性收費的要求，不折不扣地落實好各項稅費減免政策，確保讓利于民。加大住房建設(shè)工程監(jiān)督檢查力度，注重從設(shè)計、招標(biāo)、施工各個環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不定時組織開展保障性住房建設(shè)專項檢查，重點解決工程質(zhì)量通病問題，消除隱患，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。同時，引導(dǎo)社會專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)公司參與物業(yè)管理。因此，各區(qū)縣、各部門一定要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動起來，采取有力措施，把這項工作抓緊抓實抓出成效。 (二)部門聯(lián)動配合，形成工作合力 保障性住房建設(shè)工程目標(biāo)任務(wù)明確，建設(shè)任務(wù)繁重，時間要求緊迫，各部門必須密切配合，各環(huán)節(jié)必須及時跟進(jìn)。 同志們，抓好保障性住房建設(shè)是我們肩負(fù)的歷史使命，也是對全市市民的莊嚴(yán)承諾，我們要按照省委、省政府意義大、責(zé)任大、難度大、決心更要大的要求，按照市上的工作部署，狠下決心，快速行動，把今年的保障性住房建設(shè)任務(wù)完成好。這些都充分表明，中、省對保障性住房建設(shè)工作高度重視，機(jī)遇非常難得。 首先，要把保障性住房建設(shè)作為重大機(jī)遇來對待。如果在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，群眾的住房問題不能有效解決，就會擴(kuò)大貧富差距，影響社會和諧穩(wěn)定和全面小康目標(biāo)的實現(xiàn)。按照規(guī)劃，今年到20**年3年間，我市要建設(shè)各類保障性住房5萬多套，完成各類改造近4萬戶，必將有效帶動社會資金增加對住宅建設(shè)的投入，拉動建材、設(shè)備、五金以及裝飾裝修、家電家具、通訊物業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各縣區(qū)要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，迅速組織開展城鎮(zhèn)居民住房、收入基本狀況的摸底調(diào)查，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點編制好20**到20**年以及十二五期間的保障性住房規(guī)劃和年度工作計劃，制定具體的實施方案和工作措施，將目標(biāo)任務(wù)分解到季度、半年、年度，落實到具體項目和責(zé)任單位。其次，要統(tǒng)籌社會力量加快保障性住房建設(shè)。要支持限價商品房建設(shè)。各縣區(qū)要把保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立成為實體性的辦公室，作為常設(shè)的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)得力人員集中辦公，切實協(xié)調(diào)解決工作中的具體矛盾和問題。 三要強(qiáng)化監(jiān)督。一會兒，趙省長還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹，狠抓落實。我們要站在講政治、講大局，對人民群眾講感情的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。 二是加大省級財政投入。要落實好現(xiàn)有的籌資政策，確保將住房公積金增值收益計提貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的余額，全部用于廉租住房保障，按規(guī)定將土地出讓凈收益不低于10%的比例，用于廉租住房保障。不能因為稅費減免政策不落實，影響保障性住房建設(shè)進(jìn)度。 三是加強(qiáng)績效考評。 謝謝大家!