【正文】 機整體。從實際出發(fā)，總結(jié)歷史，分析現(xiàn)狀，把握大勢，科學(xué)應(yīng)對，我認(rèn)為重點要關(guān)注研究并著力解決以下四個突出問題。有序推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到本集體成員，確權(quán)到戶。將農(nóng)村土地確權(quán)作為“三農(nóng)”領(lǐng)域的基礎(chǔ)性改革，加強分類指導(dǎo)和督促督導(dǎo)，推動基礎(chǔ)較好、矛盾較少的地區(qū)加快確權(quán)進(jìn)度，指導(dǎo)土地股份合作制、承包地不定期“小調(diào)整”、歷史遺留“兩田制”等特殊地區(qū)因地制宜地開展確權(quán)工作，對先行完成任務(wù)的縣（市、區(qū)）進(jìn)行檢查驗收。 【篇五】習(xí)近平總書記在黨的十九大報告提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是繼科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略之后，黨提出的又一具有深遠(yuǎn)意義的發(fā)展理念，對于破解‘三農(nóng)’問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。 實踐證明,農(nóng)村要美、要富、要強,盤活土地資源、釋放改革紅利、實施規(guī)劃引領(lǐng)缺一不可,特別是有了規(guī)劃,意味著農(nóng)村土地綜合利用進(jìn)入精細(xì)化時代,既能促進(jìn)土地集約經(jīng)營,也可助力田園鄉(xiāng)村建設(shè)。而鄉(xiāng)村振興如若不想成為一個現(xiàn)代社會田園牧歌的夢,就需要從切實留住人口、吸引人才著力,讓鄉(xiāng)村在未來的振興有所依憑。認(rèn)真落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對于整個縣域經(jīng)濟社會的全面提升，對于廣大鄉(xiāng)村人民群眾幸福指數(shù)的提高有著重大的現(xiàn)實意義。在有經(jīng)營性資產(chǎn)的村鎮(zhèn)，特別是城中村、城郊村和經(jīng)濟發(fā)達(dá)村開展。 一是扎實推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作。同時,要建立健全全方面引導(dǎo)機制,通過法律法規(guī)及政策引導(dǎo)村民主動參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),積極改變發(fā)展方式,共同繪制出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的美好藍(lán)圖。 其次,不要把鄉(xiāng)村振興等同于上樓居住。中央文件指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決人民日益增長的美好生活需求與發(fā)展不平衡不充分之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。（3）鄉(xiāng)村發(fā)展要素短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏規(guī)模，農(nóng)民多為分散經(jīng)營，單家獨戶生產(chǎn)且缺乏農(nóng)業(yè)特色，農(nóng)村土地騰退率低，難以形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)圈，分散式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成片式發(fā)展帶來困局。引導(dǎo)規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)小規(guī)?；?jīng)營，同時建立基于分散、小規(guī)模土地基礎(chǔ)上的新型經(jīng)營方式，如康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提出了“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中如果支持過度集中在資金或物質(zhì)上,就容易導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興”重輸血輕造血”的問題,依賴于短期高強度的外來資金注入或物質(zhì)支持，只能解決鄉(xiāng)村發(fā)展的一時需要，無法從根源上實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興和可持續(xù)性的發(fā)展。黨的十九大提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是對當(dāng)前中國農(nóng)村發(fā)展形勢所做出的及時響應(yīng)，也是對新時期如何破解中國農(nóng)村發(fā)展難題的戰(zhàn)略布局，吹響了新時代全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的號角。尊重農(nóng)民意愿，堅守政策底線，因地制宜、循序漸進(jìn)，完善落實好承包地“三權(quán)”分置制度，探索宅基地制度改革創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對所持有集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)的更多有效實現(xiàn)形式，切實保障農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)利。只有明確了鄉(xiāng)村振興的背景意義、內(nèi)容要求、戰(zhàn)略目標(biāo)，才能把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處，才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟社會的全面跨越式發(fā)展。 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,雖然讓人聯(lián)想到之前的“鄉(xiāng)村建設(shè)”“新農(nóng)村建設(shè)”等舉措,但絕不是中國現(xiàn)代化進(jìn)程一百多年來數(shù)次鄉(xiāng)村重建運動的翻版。金融是經(jīng)濟的命脈,部分農(nóng)村金融機構(gòu)存在“離農(nóng)脫農(nóng)”傾向,農(nóng)村金融回歸本源是使命所然。 對于紹興而言，涉農(nóng)改革縱深推進(jìn)，農(nóng)地確權(quán)、農(nóng)房發(fā)證進(jìn)度全省領(lǐng)先，農(nóng)村改革進(jìn)入深水區(qū)，還需打通最后一公里，新時代對我們做好“三農(nóng)”工作提出了許多新的更高要求。堅持集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。 四是健全完善農(nóng)村集體經(jīng)濟運行體制機制。中央提出鄉(xiāng)村振興分“三步走”，從現(xiàn)在到2020年，主要目標(biāo)任務(wù)是制度框架和改革體系基本形成。導(dǎo)致力量分散、步調(diào)不一、行動盲目、落實難、效果差。堅持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，對所有規(guī)劃都要科學(xué)論證，廣泛征求各方面意見，用規(guī)劃統(tǒng)一全市上下思想，形成共識，聚集合力。面向市場，搶抓機遇，加快發(fā)展，必須把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為十堰山區(qū)鄉(xiāng)村振興的突破口，按照加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的總體要求，重點應(yīng)抓好以下幾個方面：一是要突出特色引領(lǐng)。三是要主攻產(chǎn)業(yè)短板。當(dāng)下山區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尚處于初步發(fā)育階段，農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏，指望以現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人力資源實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實在是“小牛拉大車”，力不從心。二是實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程。要把村支書的選拔培養(yǎng)作為組織部門的重要工作議事日程，制定相應(yīng)政策，采取多種方式，加大培育力度，提高綜合素質(zhì)，使他們真正成為鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。一些同志感到老辦法不靈，新辦法不多，無所適從，能力恐慌，不會干，不善創(chuàng)，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊伍需要加強。三是創(chuàng)新“三農(nóng)”工作激勵機制