【正文】 里，下轄13個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道，總?cè)丝?2萬。 （六）實(shí)施“全民守法”宣教工程，法治文明社會(huì)呈現(xiàn)新面貌。 （五）實(shí)施“法治惠民”服務(wù)工程，踐行司法為民贏得新口碑。全國(guó)率先試行“捕訴合一”模式，積極開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬試點(diǎn)工作，落實(shí)深化繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革，推動(dòng)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，刑事案件律師辯護(hù)率實(shí)現(xiàn)100%。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進(jìn)法治建設(shè)“四級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)，一手抓品質(zhì)提升，按照“一街道一特色”要求不斷提升創(chuàng)建水平，一手抓創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，深入推進(jìn)民主法治社區(qū)創(chuàng)建工作，出臺(tái)“四項(xiàng)”法治創(chuàng)建方案，強(qiáng)化督導(dǎo)，夯實(shí)舉措，今年申請(qǐng)創(chuàng)建的第二批22個(gè)民主法治社區(qū)經(jīng)自評(píng)已全部達(dá)標(biāo)。一是嚴(yán)抓規(guī)范執(zhí)法。 （一）實(shí)施“一把手”工程，依法執(zhí)政水平邁上新臺(tái)階。律師事務(wù)所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，司法行政機(jī)關(guān)與民政部門根據(jù)律師事務(wù)所聯(lián)系情況，協(xié)商確定并指派服務(wù)律師。選聘9位資深律師，備選35堂法制課，在全縣范圍內(nèi)開展重點(diǎn)法律巡回宣講活動(dòng)。“法律大篷車”有效調(diào)動(dòng)了人民群眾參與學(xué)法用法的積極性，營(yíng)造了良好的農(nóng)村法治氛圍，成為了**農(nóng)村法治教育最受群眾喜好的品牌平臺(tái)。宣傳部門把法制宣傳融入群眾文藝文體活動(dòng)，在組織開展的“月月樂群眾文藝匯演活動(dòng)”中，采取排練文藝節(jié)目、展出宣傳板報(bào)、懸掛法治宣傳標(biāo)語等形式，有機(jī)鍥入法治元素，“寓法于樂”，深受群眾歡迎。大力開展矛盾糾紛排查化解，積極推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，形成“橫到邊、縱到底、依托基層、上下貫通、左右協(xié)調(diào)、共同參與”的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解手段及時(shí)化解各類矛盾糾紛。進(jìn)一步降標(biāo)擴(kuò)面法律援助范圍，將經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為低收入標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助覆蓋面從低保人群向低收入人群延伸?？h食品藥品監(jiān)督管理局等5家單位先后榮獲全省“依法辦事示范窗口單位”稱號(hào)。為更好地提供司法信息公開服務(wù)，方便公民、法人和其他組織依法獲取信息，縣政府門戶網(wǎng)站及相關(guān)司法單位網(wǎng)站均發(fā)布了信息公開指南。 (二)司法行為嚴(yán)格規(guī)范。為更好地傳播黑茶文化、促進(jìn)黑茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，**縣人大積極向市人大建言，并做了大量扎實(shí)的調(diào)研考察工作，促使了《益陽市**黑茶文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的即將出臺(tái)。落實(shí)《**縣人民政府重大行政決策事項(xiàng)范圍和量化標(biāo)準(zhǔn)》、《**縣人民政府重大行政決策事項(xiàng)聽證目錄》，堅(jiān)持舉行聽證會(huì)了解民意，貫徹執(zhí)行公開產(chǎn)生聽證代表、反饋聽證意見等程序規(guī)則，拓展公眾參與決策渠道，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，規(guī)避了決策風(fēng)險(xiǎn)。**年3月，縣法律顧問團(tuán)成員、湖南資聲律師事務(wù)所律師應(yīng)邀參加縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，協(xié)助處理江南鎮(zhèn)友誼村飲水糾紛，通過兩次調(diào)查走訪，律師針對(duì)糾紛處理所作出的意見書被縣政府采信，這件上百群眾參與曾經(jīng)上訪至省政府的重大糾紛得以順利化解。 (二)健全行政執(zhí)法人員資格管理制度。 (三)健全考評(píng)機(jī)制。法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(**2020)實(shí)施方案》，成立**縣推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確縣長(zhǎng)為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人。**年以來，連續(xù)四年榮獲全市“六五”普法和法治建設(shè)工作先進(jìn)單位； **年被全國(guó)普法辦評(píng)為全國(guó)“六五”普法中期表彰先進(jìn)縣；**年被中央宣傳部、司法部、全國(guó)普法辦評(píng)為“****年全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)縣”；**年8月，在全省司法行政工作會(huì)議上，我縣作為唯一縣級(jí)代表作了”律師進(jìn)村(社區(qū))”工作的典型經(jīng)驗(yàn)介紹。 (二)嚴(yán)格學(xué)法用法。將法治政府建設(shè)、“誰執(zhí)法誰普法”工作納入績(jī)效考評(píng)體系，有效增強(qiáng)了各單位對(duì)法治縣創(chuàng)建的責(zé)任感。同時(shí)，加大對(duì)執(zhí)法證件管理，全部收回**年版執(zhí)法證件。 (四)規(guī)范政府合同管理辦法。 (三)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。將社區(qū)服刑人員納入網(wǎng)格化管理，實(shí)行分類管理、分級(jí)待遇、分階段教育和個(gè)案矯正，進(jìn)一步提高了教育矯正質(zhì)量和水平?？h檢察院主動(dòng)適應(yīng)修改后刑事訴訟法、民事訴訟法在保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法等方面的更高要求，引導(dǎo)檢察人員牢固樹立人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。常駐政務(wù)中心的部門單位達(dá)22個(gè)，另設(shè)有4個(gè)分中心，服務(wù)效能有效提升。 (二)廣泛開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展以案釋法典型案例征集評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)提高了大眾法治水平。近兩年，全縣平均每年調(diào)解案件7000余件，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”作用，加快了法治縣創(chuàng)建的步伐?？h教育局以**二中圖書館、法治宣傳櫥窗等為載體，開展開放式青少年法治教育，建立了**縣第一個(gè)青少年法治教育基地。連續(xù)三年來，縣法治辦、縣組委會(huì)辦公室聯(lián)合公檢法司等多家單位多次開展集中宣傳、庭審錄播、代表旁聽評(píng)議、案件質(zhì)量評(píng)查等活動(dòng)。每年縣普法講師團(tuán)深入縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校等單位巡回宣講100余場(chǎng)，普法講師團(tuán)已經(jīng)成為**普法戰(zhàn)線最亮麗的風(fēng)景線。近年來，進(jìn)村律師廣泛開展各類免費(fèi)法律服務(wù)，已累計(jì)協(xié)助村、社區(qū)修訂完善村(居)規(guī)民約和管理制度186多項(xiàng)，解答群眾法律咨詢1600余件，指導(dǎo)協(xié)助調(diào)解糾紛265件，開展法律培訓(xùn)授課156場(chǎng)次，辦理法律援助158件，辦理其他法律事務(wù)300多件。二是壓實(shí)法治第一責(zé)任。在全國(guó)率先推進(jìn)政府合同履約監(jiān)管改革，建立統(tǒng)一的合同智能管理平臺(tái)，有效提高政府合同履約監(jiān)管效能及防范廉政風(fēng)險(xiǎn)；在全省率先出臺(tái)政務(wù)公開“1+4 文件”，通過構(gòu)建“三層級(jí)五環(huán)節(jié)多平臺(tái)全鏈條”公開體系，政務(wù)公開群眾滿意度達(dá)到92%以上，順利通過全國(guó)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)驗(yàn)收并獲評(píng)全省僅兩席的“優(yōu)秀等級(jí)試點(diǎn)單位”。健全社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、站務(wù)公開制度，以及股份合作公司集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理公開制度等。在“嚴(yán)打”的同時(shí)注重“共建”，積極創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與基層社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)做法得到中央掃黑除惡督導(dǎo)組的充分肯定，入選“**年深圳市在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列實(shí)踐創(chuàng)新示范項(xiàng)目”。二是創(chuàng)新司法職能發(fā)揮。二是精心普法宣傳教育。 一、主要措施及成效 縣委成立法治**縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，縣委常委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，25個(gè)縣直相關(guān)單位為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)司法局。**縣法院發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，推出以“三分式”審理模式為代表的系列改革措施，一是首創(chuàng)“分論式”裁判文書式樣，二是改革庭前會(huì)議制度，三是改革法官助理制度。 （二）多措并舉，把法治宣傳教育工作抓“實(shí)” ，深入開展法治宣傳教育活動(dòng)。**年，我縣在開慧鎮(zhèn)飄峰山村、春華鎮(zhèn)金鼎山社區(qū)及果園鎮(zhèn)潯龍河村試點(diǎn)建立法治文化廣場(chǎng)（公園）并投入使用；**年，根據(jù)縣政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排，我縣投資362萬元在全縣建設(shè)13個(gè)法治文化廣場(chǎng)，目前已進(jìn)入設(shè)計(jì)、招投標(biāo)階段；同時(shí)我縣擬依托黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)打造具有影響力的法治文化陣地，通過加強(qiáng)陣地建設(shè)，讓群眾在休閑娛樂中潛移默化地吸收法律知識(shí)，樹立法治理念。從**年8月實(shí)行以來，通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、電話咨詢等方式律師共接待咨詢1022人（次），解答法律咨詢482件，開展法治宣傳講座10起 ，指導(dǎo)法律援助7起， 參與社會(huì)矛盾調(diào)解82起，避免了部分矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為大型群體性事件，為法治**縣的建設(shè)發(fā)揮了應(yīng)有作用。 二、存在的主要問題 （一）形式單一載體少，特色不明顯。法治創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用，這是全國(guó)普法辦提出的創(chuàng)建工作原則。各縣直相關(guān)單位及鎮(zhèn)（街）要堅(jiān)決克服形式主義和工作“一陣風(fēng)”，做到常抓不懈，真正形成全民創(chuàng)建的良好氛圍?？梢岳脠?bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等傳媒，向市民宣傳普及法治知識(shí)。 (二)做實(shí)做強(qiáng)民生微實(shí)事項(xiàng)目。開展居委會(huì)換屆選舉“回頭看”“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”等工作,進(jìn)一步“凈化”居委會(huì)班子。對(duì)于不符合登記條件的社區(qū)社會(huì)組織,實(shí)施 備案管理,更好發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在基層社區(qū)的積極作用。社會(huì)工作專業(yè)人才扶持力度尚處初級(jí)階段。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極探索民生微實(shí)事“網(wǎng)上提議、網(wǎng)上辦理”新路徑,讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路。