【正文】 程中，我們也注意到，大量水庫帶病運(yùn)行，機(jī)電泵站老化嚴(yán)重，險工險段未能徹底整治，內(nèi)澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實(shí)加以解決。3月3日，蔡常委主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進(jìn)行了認(rèn)真分析。我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)踐新時期治水理念，穩(wěn)步推進(jìn)防汛抗旱兩個轉(zhuǎn)變，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，精心組織，科學(xué)調(diào)度，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的防汛抗旱工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。 六是發(fā)生緊急情況時，領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、團(tuán)員必須以身作則，帶頭搶險、搶救，不準(zhǔn)臨陣脫逃。在緊急情況下，對違反防汛有關(guān)規(guī)定或不執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部指令的行為要及時處置。對敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付和不負(fù)責(zé)任、擅離職守，不服從指揮調(diào)度造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的按照有關(guān)法律法規(guī)，追究法律責(zé)任。五是落實(shí)好部門聯(lián)動責(zé)任制。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的保安，要將防汛責(zé)任制真正落到實(shí)處，責(zé)任人要到轄區(qū)內(nèi)各水電工程、水庫、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)一線巡查，不能搞紙上談兵，責(zé)任必須明確，紀(jì)律必須嚴(yán)明。 二、多措并舉，狠抓防汛抗旱工作責(zé)任制的落實(shí)。在新的防洪形勢下，對我們?nèi)娣篮樘岢隽烁叩囊?。前面，表彰了去年來防汛抗旱工作的先進(jìn)，簽訂了責(zé)任狀，肖市長對20**年的防汛抗旱工作進(jìn)行了回顧，對今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了部署，秦市長對20**年的防汛抗旱工作也提出了具體要求，講得很好，希望大家對照責(zé)任狀要求和領(lǐng)導(dǎo)講話的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 面對嚴(yán)峻的防汛形勢，大家務(wù)必認(rèn)清我市的市情和水情，深化對防汛工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)防洪保安的責(zé)任感和緊迫感。 一是要逐級落實(shí)行政首長責(zé)任制。要搞好防汛工作，全市所有在建水利水電工程和涉水建設(shè)工程必須按照要求完成度汛方案和搶險應(yīng)急預(yù)案的編制工作，必須落實(shí)以項(xiàng)目業(yè)主對安全度汛負(fù)總責(zé)為主要內(nèi)容的各項(xiàng)責(zé)任制，項(xiàng)目法人代表是安全度汛的第一責(zé)任人，必須落實(shí)安全度汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。另外我還要強(qiáng)調(diào)一條，要落實(shí)好安全隱患消除和整改責(zé)任制。 一是要服從命令，聽從指揮，嚴(yán)格遵守防洪調(diào)度紀(jì)律。對于擅自外出，玩忽職守，防汛工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力者，必須嚴(yán)肅查處。特別是市政府每年下?lián)艿礁鬣l(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處用于水庫、險工險段等應(yīng)急除險的資金必須做到專款專用，凡挪用、截留的，要追究主要行政責(zé)任人的責(zé)任，按挪用、截留防汛搶險資金論處。最后，欣榮書記、豆羅市長作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會精神，切實(shí)抓好落實(shí)。對全市5萬畝以上大堤、重點(diǎn)小(一)型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進(jìn)行了檢查，每次檢查結(jié)束后，及時對防汛準(zhǔn)備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真疏理，并向有關(guān)單位下達(dá)了限期整改通知書。省、市防總對今年的汛情進(jìn)行了多次會商，都認(rèn)為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對防汛責(zé)任制落實(shí)情況的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責(zé)任事故發(fā)生。對機(jī)電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，要進(jìn)行再檢查，落實(shí)度汛方案、搶險隊(duì)伍、搶險物料和應(yīng)急措施。 四、在汛前準(zhǔn)備和預(yù)測預(yù)報上務(wù)必抓好落實(shí) 在汛前準(zhǔn)備上，各級、各有關(guān)部門要認(rèn)真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進(jìn)行再動員、再部署、再檢查、再落實(shí)，按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)的要求，迅速進(jìn)入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。請各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。 一是重大災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢。全市主要河流河道治理標(biāo)準(zhǔn)還達(dá)不到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無防洪設(shè)施。從今年汛前檢查情況看，各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實(shí)，抓得細(xì)。當(dāng)發(fā)生重旱和特大干旱時，按照先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全，最大程度保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，努力降低旱災(zāi)損失。檢查的重點(diǎn)部位是重點(diǎn)險工險段、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)危房等，檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是防汛保障措施是否完善，防洪避險措施是否落實(shí)，安全隱患是否處置。 四要切實(shí)抓好山洪災(zāi)害防御。特別是對重點(diǎn)防治區(qū)和險村險段要組織開展防災(zāi)避災(zāi)演練，認(rèn)真做好農(nóng)村中小學(xué)危房和危房戶的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。四是要按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，儲全備足防汛搶險物資，對防汛物資要寧可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、給什么，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調(diào)出使用。按照分級負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制，將防汛責(zé)任橫向細(xì)化落實(shí)到各職能單位，縱向分解落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到戶，形成四級聯(lián)動的防汛責(zé)任體系。發(fā)改、財政部門要做好防汛項(xiàng)目計劃安排和資金撥付。 隨著防洪保安全的要求越來越高，任務(wù)越來越重，各級防辦的工作只能加強(qiáng)，不能削弱，各縣區(qū)要給予高度重視，結(jié)合全市開展的防辦規(guī)范化建設(shè)活動要求，按特殊的工作性質(zhì)和崗位，充實(shí)骨干力量，提高整體素質(zhì)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、技術(shù)精、效率高的防汛抗洪干部隊(duì)伍，以適應(yīng)防汛抗洪的特殊要求。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，密切配合，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!